Raadsvoorstel 3200 - Bestemmingsplan Bonegraaf-Oost
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Zaaknr.: Z/22/085540/RAAD/23/03200
Raadsvergadering d.d.
:
20 april 2023
Inlichtingen bij : Griffie
Agendapunt
:
10
Telefoonnr.
: 14 0488
Portefeuillehouder
:
Wethouder van Wolfswinkel
E-mailadres
: griffie@nederbetuwe.nl
Onderwerp: Bestemmingsplan 'Bonegraaf-Oost te Dodewaard'
Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en de daaruit voorgestelde aanpassingen (waaronder ambtshalve aanpassingen), zoals verwoord in de ‘Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan De Bonegraaf te Dodewaard’; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen zoals bedoeld in artikel 6.12 1e lid Wro; 3. Het bestemmingsplan ‘De Bonegraaf-Oost te Dodewaard’, met de planidentificatie NL.IMRO.1740.bpDObonegraafoost-vst1, met inachtneming van de voorgestelde wijzingen in de Zienswijzennota (zie beslispunt 1), gewijzigd vast te stellen; 4. Bijlage 2 “Beeldkwaliteitsrichtlijn” uit de toelichting van het bestemmingsplan “De Bonegraaf-Oost te Dodewaard” vast te stellen als kader voor de beeldkwaliteit, als uitwerking van de welstandsnota.
Samenvatting voorstel: Voor de uitbreiding van het bedrijventerrein Bonegraaf-Oost is een bestemmingsplan in procedure gebracht. Er zijn 6 zienswijzen ingediend die leiden tot enkele wijzigingen in het plan. De gemeenteraad kan nu besluiten over de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan.
Inleiding: Ten behoeve van de uitbreiding van Bonegraaf-Oost, heeft de gemeente Neder-Betuwe in juli 2020 de structuurschets Bonegraaf-Oost vastgesteld. De structuurschets gaat uit van een ontwikkeling van het gebied, gebruik makend van de al aanwezige structuren en kwaliteiten. Het nieuwe bedrijventerrein zal aan de A15 een nieuwe bijdrage moeten leveren aan het visitekaartje van het economisch profiel van de gemeente. De uitbreiding van het bedrijventerrein is bedoeld voor de verplaatsing van GMB uit de kern van Opheusden, de verplaatsing van Pauw uit het buitengebied van Dodewaard en de verplaatsing van Burgland vanaf het bestaande bedrijventerrein. Het overige gebied zal kavelgewijs worden uitgegeven. Ten behoeve van deze ontwikkeling is een ontwerpbestemmingsplan in procedure gebracht. Gedurende de wettelijke termijn zijn 6 zienswijzen ingediend. De gemeenteraad kan nu besluiten omtrent (gewijzigde) vaststelling van het bestemmingsplan. Beoogd effect: Realiseren van de uitbreiding van het bedrijventerrein De Bonegraaf te Dodewaard.
Pagina 1 van 4
*ZA9905DD04E*
Argumenten: 1.1 De beantwoording van de ingediende zienswijzen heeft op een goede wijze plaatsgevonden Gedurende de inzagetermijn (zes weken) van het ontwerpbestemmingsplan zijn 6 zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn beantwoord in de ‘Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan De Bonegraaf-Oost te Dodewaard’. Inhoudelijk wordt hierbij verwezen naar de zienswijzennota (bijlage bij het raadsvoorstel). Tevens zijn enkele omissies geconstateerd waarvoor ambtshalve aanpassingen worden voorgesteld. 2.1 Kostenverhaal is anderszins verzekerd. Op grond van artikel 6.12. lid 1 Wro dient bij de vaststelling van een bestemmingsplan met bepaalde bouwmogelijkheden een exploitatieplan te worden vastgesteld door de gemeenteraad, tenzij het kostenverhaal voor het bestemmingsplan anderszins is verzekerd. In het kader van deze ontwikkeling is een exploitatieovereenkomst (inclusief planschade afwentelingsovereenkomst) gesloten. Het kostenverhaal is anderszins verzekerd en daarom is het niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen. 3.1 Het plan getuigt van een goede ruimtelijke ordening Het plan is getoetst aan diverse aspecten (ruimtelijke ordening, stedenbouw, landschap, milieu, bodem, archeologie, verkeer, geluid, stikstof, flora en fauna). Deze toets is opgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan.
Uit deze toets is naar voren gekomen dat het plan voldoet aan de wettelijke en beleidsmatige kaders, eisen en normen. Met de omwonenden heeft een omgevingsdialoog plaatsgevonden over deze ontwikkeling. In het bestemmingsplan is met de wensen en standpunten van omwonenden, waar mogelijk, rekening gehouden. Het verslag van de omgevingsdialoog is opgenomen in bijlage 25 van de toelichting. 4.1 Het stellen van duidelijke kaders voor beeldkwaliteit is nodig voor de ontwikkeling van een bedrijfslocatie met een hoogwaardige en passende ruimtelijke uitstraling. Het bedrijventerrein is gelegen op een beeldbepalende locatie aan de snelweg A15. Met name aan de zijde van de A15 ligt de lat voor de ruimtelijke kwaliteit hoog. Een beeldkwaliteitsplan dient als toetsingskader voor aanvragen omgevingsvergunning en de gemeenteraad stelt deze vast als aanvulling op de welstandsnota. Op deze wijze wordt een bepaalde beeldkwaliteit gegarandeerd. Kanttekeningen: N.v.t. Financiën: Met de initiatiefnemers is een exploitatieovereenkomst afgesloten. In deze overeenkomst is het kostenverhaal (gemeentelijke kosten + eventuele planschade) geregeld. Communicatie: Besluit van de gemeenteraad wordt gepubliceerd, indieners van zienswijzen worden per brief geïnformeerd over het besluit en de vervolgprocedure.
Vervolgstappen: Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan zullen wij op de gebruikelijke wijze publiceren (Het Gemeentenieuws, het digitale gemeenteblad, www.ruimtelijkeplannen.nl en de gemeentelijke website). Tegen uw vaststellingsbesluit staat voor belanghebbenden beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Pagina 2 van 4
Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,
mr. G.S. Stam
A.J. Kottelenberg
Bijlagen: 1. Ontwerpbestemmingsplan ‘De Bonegraaf-Oost te Dodewaard’ 2. Zienswijzennota ‘Ontwerpbestemmingsplan De Bonegraaf-Oost te Dodewaard’ 3. Zienswijzen (geanonimiseerd, 6x)
Pagina 3 van 4
Raadsbesluit
Zaaknr.: Z/22/085540/RAAD/23/03200
De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in art. 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening, BESLUIT:
1. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en de daaruit voorgestelde aanpassingen (waaronder ambtshalve aanpassingen), zoals verwoord in de ‘Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan De Bonegraaf te Dodewaard’; 2. geen exploitatieplan vast te stellen zoals bedoeld in artikel 6.12 1e lid Wro; 3. het bestemmingsplan ‘De Bonegraaf-Oost te Dodewaard’, met de planidentificatie NL.IMRO.1740.bpDObonegraafoost-vst1, met inachtneming van de voorgestelde wijzingen in de Zienswijzennota (zie beslispunt 1), gewijzigd vast te stellen; 4. bijlage 2 “Beeldkwaliteitsrichtlijn” uit de toelichting van het bestemmingsplan “De Bonegraaf-Oost te Dodewaard” vast te stellen als kader voor de beeldkwaliteit, als uitwerking van de welstandsnota.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 20 april 2023 de griffier, de voorzitter,
E. van der Neut
A.J. Kottelenberg