Raadsvoorstel 3194 - Verhogen bestedingsplafond Toekomstbestendig Wonen Lening

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/22/090223/RAAD/22/03194

Raadsvergadering d.d.

:

9 februari 2023

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

18

Telefoonnr.

: 14 0488

Portefeuillehouder

:

Wethouder van Someren

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Verhogen bestedingsplafond Toekomstbestendig Wonen Lening

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. Een krediet van €1.000.000,- als werkkapitaal beschikbaar te stellen voor de Toekomstbestendig Wonen Lening

Samenvatting voorstel: Sinds 3 juli 2019 verstrekken wij toekomstbestendig wonen leningen aan particuliere woningeigenaren. Het succes van de lening maakt dat de bestedingsruimte uitgebreid moet te worden om de continuïteit van het leningsaanbod te borgen. De gemeenteraad wordt voorgesteld een extra krediet van € 1.000.000,- beschikbaar te stellen.

Inleiding: Vanaf 2015 verstrekken wij duurzaamheidsleningen. Sinds 3 juli 2019 is deze regeling integraal opgenomen in de toekomstbestendig wonen lening die uw raad heeft vastgesteld. Via het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) verstrekken wij sindsdien leningen om toekomstbestendig wonen te simuleren. De provincie Gelderland heeft deze regeling ontwikkeld, gericht op het verduurzamen en toekomstbestendig maken van particuliere woningen. De regeling biedt de mogelijkheid aan inwoners om de financiering van energiemaatregelen te combineren met asbestsanering van daken of met het levensloopbestendig maken van de woning. De provincie financiert 50% van elke verstrekte lening. Bij uw besluit op 3 juli 2019 heeft u € 500.000,- beschikbaar gesteld voor het verstrekken van leningen. Met de aanvullende bijdrage van de provincie was er € 1.000.000,- beschikbaar. De regeling is een groot succes en sinds 2019 zijn er 105 leningen verstrekt met een totale leensom van € 923.200,-. Hiervan staat nog € 748.104,- aan restschuld open. De lening functioneert als een revolverend fonds. Het uitgeleende geld komt terug in het fonds, zodat het opnieuw beschikbaar komt voor nieuwe leningen. Door onder andere stijgende energieprijzen zien wij dat inwoners in Neder-Betuwe zich in toenemende mate bezig houden met het toekomstbestendig maken van hun woningen.

Ook wij besteden hier in onze communicatieve uitingen meer aandacht aan. In zeer korte tijd is het aantal aanvragen voor de lening snel toegenomen. De meest actuele cijfers laten zien dat we uit moeten gaan van ongeveer 60 leningen per jaar. Enerzijds is dat goed nieuws, want dat betekent dat er concrete maatregelen worden genomen door inwoners. Anderzijds leidt dat tot uitputting van de bestedingsruimte voor leningsfaciliteit bij SVn.

Pagina 1 van 4

*ZA98977B654*

Beoogd effect: Het succes van de lening maakt dat de bestedingsruimte uitgebreid dient te worden om de continuïteit van het leningsaanbod te borgen. Daarmee blijft het voor eigenaar-bewoners mogelijk maatregelen te nemen bij het toekomstbestendig maken van hun woningen. Argumenten: 1.1 Het beschikbaar stellen van extra middelen past in het ingezet beleid. Het stimuleren van duurzame maatregelen bij de particuliere woningvoorraad is in lijn met het coalitieprogramma en de transitievisie warmte die uw raad heeft vastgesteld. Het beschikbaar stellen van extra middelen draagt bij aan het stimuleren van een toekomstbestendige particuliere woningvoorraad. 1.2 De SVn verstrekt daaruit leningen op basis van onze stimuleringsregeling. Deze leningen zijn laagdrempelig en worden tegen gunstige voorwaarden verstrekt. Wanneer mensen vervolgens aflossen op hun lening, komen deze middelen terug in het fonds. Daar kunnen vervolgens weer nieuwe leningen van worden verstrekt. Zo ontstaat een revolverend fonds, waarvan alleen de rentelasten effect hebben op de begroting. 1.3 Provincie Gelderland heeft op dit moment 30 miljoen euro ter beschikking voor alle deelnemende gemeenten in de provincie. Provinciale Staten heeft op dit moment € 30 miljoen ter beschikking voor alle aan deze regeling deelnemende gemeenten in Gelderland.

Daarnaast besluit zij binnenkort over een aanvullend budget van € 20 miljoen. De huidige Provinciale Staten is voornemens de cofinancieringsregeling langjarig voort te zetten. Wanneer het provinciale budget wordt overschreden is de gemeente voor 100% verantwoordelijk voor de financiering van de toekomstige leningen, binnen het door haar vastgestelde budget. Kanttekeningen: 1.1 Het verstrekken van leningen brengt enige financiële risico’s met zich mee Particuliere woningeigenaren beschikken niet altijd direct over voldoende financiële middelen om te investeren in maatregelen. Via deze regeling kunnen eigenaren een lening afsluiten. Door middel van een kredietbeoordeling vindt er een risicoweging plaats. Er bestaat een mogelijkheid dat mensen de lening niet (kunnen) terugbetalen, deze gevallen komen echter zeer zelden voor. Buiten dat, spreiden we ons risico door per leningnemer slechts 50% van de som te financieren, de andere 50% wordt door de provincie gedragen. 1.2 De rente voor het aantrekken van financiële middelen is gestegen Op dit moment kost het de gemeente meer rente om geld aan te trekken dan een aantal jaar geleden. De rente die we krijgen over het uitgeleende geld ligt rond de 1,6% (en in een incidenteel geval voor de Maatwerklening 0%). De rentekosten zijn dus hoger dan de rentebaten.

Financiën: Per saldo zal sprake zijn van een jaarlijkse exploitatielast bestaande uit rente over het krediet dat is uitgezet bij SVN ten behoeve van het ‘revolving fund’ (rekenrente van 1%) . Dit betreft de maximale structurele exploitatielast voor de gemeente over een uitstaand krediet van € 1.000.000 maximaal een bedrag van € 10.000 per jaar (1 % van € 1.000.000). De dekking is in de begroting aanwezig en heeft dus geen financiële consequenties. De SVn rekent kosten voor het beheren van het Stimuleringsfonds en het opstellen van kwartaalrapportages. De beheerskosten van 0,5% over de verstrekte leningen zijn marktconform en worden betaald vanuit de middelen die de gemeenten en provincie beschikbaar stellen. SVn heeft met de provincie en ons reeds een Pagina 2 van 4

rekening courant afgesloten. Per lening onttrekt SVn 50% uit de rekening courant van de gemeente en 50% uit de rekening courant van de provincie. Ieder betaalt dus beheerskosten over haar deel van de leningen. Rente en aflossing vloeien evenredig terug naar een ieder van de rekeningen courant, dus ook 50%. Communicatie: Via de reguliere communicatiekanalen wordt aandacht gegeven aan de mogelijkheden voor de Toekomstbestendig Wonen Lening. Vervolgstappen: Na de besluitvorming in de gemeenteraad wordt het fonds aangevuld en zijn er weer voldoende middelen beschikbaar voor het toekennen van aanvragen voor Toekomstbestendig wonen leningen.

Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam Bijlagen: geen

Pagina 3 van 4

A.J. Kottelenberg

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/22/090223/RAAD/22/03194

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in artikel 189 van de gemeentewet waarin het budgetrecht van de gemeenteraad is geregeld; BESLUIT: een krediet van €1.000.000,- als werkkapitaal beschikbaar te stellen voor de Toekomstbestendig Wonen Lening.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 9 februari 2023 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg