Raadsvoorstel 3175 - Kadernota Avri 2024

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/22/089803/RAAD/22/03175

Raadsvergadering d.d.

:

Agendapunt

:

Portefeuillehouder

:

9 februari 2023 Wethouder van Someren

Inlichtingen bij : Griffie Telefoonnr.

: 14 0488

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Zienswijze Kadernota 2024 Avri

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. Voorliggende zienswijze op de kadernota 2024 vast te stellen en kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van de Avri.

Samenvatting voorstel: In artikel 27 van de gemeenschappelijke regeling, bepaalt dat het Dagelijks Bestuur van Avri vóór 15 april van het jaar, voorafgaande aan het jaar waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders. Deze kaders worden aan de gemeenteraden voorgelegd. Hier wordt invulling aan gegeven door middel van de Kadernota 2024. De raad wordt door het Dagelijks Bestuur van Avri tevens in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op de Kadernota 2024 van Avri. Het Algemeen Bestuur van Avri weegt die zienswijze mee bij de vaststelling van de stukken. U stelt de bijgevoegde conceptzienswijze t.a.v. de Kadernota 2024 van de Avri vast waarin u:  Avri verzoekt een update ten aanzien van de ontwikkelingen omtrent de stortplaatsdiscussie te verwerken in de Avri begroting 2024;  Avri verzoekt om strategische keuzes en concrete strategieën ten aanzien van de klimaatontwikkelingen te verwerken in de Avri begroting 2024;  meer aandacht vraagt voor het onderdeel IBOR in de kadernota en de overige P&C documenten;  benadrukt dat het versterken van de weerstandscapaciteit niet mag leiden tot een egalisatiereserve.

Inleiding: Op 22 november 2022 heeft het Dagelijks Bestuur van Avri de Kadernota 2024 en bijhorende stukken gestuurd aan de gemeenteraden en de colleges van de deelnemende gemeenten met het verzoek hun zienswijzen kenbaar te maken. Beoogd effect: Inzicht geven in de ontwikkelingen, kaders en uitgangspunten voor de ontwerp Begroting 2024, waarin de raad zijn controlerende rol kan invullen door het uitbrengen van een zienswijze op de kadernota van de GR. Argumenten: 1.1 Dit is nodig om de gemeenteraden tijdig te informeren over de uitgangspunten in de ontwerp Begroting 2024. Dit is bepaald in de Gemeenschappelijke Regeling Avri. Pagina 1 van 4

*ZA983D9D4BA*

1.2. De kadernota geeft een beeld van de belangrijkste uitgangspunten die voor de gemeenteraad en hun inwoners van belang zijn. In de kadernota zijn de visie, hoofddoelen, strategie en belangrijkste ontwikkelingen beschreven. Daarnaast zijn hierin de inhoudelijke en financiële beleidskaders en financiële uitgangspunten uiteengezet. Tevens wordt ingegaan op ontwikkelingen binnen afvalbeheer, beheer openbare ruimte, handhaving en binnen de bedrijfsvoering van Avri. 1.3 De zienswijzen zullen niet leiden tot aanpassingen in de Kadernota, maar worden wel betrokken bij het opstellen van de begroting 2023 De Kadernota en de discussienota zullen in februari in het Dagelijks Bestuur van de Avri worden besproken. 1.4 Het college stelt voor dat de gemeenteraad in de conceptzienswijzebrief een update aan Avri vraagt ten aanzien van de ontwikkelingen omtrent de stortplaatsdiscussie. In de kadernota wordt niet gesproken over mogelijke ontwikkelingen omrent de overdracht van de stortplaats. Middels de concept zienswijzebrief verzoekt de gemeenteraad de raden middels de begroting van 2024 te informeren over dit onderwerp. 1.5 Het college stelt voor dat de gemeenteraad in de conceptzienswijzebrief Avri vraag om strategische keuzes en concrete strategieën ten aanzien van de klimaatontwikkelingen verwerkt in de begroting van 2024.

Avri constateert in de voorliggende kadernota dat de klimaatontwikkelingen invloed zullen gaan hebben op het onderhoud van onze buitenruimte. Zo kunnen extreme weersomstandigheden leiden tot schaden aan grasvelden, perken en plantsoenen. Het is goed dat Avri deze bedreigingen herkent, echter wordt er niet gesproken over beheersmaatregelen of strategisch keuzes omtrent deze problematiek. Middels de concept zienswijzebrief vraagt de gemeenteraad Avri om aandacht te hebben voor strategische keuzes en concrete strategieën bij het opstellen van de begroting van 2024. 1.6 Het college stelt voor dat de gemeenteraad in de conceptzienswijzebrief meer aandacht vraagt voor IBOR in de kadernota en de overige P&C documenten. Avri geeft een duidelijk en overzichtelijk beeld over de hoofddoelen, strategie en belangrijkste ontwikkelingen in de voorliggende kadernota met name over de Afval tak van de GR. Aangezien de IBOR tak uit het pluspakket minstens zo belangrijk is en de komende jaren ook met veel uitdagingen te maken krijgt, is een meer concrete toelichting op de IBOR taken in de P&C documenten van Avri van groot belang. 1.7 Het college stelt voor dat de gemeenteraad in de conceptzienswijzebrief benadrukt dat het versterken van de weerstandscapaciteit mag niet leiden tot een egalisatiereserve.

Prijsontwikkelingen op de grondstoffenmarkt zijn onzeker en een hogere weerstandscapaciteit kan als vangnet dienen. Echter moet wel worden opgemerkt dat de risicoreserves niet moeten gaan dienen als een egalisatie reserve waarmee zeer grote prijsafwijkingen op de grondstoffenmarkt kunnen worden opgevangen. Deze ontwikkelingen zijn vaak structureel en dienen dus niet volledig te worden gedekt met incidentele gelden. Avri heeft aandacht voor dit onderwerp en dient de gemeentes goed en tijdig te informeren over uitschieters. Financiën: n.v.t. Communicatie: Avri ontvangt na vaststelling een brief van de gemeenteraad met zienswijze ten aanzien van de Kadernota Avri 2024.

Pagina 2 van 4

Vervolgstappen: Het raadsbesluit wordt met zienswijzebrief verzonden aan het Algemeen Bestuur van Avri. Waarna het wordt behandeld met de overige zienswijzebrieven van de gemeenteraden uit de regio tijdens de AB vergadering van maart 2023 bij de behandeling van de Kadernota 2024. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Aanbiedingsbrief raden kadernota 2024 2. Concept Kadernota 2024 Avri 3. Concept Zienswijzebrief kadernota 2024

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/22/089803/RAAD/22/03175

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in Wet gemeenschappelijke regelingen Artikel 34 en 35; BESLUIT: voorliggende zienswijze op de kadernota 2024 vast te stellen en kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van de Avri.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 9 februari 2023 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg