Raadsvoorstel 3155 - Afvalstoffenheffing 2023

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/22/089080/RAAD/22/03155

Raadsvergadering d.d.

:

15 december 2022

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

17

Telefoonnr.

: 14 0488

Portefeuillehouder

:

Wethouder van Someren

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Afvalstoffenheffing 2023

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. Geen zienswijze in te dienen over de begrotingswijziging Avri en afvalstoffenheffing 2023; 2. Geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken over de wijziging van de tarieven op inzameling van incontinentiemateriaal en voor 2023 over te stappen op het “all-in” tarief van € 5,19 per huishouden (programma Pluspakket).

Samenvatting voorstel: Op 7 juli 2022 heeft het Algemeen Bestuur GR Avri de begroting 2023 vastgesteld. In deze begroting is voor de afvalbeheertaken (programma Basispakket) per 2022 een gemiddelde kostenstijging van € 11,00 per huishouden opgenomen. In 2022 zijn we in vier gemeenten gestart met het gescheiden inzamelen van luiers en incontinentiemateriaal. De inwoners van gemeente Neder-Betuwe betaalden in 2022 een vast tarief van € 5,83 plus € 0,50 per inworp voor het incontinentiemateriaal. Het college stelt u voor om voor 2023 over te stappen op een “all-in” tarief van €5,19 per huishouden en daarbij dus geen variabel tarief meer te hanteren per inworp voor de inzameling van incontinentiemateriaal, net als de drie andere deelnemende gemeenten. Ons voorstel is om geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken.

Inleiding: Jaarlijks wordt in het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Avri het tarief voor de afvalstoffenheffing vastgesteld. U heeft, door middel van een motie op 12 december 2019, verzocht:  om u actief te informeren over ingrijpende begrotingswijzigingen;  vanaf 2020 de raad in de gelegenheid te stellen om haar wensen of bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de hoogte en samenstelling (vast/variabel) van de afvalstoffenheffing in het navolgende jaar, voordat hierover besluitvorming in het Algemeen Bestuur van de GR Avri plaatsvindt. Vanaf 2021 is in vier gemeenten het incontinentiemateriaal in een pilot gescheiden ingezameld. Dit zijn NederBetuwe, Tiel, West Betuwe en Zaltbommel. Neder-Betuwe hanteert bij de inzameling van incontinentiemateriaal als enige gemeente van de vier pilot gemeenten variabele kosten van € 0,50 per inworp. Uit de evaluatie van het project blijkt dat deze variabel kosten nauwelijks invloed hebben op de vervuilingsgraad van de incontinentiemateriaalcontainers dit geldt voor Neder-Betuwe maar ook de overige gemeenten waar een gratis inworp gehanteerd wordt.

Pagina 1 van 4

*ZA97498397D*

Beoogd effect: U wordt door bijgevoegde stukken van het Algemeen Bestuur actief geïnformeerd over de begrotingswijziging 2023. Hiermee bent u in de gelegenheid uw zienswijze kenbaar te maken aan het college ter voorbereiding op de vaststelling in het Algemeen Bestuur. Argumenten: 1.1 De afvalstoffenheffing is direct van invloed op onze inwoners. Een wijziging van de afvalstoffenheffing raakt alle inwoners. U heeft gevraagd te worden betrokken bij een eventuele begrotingswijzigingen en het vaststellen van de afvalstoffenheffing. 1.2 Er is een begrotingswijziging Avri en afvalstoffenheffing 2023 voorgesteld zonder consequenties voor de afvalstoffenheffing. Conform art 27 lid 4 van de GR Avri wordt u In de gelegenheid gesteld uw wensen of bedenkingen op de voorgenomen begrotingswijziging in te dienen. Aangezien de begrotingswijziging geen effect heeft op de afvalstoffenheffing en dus ook niet op onze inwoners adviseren wij geen zienswijze in te dienen. 2.1 Er is maatwerk toegepast bij gemeenten die gescheiden inzameling van luiers en/of incontinentiemateriaal wensen. De Avri-gemeenten bepalen zelf of zij luiers en/of incontinentiemateriaal gescheiden van het restafval ingezameld willen hebben of een financiële compensatie verlenen. 2.2 Het verschil in kosten tussen een all-in tarief en het basis tarief in combinatie met het variabele inworptarief is verwaarloosbaar.

Het vaste tarief daalt in 2023 van € 5,83 naar € 4,44, een “all-in” tarief kost de inwoners in 2023 € 5,19 per huishouden. Inwoners die 1x per week incontinentiemateriaal aanbieden zijn op jaar basis met het variabele tarief relatief duur uit. De administratieve kosten van BSR om het variabel tarief in rekening te brengen zijn hier de oorzaak van. Een “all-in” tarief is voor alle inwoners goedkoper dan alleen het vaste tarief in 2022, dit komt met name door de daling van het vaste tarief in 2023. 2.3 Uit de evaluatie blijkt dat het gescheiden inzameling van incontinentiemateriaal leidt tot minder aanbod van restafval. In de pilot periode zijn er 7% minder restafvalzakken aangeboden in de inco-gemeenten, in de overige gemeenten 3% minder. 2.4 Het vaste tarief van de inzameling van het incontinentiemateriaal (Pluspakket) daalt ten opzichte van 2022. De vaste kosten van de inzameling van het incontinentiemateriaal zijn in 2022 € 5,83 per huishouden en dalen in 2023 naar € 4,44 per huishouden. Kanttekeningen: 2.1 Door te stoppen met een variabel tarief van € 0,50 per inworp is de daling van het tarief per huishouden minder groot. Met het behoud van het variabele tarief daalt de vaste bijdrage per huishouden met € 1,39 in 2023. Bij de overstap naar een all-in tarief daalt de bijdrage per huishouden met € 0,64 in 2023.

Financiën: De afvalstoffenheffing wordt gehandhaafd op het niveau van € 317, conform de tarieven uit de primaire begroting 2023. Het variabele tarief uit het Pluspakket van € 0,50 per inworp vervalt en zorgt voor een daling van € 0,64 per huishouden. Het vaste tarief per huishouden uit het Pluspakket daalt in 2023 van € 5,83 naar € 5,19 per huishouden. Het vervallen van de €0,50 per inworp heeft geen invloed op de begroting van Neder-Betuwe, de begroting van Avri dient wel te worden gewijzigd. Deze begroting wordt in de 1e begrotingswijziging van 2023 aangepast. De €0,50 per inworp is opgebouwd uit met name kosten voor de € 5,83 naar € 5,19 per huishouden. Het vervallen van de €0,50 per inworp heeft geen invloed op de begroting van Pagina 2 van 4

administratieve verwerking bij de BSR en een onderdeel van de kosten van de inzameling en verwerking van het incontinentiemateriaal. Het eerste deel van deze kosten zal dus vervallen bij de keuze voor het all-in tarief. Communicatie: Nvt Vervolgstappen: Op 17 november 2022 worden de raden van de Regio Rivierenland onder meer over voorliggend onderwerp bijgepraat middels een reguliere Platformbijeenkomst. De besluitvorming hierover vindt plaats in december 2022. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Afvalstoffenverordening Avri 2023 2. AB voorstel Verordening 2023 3. Tarieventabel 2023 (concept) 4. Businesscases incontinentie inzameling bestaande gemeenten 5. Collegevoorstel Begrotingswijziging Avri en afvalstoffenheffing 2023 6. AB voorstel Eerste begrotingswijziging 2023

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/22/089080/RAAD/22/03155

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in art 27 lid 4 van de GR Avri; BESLUIT: 1. geen zienswijze in te dienen over de begrotingswijziging Avri en afvalstoffenheffing 2023; 2. geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken over de wijziging van de tarieven op inzameling van incontinentiemateriaal en voor 2023 over te stappen op het “all-in” tarief van € 5,19 per huishouden (programma Pluspakket).

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 15 december 2022 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg