Raadsvoorstel 3123 - Statutenwijziging Stichting Ons Dorpsleven

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/21/078107/RAAD/22/03123

Raadsvergadering d.d.

:

9 februari 2023

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

17

Telefoonnr.

: 14 0488

Portefeuillehouder

:

Wethouder van Dijkhuizen

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Statutenwijziging Stichting 'Ons Dorpsleven'

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: in te stemmen met het verzoek om de stichtingsstatuten deels aan te passen en hiervan het stichtingsbestuur schriftelijk op de hoogte te stellen.

Samenvatting voorstel: Stichting ‘Ons Dorpsleven’ verzoekt de raad om instemming met het wijzigen van de statuten. Het stichtingsbestuur is nu eigenaar en beheerder van het dorpshuis aan de Wilhelminalaan 3, Dodewaard. Maar in de ontwikkeling tot het MFC Dodewaard bij verenigingshal De Eng, zal de rol van het dorpshuisbestuur geheel anders zijn, als beheerder en huurder. En voor deze taak gelden een ander juridisch-bestuurlijk kader: dat vraagt om aangepaste statuten.

Inleiding: Stichting ‘Ons Dorpsleven’ in Dodewaard werkt aan een nieuwe dorpshuisfunctie bij Verenigingshal De Eng. Vanuit de stichting is er de werkgroep MFC die zich hiervoor inzet. Het doel is om in samenwerking met gemeente, scholen en andere maatschappelijke organisaties, één centrale voorziening- en ontmoetingsplek te realiseren: de MFC Dodewaard. De raad heeft ingestemd met deze ontwikkeling op 15 december 2022. Daarbij is er de ambitie dat het nieuwe dorpshuisbestuur ook het beheer van verenigingshal De Eng deels overneemt van gemeente. Als voorbereiding op deze nieuwe taak is er gekeken naar de huidige statuten van de stichting. Het dagelijks dorpshuisbestuur beheert zelfstandig al lang het dorpshuis aan de Wilhelminalaan 3, waarbij de statuten uit 1977 als grondslag dienen. De verhoudingen en relaties in de toekomstige situatie verschillen: complexer, diverser en op basis van hedendaagse bestuurlijke uitgangspunten. Bij de ontwikkeling richting een gezamenlijk MFC is het ook nodig om de statuten (uit 1977) te actualiseren. Bij het aanpassen met o.a. stichtingsnaam en -doel ligt ook het verzoek om vier artikelen waarbij de gemeente wordt genoemd, te wijzigen. Deze gaan over de hiërarchische relatie met de gemeente. (het benoemen van bestuursleden door gemeente en het jaarlijkse voorleggen van jaarverslag aan de gemeenteraad).

En er ligt het verzoek om het artikel bij 'liquidatie/opheffing' te wijzigen. Een saldo/overschot ging eerder rechtstreeks naar Gemeente Neder-Betuwe, (gemeente Dodewaard, art.15.5). in de nieuwe statuten is de bestemming van een financieel overschot een samenwerking van gemeente en dorpshuisbestuur. Overzicht van de vier artikelen, die gewijzigd worden en waarbij de gemeente als bestuursorgaan wordt genoemd.

Pagina 1 van 4

*ZA9455146CE*

1. Bestuur: Samenstelling, wijze van benoemen Artikel 6 (huidige statuten) Twee bestuurders worden benoemd door de gemeenteraad van de gemeente Neder-Betuwe. Wordt: Artikel 4, lid 2: De bestuurders worden benoemd en geschorst door het bestuur. In vacatures moet zo spoedig mogelijk worden voorzien. Het bestuur kiest uit zijn midden een voorzitter, een secretaris en een penningmeester. De functies van secretaris en penningmeester kunnen door één persoon worden vervuld. 2. Bestuur: Taak en bevoegdheden Artikel 7 lid 2 Het bestuur is bevoegd te besluiten tot het aangaan van overeenkomsten tot verkrijging, vervreemding en bezwaring van registergoederen, mits het besluit wordt genomen met voorafgaande schriftelijke goedkeuring van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Neder-Betuwe. Wordt: Artikel 5, lid 2: Het bestuur is niet bevoegd te besluiten tot het aangaan van overeenkomsten tot verkrijging, vervreemding en bezwaring van registergoederen, tenzij het besluit wordt genomen met algemene stemmen van alle in functie zijnde bestuurders. 3. Financiën Artikel 13, lid 3 en 4 Het bestuur is verplicht jaarlijks binnen zes maanden na afloop van het boekjaar de balans en de staat van baten en lasten van de stichting te maken, op papier te stellen en vast te stellen.

Na vaststelling van de balans en de staat van baten en lasten worden deze stukken binnen zes maanden na afloop van het boekjaar ter goedkeuring overlegd aan de gemeenteraad van de gemeente Neder-Betuwe. De goedkeuring van de gemeenteraad van de gemeente Neder-Betuwe strekt tot décharge van het bestuur. Wordt: Artikel 10, lid 3 en 4 3 Het bestuur is verplicht jaarlijks binnen zes maanden na afloop van het boekjaar de balans en de staat van baten en lasten van de stichting te maken, op papier te stellen en vast te stellen. 4. Het bestuur is verplicht de in de voorgaande leden bedoelde boeken, bescheiden en andere gegevensdragers gedurende zeven jaren te bewaren. 4. Artikel 13 1. Het bestuur is bevoegd de stichting te ontbinden. 2. Op het besluit van het bestuur tot ontbinding is het bepaalde in artikel 12 lid 1 van overeenkomstige toepassing. 3. Het liquidatiesaldo zal worden uitgekeerd aan de gemeente Neder-Betuwe. 4. Na ontbinding geschiedt de vereffening door de bestuurders, tenzij bij het besluit tot ontbinding het college van Burgemeesters en Wethouders van de gemeente Neder-Betuwe zal worden verzocht om tot vereffenaars te worden aangewezen. Wordt: Artikel 13 1. Het bestuur is bevoegd de stichting te ontbinden. 2. Op het besluit van het bestuur tot ontbinding is het bepaalde in artikel 12 lid 1 van overeenkomstige toepassing. 3.

De bestemming van het liquidatiesaldo zal door het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Neder-Betuwe worden vastgesteld. Het liquidatiesaldo dient ten behoeve van de leefbaarheid van het dorp Dodewaard te worden bestemd. 4. Na ontbinding geschiedt de vereffening door de bestuurders, tenzij bij het besluit tot ontbinding het college van Burgemeesters en Wethouders van de gemeente Neder-Betuwe zal worden verzocht om tot vereffenaars te worden aangewezen. Pagina 2 van 4

Ter informatie, het wijzigen van artikel(en) waarbij de gemeente als bestuursorgaan wordt genoemd, vraagt om instemming van het college plus de gemeenteraad, zoals is opgenomen in de bestaande statuten. Beoogd effect: Het nieuwe stichtingsbestuur is goed uitgerust om zijn bestuurlijk-juridische taken als partner in de MFCDodewaard uit te voeren. Argumenten: 1.1 De toekomstige situatie met het MFC Dodewaard vraagt om goede statuten, waarin missie, doel en organisatievorm van het dorpshuisbestuur actueel zijn benoemd. De nieuwe situatie verschilt sterk met die van 1977: een dorpshuisbestuur dat zijn dorpshuis aan de Wilhelminalaan zelfstandig bestuurt, beheert en in eigendom heeft (een op-zichzelf-staande situatie). 1.2 Hedendaagse bestuurlijke verhouding is geënt op samenwerking, vertrouwen en goede afspraken. Benoemen van bestuursleden door de gemeenteraad is niet meer gewenst. Het nieuwe bestuur zal in de dagelijkse praktijk veelvuldig rekenschap geven van zijn reilen en zeilen, als beheerder en huurder. Een ontkoppeling van directe invloeden (benoemen bestuursleden) past hier niet bij. 1.3 De huidige statuten (1977) vragen om toestemming van de gemeenteraad. Artikel 16 lid 4 vereist schriftelijke instemming van de raad als er een wijziging is, waarbij de gemeente als ‘bestuursorgaan’ wordt genoemd.

Kanttekeningen: 1.1 Met de instemming lijkt er minder gemeentelijke invloed te zijn bij de gemeente op het functioneren van het dorpshuisbestuur. Bij de MFC Dodewaard wordt gewerkt aan een situatie waarin dorpshuisbestuur en gemeente heldere afspraken maken, over huur en beheer van de MFC. Daarmee is er een voldoende juridisch hedendaags kader voor samenwerking, zoals dit ook is vormgegeven met andere partners in Neder-Betuwe. Financiën: Communicatie: Vervolgstappen: Informeren van stichting Ons Dorpsleven, Dodewaard Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Verzoek stichting Ons Dorpsleven (brief 4 juni 2022). 2. Conceptstatuten: 2 documenten 3. Huidige statuten (versie 1977)

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/21/078107/RAAD/22/03123

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in artikel 16 'Wijziging der statuten' van Stichting 'Ons Dorpsleven'; BESLUIT: in te stemmen met het verzoek om de stichtingsstatuten deels aan te passen en het stichtingsbestuur 'Ons Dorpsleven' schriftelijk toestemming te geven.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 9 februari 2023 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg