Raadsvoorstel 3109 - Opzegging stedenband met Pepowo

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/22/081004/RAAD/22/03109

Raadsvergadering d.d.

:

29 september 2022

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

10

Telefoonnr.

: 14 0488

Portefeuillehouder

:

Burgemeester Kottelenberg

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Opzegging stedenband met Pepowo

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. De gemeentelijke stedenband met gemeente Pępowo per 31 december 2022 op te zeggen.

Samenvatting voorstel: Sinds 1987 bestaat er een stedenband met het Poolse Pępowo – eerst vanuit de gemeente Dodewaard en later vanuit de fusiegemeente Neder-Betuwe. De wens dat de stedenband wordt ‘gedragen’ door initiatieven van de plaatselijke bevolking blijkt de afgelopen jaren steeds lastiger realiseerbaar. De bezoeken van delegaties uit Pępowo aan Neder-Betuwse organisaties leiden steeds minder tot blijvende contacten tussen die organisaties. En het animo onder inwoners van onze gemeente om zich actief in te zetten voor de stedenband neemt af. Daarom wordt voorgesteld om de stedenband vanuit de gemeente te beëindigen.

Inleiding: In 1987 is de stedenband tussen de toenmalige gemeente Dodewaard en de Poolse gemeente Pępowo tot stand gekomen. In 1989 is die stedenband geformaliseerd met een samenwerkingsovereenkomst, met als doel “vriendschaps- en samenwerkingscontacten aan te gaan en te ontwikkelen ter kennismaking en tot beter wederzijds begrip tussen het bestuur en de bevolking van de gemeente Pępowo enerzijds en de gemeente Dodewaard anderzijds”. Na diverse uitwisselingen tussen scholen, brandweer, gemeenteraden en andere beroepsgroepen is eind 1990 de stichting Dodewaard – Pępowo opgericht. Deze stichting is zich gaan bezighouden met transporten van onder andere kleding, kerstpakketten en medische hulpmiddelen. Na de herindeling waarin Dodewaard opging in Neder-Betuwe, heeft de raad in 2003 besloten de stedenband te continueren vanuit de nieuwe gemeente. In 2006 is de samenwerkingsovereenkomst gewijzigd: niet alleen de tevredenheid over het verloop van de wederzijdse contacten kwam daarin aan de orde, maar ook de wens dat de betrokkenheid en bewustwording wordt gedragen door initiatieven van de plaatselijke bevolking. Beoogd effect: Een zorgvuldige afronding van 35 jaar goede samenwerking.

Pagina 1 van 4

*ZA93274F7FD*

Argumenten: 1.1 De aard van de samenwerking is in de loop der tijd veranderd; het doel dat de plaatselijke bevolking de betrokkenheid en bewustwording draagt is aan de kant van Neder-Betuwe steeds lastiger haalbaar. De stedenband is niet alleen gebaseerd op hartelijke contacten tussen inwoners van de beide gemeenten. De bezoeken over en weer hebben de gemeente Pępowo ook veel inzichten opgeleverd. In de periode van opbouw na de val van het IJzeren Gordijn is de band zowel materieel als emotioneel van betekenis geweest voor de democratische en fysieke opbouw van de gemeente. De samenwerking heeft onder andere bijgedragen aan de realisatie van een basisschool en een ICT-centrum en er is kennis en materieel uitgewisseld rondom brandweer, ouderenzorg, afvalverwerking, onderwijs en andere gemeentelijke beleidsterreinen. De laatste jaren merken we echter dat de aard van de samenwerking aan het veranderen is. De inzet van de stichting is verschoven van hulpverlening naar ondersteuning en inmiddels vooral vriendschap en transport van medische hulpmiddelen. Er zijn steeds minder gastgezinnen in Dodewaard beschikbaar om kinderen uit Pępowo een leuke vakantieweek te bieden. Ook de noodzaak om gezinnen te ondersteunen werd minder: Polen ontwikkelt zich op economisch en sociaal gebied immers snel.

De bezoeken van delegaties uit Pępowo aan Neder-Betuwse organisaties leiden steeds minder tot blijvende contacten tussen die organisaties. Kortom, Neder-Betuwe kijkt met genoegen terug op deze zeer lange periode van samenwerking en vriendschap. Het was en is goed om te ervaren dat in de loop van de jaren Pępowo een sterke en zelfbewuste gemeente is geworden. Maar het animo in de samenleving en de gemeente om zich actief in te zetten voor de vriendschapsband neemt af. De meerwaarde is in de loop van de tijd minder groot geworden en uit de afgelopen bezoeken blijkt dat onze ondernemers en organisaties niet direct de behoefte te hebben om de banden warm te houden. Het enthousiasme van delegaties uit Pępowo en de inspanningen van de stichting veranderen daar niet veel aan. 1.2 De heroverweging om de stedenband over te dragen aan de samenleving stuit eveneens op afnemend animo. In de Begroting 2022-2025 is besloten tot een heroverweging op de stedenband vanaf het begrotingsjaar 2023:

Voor de realisatie van deze heroverweging hebben wij overlegd met vertegenwoordigers van de stichting Dodewaard-Pępowo. Zij zien geen mogelijkheid om de stedenband van de gemeente over te nemen, omdat ook zij merken dat het animo in de samenleving afneemt. De enige manier die overblijft om de heroverweging te realiseren, is beëindiging van de stedenband. Op grond van de samenwerkingsovereenkomst kan per het eind van een kalenderjaar worden opgezegd door één van beide partijen, zolang het besluit drie maanden tevoren wordt genomen.

Pagina 2 van 4

Kanttekeningen: 1.1 Het opzeggen van de stedenband betekent niet automatisch dat contacten vanuit de samenleving beëindigd hoeven worden. Het opzeggen van de stedenband betekent niet dat de hartelijke contacten die er tussen inwoners van beide gemeenten zijn ook beëindigd moeten worden. Vriendschappelijke contacten blijven uiteraard mogelijk. Ook blijft het mogelijk dat de stichting Dodewaard-Pępowo zijn werkzaamheden voortzet. Deze stichting is immers niet gelieerd aan de gemeente. Financiën: Met dit voorstel wordt de heroverweging op de stedenband per 2023 gerealiseerd. Communicatie: Kernboodschap van de communicatie over dit besluit is dat Gemeente Neder-Betuwe met genoegen terugkijkt op de zeer lange periode van samenwerking en vriendschap. Het was en is goed om te ervaren dat in de loop van de jaren Pępowo een sterke en zelfbewuste gemeente is geworden. Wij nemen de goede gesprekken met de vele vertegenwoordigers van onze partnergemeente mee, evenals hun wijsheid in de omgang met hun inwoners en de diverse vraagstukken op het gebied van bestuur, ondernemerschap, zorg en welzijn. Deze wijze lessen zijn voor onze gemeente een rijke oogst die wij koesteren naast de vele bijzondere herinneringen. Wij wensen de inwoners van beide gemeenten die persoonlijke banden hebben opgebouwd en deze blijven onderhouden een goede toekomst toe.

Vervolgstappen: Het college heeft de burgemeester van Pępowo per brief bericht over het voorstel aan de raad over de opzegging van de stedenband vanuit Neder-Betuwe. Het college heeft daarbij aangegeven graag nog met een delegatie op bezoek te gaan in Pępowo om de 35 jaar lange vriendschap te vieren en goed af te sluiten. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Samenwerkingsovereenkomst met Pępowo 2006

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/22/081004/RAAD/22/03109

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in paragraaf 4 van de Samenwerkingsovereenkomst met Pępowo;

BESLUIT: de gemeentelijke stedenband met gemeente Pępowo per 31 december 2022 op te zeggen.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 29 september 2022 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg