Raadsvoorstel 3086 - Wijzigen kaders bestuurlijke vernieuwing

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/22/083007 / RAAD/22/03086

Raadsvergadering d.d.

:

29 september 2022

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

9

Telefoonnr.

: 14 0488

Portefeuillehouder

:

A.J. Kottelenberg

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Wijziging kaders commissie bestuurlijke vernieuwing

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. de adviescommissie bestuurlijke vernieuwing om te vormen conform navolgende verordening; 2. de navolgende ‘Verordening commissie bestuurlijke vernieuwing gemeente Neder-Betuwe 2022’ vast te stellen.

Samenvatting voorstel: Voorgesteld wordt de commissie bestuurlijke vernieuwing een nieuwe rol te geven: het voorbereiden van raadsbrede bijeenkomsten op het gebied van bestuurlijke vernieuwing.

Inleiding: Op 5 maart 2015 stelde de raad een commissie bestuurlijke vernieuwing in. Deze commissie richt zich sindsdien op de vier deelthema’s structuur, cultuur, vaardigheden en communicatie. Dit heeft sindsdien o.m. geleid tot een nieuwe werkwijze van de raad (het BOB-model), debattrainingen, experimenten met interruptiemicrofoons en een standaard voor gastlessen aan basisscholieren. In 2018 is besloten om de commissie bestuurlijke vernieuwing om te vormen tot een adviescommissie voor het presidium. In de vorige bestuursperiode kwam de commissie regelmatig bijeen om het presidium van advies te voorzien. Vanwege de start van een nieuwe bestuursperiode heeft het presidium besproken op welke wijze de bestuurlijke vernieuwing de komende jaren kan worden georganiseerd. De uitkomst hiervan is dat het presidium een nieuwe werkwijze wil hanteren: één of meerdere keren per jaar wordt er een avond voor alle raadsleden en burgerraadsleden belegd. Hierbij staat steeds één onderwerp in het kader van bestuurlijke vernieuwing centraal. De rol van de commissie wordt dan het voorbereiden en organiseren van deze avonden. Beoogd effect: Een adequate aanpak van de bestuurlijke vernieuwing van de gemeenteraad. Argumenten: 1.1 De nieuwe werkwijze doet recht aan eerdere successen van de commissie.

Op het gebied van bestuurlijke vernieuwing zijn er de afgelopen bestuursperiodes grote stappen gezet. Voor alle vier de deelthema’s staat er een basis. Doorontwikkeling en bijsturing zullen nodig blijven, maar daarvoor is het niet nodig dat de commissie bijeen komt in de frequentie die voorheen gebruikelijk was.

Pagina 1 van 4

*ZA84B4627B4*

1.2 Het organiseren van raadsbrede bijeenkomsten vergroot de betrokkenheid van de hele raad. In elke bijeenkomst komt steeds een onderwerp aan bod dat door het presidium is bepaald. Door een avond raadsbreed met een onderwerp aan de slag te gaan, worden zo veel mogelijk inzichten betrokken en worden verschillen in opvattingen sneller zichtbaar. Dit kan het gemakkelijker maken om de uitkomsten te impementeren. 2.1 De voorgestelde wijziging kan in een verordening worden vastgelegd Daardoor heeft de adviescommissie heldere kaders. Kanttekeningen: Niet van toepassing. Financiën: Niet van toepassing. Communicatie: Kernboodschap is dat de commissie bestuurlijke vernieuwing een nieuwe rol krijgt, namelijk het voorbereiden van raadsbrede bijeenkomsten op het gebied van bestuurlijke vernieuwing. Vervolgstappen: De adviescommissie en het presidium zullen in onderlinge afstemming een eerste raadsbrede sessie over het thema bestuurlijke vernieuwing organiseren. De griffie zal de verordening op de gebruikelijke wijze publiceren. Het presidium, de griffier,

de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg

Pagina 2 van 4

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/22/083007 / RAAD/18/03086

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van het presidium, gelet op het bepaalde in artikels 84 en 149 van de Gemeentewet; B E S L U I T: 1. de adviescommissie bestuurlijke vernieuwing om te vormen conform navolgende verordening; 2. de navolgende ‘Verordening commissie bestuurlijke vernieuwing gemeente Neder-Betuwe 2022’ vast te stellen.

Verordening commissie bestuurlijke vernieuwing gemeente Neder-Betuwe 2022 Artikel 1. Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder:  commissie: de commissie bestuurlijke vernieuwing;  raad: gemeenteraad van Neder-Betuwe;  college: college van burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe;  lid: lid van de adviescommissie bestuurlijke vernieuwing, zijnde een raadslid uit de raad of een door de raad benoemd burgerraadslid;  voorzitter: voorzitter van de commissie bestuurlijke vernieuwing;  raadsinformatiesysteem: het systeem dat als zodanig is opgenomen in het reglement van orde van de raad;  bestuurlijke vernieuwing: het met draagvlak verbeteren van de werkwijze van de gemeenteraad en lokale politiek op de te onderscheiden deelterreinen structuur, vaardigheden, cultuur en communicatie. Artikel 2. Instelling en doel 1. Er is commissie bestuurlijke vernieuwing. 2. De commissie heeft als doel het organiseren van bijeenkomsten voor de raadsleden en burgerraadsleden op het gebied van bestuurlijke vernieuwing. 3. De commissie treedt niet in de onderscheiden bevoegdheden van raad, presidium en college. Artikel 3. Taken en bevoegdheden 1. De commissie geeft vorm aan raadsbrede bijeenkomsten op het terrein van bestuurlijke vernieuwing. 2. Het onderwerp van een dergelijke bijeenkomst wordt in hoofdlijnen bepaald door het presidium.

Het gaat hierbij om een onderwerp dat in één of meerdere van de volgende deelthema’s valt: a. de structuur van de raad en de werkwijze tijdens de vergaderingen van de raad en commissies; b. de (debat)vaardigheden van raadsleden en burgerraadsleden; c. de cultuur en vergadergewoontes van de raad; d. de communicatie tussen de raad enerzijds en inwoners en maatschappelijke partijen anderzijds. 3. De commissie bepaalt het programma van en de werkwijze tijdens een dergelijke bijeenkomst; dit binnen de kaders die door het presidium zijn gegeven. Pagina 3 van 4

4. Na afloop van een dergelijke bijeenkomst kan de commissie een rapportage voor het presidium maken met aanbevelingen voor vervolgstappen betreffende het onderwerp dat in de bijeenkomst aan bod kwam. Artikel 4. Samenstelling 1. De commissie bestaat uit evenveel leden als er raadsfracties zijn. 2. De in het eerste lid genoemde leden worden op voordracht van de fracties benoemd door de raad. 3. De zittingsperiode van de leden eindigt wanneer zij niet langer (burger)raadslid zijn en in ieder geval aan het einde van de zittingsperiode van de raad. 4. De raad kan een lid ontslaan. 5. Een lid kan te allen tijde ontslag nemen. 6. De leden zijn verantwoordelijk voor een adequate terugkoppeling uit de commissie naar hun fracties. 7. De commissie laat zich bij haar werkzaamheden bijstaan door de burgemeester en de griffier. 8. De commissie kan andere interne en externe adviseurs verzoeken de vergadering bij te wonen en advies uit te brengen aan de commissie. 9. Indien een lid niet aanwezig kan zijn bij een vergadering, kan hij worden vervangen door een (burger)raadslid van dezelfde raadsfractie. Artikel 5. Voorzitter en secretariaat 1. De commissie wijst uit haar midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan. De voorzitter kan zelf deelnemen aan de beraadslagingen. 2.

De voorzitter draagt zorg voor het tijdig bijeenroepen van de commissie en het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitgangspunten en het bevorderen van een heldere besluitvorming over aangelegenheden de commissie betreffende. 3. De griffie verzorgt het secretariaat. Artikel 6. Werkwijze en vergaderingen 1. De commissie vergadert zo dikwijls als door de voorzitter of door de meerderheid van de leden met opgaaf van redenen nodig wordt geacht. 2. De vergaderingen van de commissie zijn altijd en volledig openbaar. De besluitenlijsten en de rapportages zijn openbaar. 3. Van iedere vergadering wordt een besluitenlijst gemaakt onder verantwoordelijkheid van de griffier. De besluitenlijst wordt vastgesteld door de commissie en in het raadsinformatiesysteem geplaatst. 4. De commissie tracht bij consensus te besluiten. 5. Indien het besluiten bij consensus niet lukt, geldt de procedure zoals is opgenomen in de Gemeentewet, artikel 32 leden 4-6. Artikel 7. Citeertitel en inwerkingtreding 1. De verordening wordt aangehaald als: “Verordening commissie bestuurlijke vernieuwing gemeente Neder-Betuwe 2022”. 2. De verordening treedt acht dagen na vaststelling in werking. 3. Bij inwerkingtreding van deze verordening wordt de Verordening adviescommissie bestuurlijke vernieuwing gemeente Neder-Betuwe 2018 ingetrokken.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 29 september 2022 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

Pagina 4 van 4

A.J. Kottelenberg