Raadsvoorstel 3083 - Bestemmingsplan Bonegraafseweg ong Dodewaard (bedrijfsverplaatsing Willemsen)

Raadsvoorstel

Zaaknr.: 05094/RAAD/22/03083

Raadsvergadering d.d.

:

Agendapunt

:

Portefeuillehouder

:

7 juli 2022 Wethouder van Wolfswinkel

Inlichtingen bij : Griffie Telefoonnr.

: 14 0488

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Vaststellen Bestemmingsplan Bonegraafseweg ong Dodewaard (bedrijfsverplaatsing Willemsen)

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. Het bestemmingsplan “Bonegraafseweg ong Dodewaard (bedrijfsverplaatsing Willemsen)” (identificatienummer NL.IMRO.1740.bpDOBonegraafsewgW-vst1) gewijzigd vast te stellen, in die zin dat de maximale goothoogte voor bedrijfswoningen wordt vergroot naar 5 meter.

Samenvatting voor de lezer: Aan de Bonegraafseweg ong. in Dodewaard bevindt zich op de kadastrale percelen gemeente Dodewaard, sectie C, nummers: 55, 56, 317 en 318 een fruitboomgaard. De initiatiefnemer wil op deze percelen een nieuw agrarisch bedrijfsperceel realiseren voor zijn boomkwekerij met twee bedrijfswoningen. Het huidige bedrijf aan de Hoofdstraat 74 in Kesteren zal naar deze nieuwe locatie verplaatst worden. De percelen aan de Bonegraafseweg zijn op dit moment bestemd voor agrarisch gebruik, maar er is geen bouwvlak aanwezig. Om hier bedrijfsgebouwen en -woningen te kunnen realiseren moet het bestemmingsplan worden herzien. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in een planologisch-juridisch kader dat de bovenstaande ontwikkelingen mogelijk maakt, zodat het bedrijf kan worden verplaatst en de twee bedrijfswoningen mogelijk worden gemaakt. Ook wordt huisvesting geregeld voor seizoenarbeiders. Omdat bij het uitwerken van de bouwplannen bleek dat de goothoogte van 4 meter het bouwplan beperken, en er geen redenen zijn om de goothoogte niet te wijzigen naar maximaal 5 meter, wordt uw raad voorgesteld om deze goothoogte te vergroten naar maximaal 5 meter. De totale bouwhoogte wijzigt niet. Inleiding: Aan de Bonegraafseweg ong. in Dodewaard bevindt zich op de kadastrale percelen gemeente Dodewaard, sectie C, nummers: 55, 56, 317 en 318 een fruitboomgaard.

De initiatiefnemer wil op deze percelen een nieuw agrarisch bedrijfsperceel realiseren voor zijn boomkwekerij met twee bedrijfswoningen. Op het nieuwe bouwperceel worden een bedrijfsgebouw met kantoor en twee bedrijfswoningen gerealiseerd. Binnen het bedrijfsgebouw komen daarnaast 5 onzelfstandige wooneenheden voor arbeidsmigranten. De bedrijfswoningen zijn vrijstaande woningen die aan weerszijden van het bedrijfsgebouw worden gerealiseerd. De woningen krijgen ieder een eigen erf met een bijgebouw en tuin. Het huidige bedrijf aan de Hoofdstraat 74 in Kesteren zal naar deze nieuwe locatie verplaatst worden. De percelen aan de Bonegraafseweg zijn op dit moment bestemd voor agrarisch gebruik, maar er is geen bouwvlak aanwezig. Om hier bedrijfsgebouwen en -woningen te kunnen realiseren moet het bestemmingsplan worden herzien. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in een planologisch-juridisch kader dat de bovenstaande

Pagina 1 van 5

*ZA923358710*

ontwikkelingen mogelijk maakt, zodat het bedrijf kan worden verplaatst en de twee bedrijfswoningen mogelijk worden gemaakt, evenals de overige gewenste bebouwing. Het plangebied is gelegen aan de Bonegraafsweg ong. in Dodewaard, ten westen van de kern Dodewaard. Dodewaard is een kleine kern in de gemeente Neder-Betuwe. De Bonegraafseweg vormt de hoofdontsluitingsroute van deze kern en verbindt de kernen Ochten en Dodewaard. De percelen die grenzen aan het plangebied zijn agrarisch in gebruik als grasland of ten behoeve van de boomteelt. Daarnaast wordt het plangebied aan de zuid-, oost- en noordzijde begrensd door watergangen, waaronder de Bonegraaf aan de zuidzijde. In bijlagen is de globale ligging en begrenzing van het plangebied aangegeven. De exacte begrenzing is op de verbeelding weergegeven. Beoogd effect: Te komen tot een vaststelling van het bestemmingsplan waarbij een bouwmogelijkheid wordt geboden voor de gewenste bebouwing en het gebruik als grondgebonden agrarisch bedrijf. Argumenten: 1.1 Voor het toestaan van nieuwe agrarische bedrijven met bedrijfsbebouwing heeft de gemeente Neder-Betuwe de beleidsnotitie 'Criteria nieuwe agrarische bouwpercelen' (2008) opgesteld. In deze beleidsnotitie worden de criteria geconcretiseerd voor de aanwijzing van een nieuw agrarisch bouwperceel op een locatie waar geen bouwvlak aanwezig is.

Deze criteria gelden zowel voor een bouwperceel voor een nieuw agrarisch bedrijf, als voor een te verplaatsen bestaand agrarisch bedrijf. De aanwijzing van een agrarisch bouwperceel is alleen mogelijk voor een in hoofdzaak grondgebonden bedrijf, met uitzondering van containerteelt. Er worden geen bouwpercelen in het komgebied aangewezen. Belangrijke voorwaarden zijn dat het moet gaan om volwaardig agrarisch bedrijf dat reeds drie jaar bestaat en dat aantoonbaar geen geschikte hergebruikslocaties aanwezig zijn, dus bestaande bedrijven die te koop staan. Belangrijke voorwaarden zijn dat het moet gaan om volwaardig agrarisch bedrijf dat reeds drie jaar bestaat en dat aantoonbaar geen geschikte hergebruikslocaties aanwezig zijn, dat wil zeggen; locaties waar reeds een dergelijk bedrijf is bestemd maar te koop staat. De tweede bedrijfswoning is in beginsel in strijd met ons beleid, maar door de bedrijfsverplaatsing kan een woningbouwlocatie mogelijk worden gemaakt binnen onze gemeente. Hierdoor ontstaat geen precedentwerking; er zal immers niet snel een vergelijkbare casus voorgelegd kunnen worden. De huisvesting voor arbeidsmigranten past binnen ons streven om zoveel mogelijk huisvestingslocaties voor arbeidsmigranten te realiseren, zo dicht mogelijk bij de werklocatie.

Beschikbaarheid hergebruikslocatie De initiatiefnemer heeft bij het principeverzoek aangetoond voldaan te hebben aan bovenstaand criterium. Volwaardig bedrijf De volwaardigheid van het agrarisch bedrijf is door de Stichting Advisering Agrarische Bouwplannen (S/A/A/B) onderzocht. Volgens S/A/A/B is sprake van een ruim volwaardig grondgebonden agrarisch bedrijf. De S/A/A/B heeft geadviseerd dat een bedrijfswoning is gerechtvaardigd. Geen vestiging in agrarisch komgebied Het perceel is niet gevestigd in een agrarisch komgebied. Aan dit criterium wordt voldaan. Overwegend grondgebonden bedrijf Op het betreffende perceel worden bomen in volle grond gekweekt. Daarmee worden de agrarische bedrijfsactiviteiten aangemerkt als grondgebonden. Aan dit criterium wordt voldaan. Pagina 2 van 5

Bouwperceel van maximaal 1 ha Aan dit criterium wordt voldaan. Bedrijfswoningen In het advies van de S/A/A/B is de noodzakelijkheid van een bedrijfswoning voldoende aannemelijk gemaakt. Voor wat betreft de tweede bedrijfswoning maakt de gemeente haar eigen afweging. De tweede bedrijfswoning is wenselijk voor het bedrijf, en is door ons college toegekend om de ontwikkeling van nieuwe woningen mogelijk te maken binnen onze gemeente. Dit geldt ook voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Gesitueerd aan verharde openbare weg Het perceel wordt ontsloten op de bestaande, verharde weg. Er zijn geen milieubelemmeringen en stedenbouwkundig is het plan akkoord bevonden. 1.2 Het bestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend. Nadat het ontwerp-bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen, is gebleken dat geen zienswijze is ingediend. Gewijzigde vaststelling voor goothoogte In het ontwerp-bestemmingsplan was een goothoogte opgenomen van 4 meter. Bij het ontwikkelen van het bouwplan blijkt dat een goothoogte van maximaal 5 meter wenselijk is. Omdat de nokhoogte niet wijzigt en dit kavel een vrijliggend kavel is, en geen nadelige effecten op de omgeving hiervoor te verwachten zijn is het niet bezwaarlijk om de maximale goothoogte te vergroten naar maximaal 5 meter. Kanttekeningen: n.v.t.

Financiën: Alle kosten komen voor rekening van initiatiefnemer. Met initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst en planschade-overeenkomst afgesloten, waardoor de gemeentelijke kosten en eventuele planschade voor rekening komen van initiatiefnemer. Planschade is echter niet te verwachten. Communicatie: Na besluitvorming zal het vastgestelde bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage worden gelegd, waartegen eventueel beroep kan worden aangetekend. Bekendmaking vindt plaats op de gebruikelijke wijze (Het Gemeentenieuws, Staatscourant en de websites www.nederbetuwe.nl en www.ruimtelijkeplannen.nl). Vervolgstappen: Het vastgestelde bestemmingsplan zal worden gepubliceerd en gedurende zes weken ter inzage worden gelegd.

Pagina 3 van 5

Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

Bijlagen: Naam bijlage T en r_BP Bonegraafseweg ong. Dodewaard V_ Bonegraafseweg ong. Dodewaard Bijlage 1 Locatiekeuze Bijlage 2 Landschappelijke inpassing Bijlage 3 Toelichting Landschappelijke inpassing Bijlage 4 Bodemonderzoek Bijlage 5 Akoestisch onderzoek Bijlage 6 Luchtkwaliteit Bijlage 7 Watertoets Bijlage 8 Quickscan natuur Bijlage 9 Rapportage Stikstofeffecten Bijlage 10 Notitie Verkeer en parkeren Bijlage 11 Advies S/A/A/B

Pagina 4 van 5

A.J. Kottelenberg

Zaaknummer Z/20/073462 Z/20/073462 Z/20/073462 Z/20/073462 Z/20/073462 Z/20/073462 Z/20/073462

Documentnummer Toelichting en regels

Z/20/073462 Z/20/073462 Z/20/073462 Z/20/073462 Z/20/073462 Z/20/073462

Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 9

Z/20/073462

Bijlage 10

Z/20/073462

Bijlage 11

Verbeelding Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3

Raadsbesluit

Zaaknr.: 05094/RAAD/22/03083

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in artikel 3.8 van de Wro BESLUIT: 1. Het bestemmingsplan “Bonegraafseweg ong Dodewaard (bedrijfsverplaatsing Willemsen)” (identificatienummer NL.IMRO.1740.bpDOBonegraafsewgW-vst1) gewijzigd vast te stellen, in die zin dat de maximale goothoogte voor bedijfswoningen wordt vergroot naar 5 meter.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 7 juli 2022 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg