Raadsvoorstel 3081 - Bekrachtigen geheimhouding bijlage bij jaarstukken

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/21/078533/RAAD/22/03081

Raadsvergadering d.d.

:

9 juni 2022

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

7

Telefoonnr.

: 14 0488

Portefeuillehouder

:

Wethouder Klein

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Bekrachtigen geheimhouding op bijlage bij Jaarstukken 2021

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. Op grond van artikel 25, derde lid Gemeentewet en artikel 5.1 lid 2 sub b van de Wet open overheid de geheimhouding te bekrachtigen die het college heeft opgelegd op de bijlage bij paragraaf 6 van de Jaarstukken 2021, met actualisaties van grondexploitaties per 31 december 2021, tot het moment dat de raad de geheimhouding opheft.

Samenvatting voorstel: Het college heeft geheimhouding opgelegd op een bijlage bij de Jaarstukken 2021, met daarin de actualisatie van de grondexploitaties per 31 december 2021. Die geheimhouding moet de raad in zijn eerstvolgende vergadering bekrachtigen, anders vervalt deze. Zonder geheimhouding zouden de economische en financiële belangen van de gemeente geschaad kunnen worden. De inhoudelijke behandeling van de jaarstukken vindt plaats in de raadsvergadering van 7 juli 2022.

Inleiding: Op 24 mei 2022 heeft het college bij de vaststelling van de gemeentelijke jaarstukken geheimhouding opgelegd op een van de bijlagen bij die jaarstukken. Daarin zijn de achtergrondgegevens opgenomen van de cijfers in paragraaf 6 Grondbeleid. De raad behandelt de jaarstukken in zijn vergadering van 7 juli 2022. Maar volgens artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet vervalt de opgelegde geheimhouding indien de oplegging niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering na de oplegging door het college wordt bekrachtigd. Daarom wordt de raad in een eerdere vergadering gevraagd de geheimhouding te bekrachtigen. Beoogd effect: Zorgvuldige behandeling van vertrouwelijke gegevens. Argumenten: 1.1 Het is aan de raad om de door het college opgelegde geheimhouding te bekrachtigen. Het college kan geheimhouding opleggen op stukken die aan de raad of leden van de raad worden overlegd. Dat gebeurt op grond van artikel 25, lid 2 van de Gemeentewet en op grond van een belang dat is genoemd in artikel 5.1 van de Wet open overheid. Van de geheimhouding wordt op de stukken melding gemaakt.

Pagina 1 van 3

*ZA8E1D9730B*

Op 24 mei 2022 heeft het college geheimhouding opgelegd op de bijlage met geactualiseerde grondexploitaties per 31 december 2021. De verplichting tot geheimhouding van stukken vervalt als de raad die niet bekrachtigt in zijn eerstvolgende vergadering, waarin (volgens de presentielijst) meer dan de helft van de raadsleden aanwezig zijn. Dat staat in artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet. 1.2 Er zijn gronden van artikel 5.1 van de Wet open overheid (Woo) van toepassing Voor het college is openbaarheid uitgangspunt. Het is immers belangrijk dat inwoners kunnen volgen welke keuzes worden gemaakt. Toch is voorgesteld op de bijlage met de geactualiseerde grondexploitaties geheimhouding op te leggen. Bij het voorstel of op de documenten geheimhouding kan worden opgelegd, zijn de belangen uit artikel 5.1 Woo afgewogen. De geheimhouding wordt gebaseerd op economische en financiële belangen van de gemeente (art. 5.1, lid 2 onder b Woo). Deze uitzonderingsgrond is aan de orde als de gemeente door het verstrekken van informatie financieel nadeel kan oplopen. Openbaarmaking kan de onderhandelingspositie van de gemeente zozeer schaden, dat de economische of financiële belangen van de gemeente geacht worden zwaarder te wegen dan het algemeen belang van openbaarmaking. Het is nadelig wanneer bekend wordt met welke boekwaarden en grondprijzen de gemeente intern rekent.

Als de ramingen bekend worden, zouden ondernemers hun aanbod hierop kunnen afstemmen. Openbaarheid zou de onderhandelingspositie van de gemeente kunnen schaden en kunnen leiden tot aansprakelijkheidsstelling en schadeclaims van partijen waarmee in het verleden al overeenkomsten zijn gesloten. Kanttekeningen: Niet van toepassing. Financiën: Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Communicatie: Over de inhoud van een geheim document wordt niet in openbaarheid gesproken. Vervolgstappen: De Jaarstukken 2021 worden openbaar behandeld in de raadsvergadering van 7 juli 2022. De bijlage waarover dit voorstel gaat, kan onder geheimhouding door raadsleden geraadpleegd worden. Behandeling van de bijlage is alleen mogelijk in een besloten (deel van een) raadsvergadering. De geheimhouding geldt totdat de raad die opheft. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Bijlage bij paragraaf 6 – Grondbeleid Jaarstukken 2021 (GEHEIM)

Pagina 2 van 3

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/21/078533/RAAD/22/03081

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in artikel 25 van de Gemeentewet en artikel 5.1 van de Wet open overheid; BESLUIT: 1. Op grond van artikel 25, derde lid Gemeentewet en artikel 5.1 lid 2 sub b van de Wet open overheid de geheimhouding te bekrachtigen die het college heeft opgelegd op de bijlage bij paragraaf 6 van de Jaarstukken 2021, met actualisaties van grondexploitaties per 31 december 2021, tot het moment dat de raad de geheimhouding opheft.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 9 juni 2022 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg