Raadsvoorstel 3053 - Begroting Werkzaak 2023

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/21/079916/RAAD/22/03053

Raadsvergadering d.d.

:

9 juni 2022

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

21

Telefoonnr.

: 14 0488

Portefeuillehouder

:

Wethouder van Dijkhuizen

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: zienswijze begroting 2023 GR Werkzaak Rivierenland

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1.De bijgevoegde zienswijze over de Begroting 2022 van Werkzaak Rivierenland vast te stellen, waarin de raad - instemt met de Begroting 2023, en - aangeeft dat Neder-Betuwe van mening is dat Werkzaak spaarzaam om zou moeten gaan met de aan hen toevertrouwde rijksmiddelen ten bate van de uitvoering. 2. De gemeentelijke bijdrage aan Werkzaak Rivierenland aan te passen in de gemeentelijke meerjarenraming vanaf 2023, middels bijgevoegde begrotingswijziging.

Samenvatting voorstel: De raad wordt door het Dagelijks Bestuur van GR Werkzaak Rivierenland in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op de Begroting 2023 van GR Werkzaak Rivierenland. Het Algemeen Bestuur van deze Gemeenschappelijke Regeling (GR) weegt die zienswijze mee bij de vaststelling van de begroting. De begroting laat een kleinere gemeentelijke bijdrage zien, doordat de kostentoedeling voor de Sociale Werkvoorziening (SW) in 2021 is aangepast. Tevens is er een separaat begrotingsprogramma voor de SW opgenomen. Het college heeft een concept- zienswijze opgesteld, waarin de raad instemt met de Begroting 2023.

Inleiding: De GR Werkzaak Rivierenland voert de Participatiewet (P-wet) uit voor 6 gemeenten en de Sociale Werkvoorziening (SW) voor 7 gemeenten, waaronder Neder-Betuwe. Op 15 april 2022 heeft het Dagelijks Bestuur van de GR Werkzaak Rivierenland de concept Begroting 2023 gestuurd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten, met het verzoek hun zienswijzen daarop kenbaar te maken. Het Algemeen Bestuur, waarvan wethouder Van Dijkhuizen lid is, vergadert op 11 juli 2022 over deze begroting de ingediende zienswijzen. Beoogd effect: Een adequate, doelmatige en financieel stabiele regionale samenwerking op het gebied van de Sociale Werkvoorziening, waarin de raad tevoren zijn invloed op de begroting van de GR kan uitoefenen door het uitbrengen van een zienswijze. Argumenten: 1.1 In de concept-zienswijze stemt de raad van Neder-Betuwe in met de Begroting 2023 van Werkzaak Rivierenland Pagina 1 van 4

*ZA91BDA7F98*

Voor het eerst is een P&C document van Werkzaak ingericht conform de afspraken uit de Bestuurlijke agenda 2020. Dit houdt in dat de begrotingsprogramma’s aansluiten bij de regelingen en geldstromen vanuit het Rijk. Voor gemeenten die gedeeltelijk deelnemen aan de GR, zoals Neder-Betuwe, is het daarmee eenvoudiger te bepalen welke teksten relevant zijn voor onze inwoners. Tevens is de toedeling van kosten en omzet naar de SW aangepast conform de bestuurlijke afspraken. Dit heeft tot gevolg dat het aandeel in de bedrijfsvoeringskosten voor Neder-Betuwe fors lager is dan voorgaande jaren. In de zienswijzebrief wordt daarom ingestemd met deze begroting. 1.2 In de zienswijzebrief wordt gewezen op het belang uitvoeringskosten zoveel mogelijk te beperken Moet de nieuwe kostentoedeling is het aandeel voor Neder-Betuwe in de bedrijfsvoeringskosten structureel gedaald. Dit wil echter niet zeggen dat de kosten in absolute zin blijven dalen. Dit is afhankelijk van de via de SW gerealiseerde omzet én de bedrijfsvoeringskosten als geheel. Ten aanzien van de omzetrealisatie houdt Werkzaak rekening met een daling. Dit omdat er door natuurlijk verloop steeds minder SW-ers zullen zijn, die omzet kunnen genereren. Tegelijkertijd voorziet Werkzaak een stijging van bedrijfsvoeringskosten en overhead.

Per persoon zullen de kosten van de SW in de toekomst dus waarschijnlijk stijgen, waarbij onzeker is of de rijksbijdrage dit volledig compenseert. Daarom wordt Werkzaak opgeroepen in de bedrijfsvoering spaarzaam om te gaan met de hen toevertrouwde middelen en vooral te focussen op uitvoering van de wettelijke taken. 2.1 De gemeentelijke begroting wordt meerjarig aangepast op de verwachtte lagere gemeentelijke bijdrage Nu de kostentoedeling voor de SW in de begroting van Werkzaak voor 2023 en verder is aangepast, wordt voorgesteld de meerjarenraming in de gemeentelijke begroting met jaarlijks € 120.713 naar beneden bij te stellen. Daarbij wordt eveneens rekening gehouden met aanvullende (salaris)kosten voor een klein aantal inwoners dat nog een SW-aanstelling heeft bij het vroegere Presikhaaf. Kanttekeningen: 1.1 Niet alle ontwikkelingen die tekstueel aan de orde komen, zijn budgettair verwerkt in de begroting. In het voorwoord en het programma Bestuur en Beleid wordt enthousiast melding gedaan van de coöperatie Cirtex. Er is echter bestuurlijk gezien nog geen besluitvorming over de oprichting en toetreding van Werkzaak in deze coöperatie. Deze besluitvormingsprocedure vindt separaat plaats in de acht gemeenteraden in Rivierenland. Op moment van schrijven is het voornemen dit voorstel eveneens op 9 juni te bespreken, maar is het nog onzeker of deze planning haalbaar is.

Tevens is dan onzeker of alle raden instemmen met het voorstel. Eventuele budgettaire effecten worden (bij instemming) dan gemeld in de Bestuursrapportage van Werkzaak. Gezien het zeer beperkte aandeel van Neder-Betuwe van 0,03%, zal Cirtex echter een minimaal effect hebben op de gemeentelijke begroting. Financiën: De Begroting van Werkzaak laat voor 2023 een gemeentelijke bijdrage van €1.129.100 zien. Hier staat naar verwachting van Werkzaak een Rijksbijdrage SW van € 1.034.100 tegenover. In de gemeentelijke begroting en meerjarenraming is rekening gehouden met een hoger budget voor de bijdrage aan de Werkzaak, Daarmee valt in de gemeentelijke begroting 2023 € 120.713 vrij. Naar aanleiding van de lagere verwachtte gemeentelijke bijdrage aan Werkzaak, wordt meerjarig de gemeentelijke begroting met dit bedrag naar beneden bijgesteld, middels de bijgevoegde begrotingswijziging. Communicatie: Kernboodschap is dat de gemeenteraad van Neder-Betuwe instemt met de begroting 2023 van de GR Werkzaak Rivierenland Vervolgstappen: Pagina 2 van 4

Het Algemeen Bestuur van Werkzaak Rivierenland is voornemens de Begroting 2023 vast te stellen in zijn vergadering van 11 juli. De aanpassing op de bijdrage zal structureel verwerkt worden na vaststelling van de begroting. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Aanbiedingsbrief Begroting 2023 2. Begroting 2023 Werkzaak Rivierenland 3. Zienswijzebrief 4. Begrotingswijziging

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/21/079916/RAAD/22/03053

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland en artikel 34 en 35 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; overwegende dat het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling, mede aan de hand van de zienswijze van de deelnemende gemeenteraden, uiteindelijk de begroting vaststelt; BESLUIT: 1. de bijgevoegde zienswijze over de Begroting 2022 van Werkzaak Rivierenland vast te stellen, waarin de raad: - instemt met de Begroting 2023, en - aangeeft dat Neder-Betuwe van mening is dat Werkzaak spaarzaam om zou moeten gaan met de aan hen toevertrouwde rijksmiddelen; 2. de gemeentelijke bijdrage aan Werkzaak Rivierenland aan te passen in de gemeentelijke meerjarenraming vanaf 2023, middels bijgevoegde begrotingswijziging.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 9 juni 2022 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg