Raadsvoorstel 3051 - Aanvraag eenmalige subsidie School & Jobs

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/22/081913/RAAD/22/03051

Raadsvergadering d.d.

:

Agendapunt

:

Portefeuillehouder

:

7 juli 2022 Wethouder Klein

Inlichtingen bij : Griffie Telefoonnr.

: 14 0488

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Aanvraag eenmalige subsidie School & Jobs

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. Budget ter beschikking te stellen voor een incidentele subsidie ter hoogte van € 7.700,- zodat dit verstrekt kan worden aan VLC, Pantarijn en Yuverta ten behoeve van het project School& Jobs. 2. De kosten te dekken uit de Precariogelden. Samenvatting voorstel: De drie VO-scholen (VLC, Pantarijn en Yuverta) hebben een aanvraag gedaan voor een incidentele subsidie ten behoeve van School & Jobs. De scholen hebben de gezamenlijke ambitie om de website van School & Jobs door te ontwikkelen, door leerlingen en bedrijven aan elkaar te koppelen met minder personele inzet. De scholen hebben momenteel de reguliere onderwijsmiddelen hard nodig om de achterstanden die ten gevolge van Corona zijn ontstaan, op te lossen. Daarom vragen zij voor de gewenste doorontwikkeling van School & Jobs een bijdrage van de gemeente.

Inleiding: De drie VO-scholen (VLC, Pantarijn en Yuverta) hebben een aanvraag gedaan voor een incidentele subsidie ten behoeve van School & Jobs. School & Jobs is een samenwerking tussen het onderwijs en het bedrijfsleven voor de beroepenoriëntatie van de leerlingen van de drie scholen, om daarmee de keuze voor het vervolgonderwijs te kunnen maken. De scholen hebben de gezamenlijke ambitie om de website van School & Jobs door te ontwikkelen. Tijdens de eerdere edities van School & Jobs werd deze koppeling handmatig namelijk gedaan door een projectleider, wat jaarlijks hoge kosten met zich meebracht. De vernieuwing van de website zorgt voor verlaging van deze jaarlijkse kosten waardoor het voor de scholen mogelijk is om School & Jobs ook in de toekomst voort te kunnen zetten. Beoogd effect: Een eenmalige subsidie verlenen aan de drie scholen voor de doorontwikkeling van School&Jobs om een impuls te geven aan de verbinding tussen onderwijs en bedrijfsleven ten gunste van de beroepenoriëntatie van leerlingen op de arbeidsmarkt. Argumenten: 1.1 We willen de samenwerking tussen en met de scholen blijven stimuleren We erkennen vanuit de gemeente het belang bij een goede aansluiting van onderwijs en arbeidsmarkt. Ook stimuleren we initiatieven en samenwerkingen tussen scholen en het bedrijfsleven.

Ondanks dat het ondersteunen van beroepsoriëntaties geen gemeentelijke taak is, is het in dit kader de bevordering van de samenwerking door middel van een subsidie, uitlegbaar. Pagina 1 van 5

*ZA91B72EC73*

1.2. We hechten belang aan de doorontwikkeling van School & Jobs Tijdens de eerdere edities van School & Jobs werd de via de website-koppeling handmatig gedaan wat jaarlijks hoge kosten met zich meebracht. De VO-scholen zoeken samen naar de doorontwikkeling van School & Jobs om de continuïteit van dit project te kunnen waarborgen. De afgelopen twee jaar heeft de ontwikkeling van School & Jobs op een lager pitje gestaan vanwege Covid-19 en de maatregelen waarmee we werden geconfronteerd. De vernieuwing van de website zorgt voor verlaging van deze jaarlijkse personeelskosten waardoor het voor de scholen mogelijk beter mogelijk is om School & Jobs voort te zetten. Zonder deze vernieuwing is voortbestaan niet mogelijk. 1.3. De hoogte van de subsidie staat in een redelijke verhouding tot de totale kosten voor de doorontwikkeling De scholen hebben momenteel de reguliere onderwijsmiddelen hard nodig om de achterstanden die ten gevolge van Corona zijn ontstaan, op te lossen. Daarom vragen zij de gemeente om een bijdrage voor de kosten van de doorontwikkeling van School & Jobs. Voor de ontwikkeling en implementatie van de vernieuwde website wordt een eenmalig bedrag van € 13.700,- excl. btw ter hoogte van de investering gevraagd. De jaarlijkse onderhoudskosten betalen de scholen zelf.

We vinden dit een goed initiatief en daarom wordt voorgesteld om € 7.700,- te subsidiëren in de vorm van een waarderingssubsidie. Per school betekent dit dat zij zelf nog €2.000,- moeten bijdragen. Dit achten wij een redelijke verhouding. Het bedrijfsleven draagt financieel bij aan het project door uren ter beschikking te stellen voor de beroepenoriëntatie. 2.1 De scholen dragen al (een hoger bedrag) bij aan cofinanciering van de totale projectkosten De totale projectkosten zijn uiteraard groter dan de hierboven gevraagde bedrag ad € 13.700,- excl. Btw voor de doorontwikkeling van de website. Jaarlijks dragen de scholen zelf bij aan de organisatie van School & Jobs door docenten in te zetten die de leerlingen voorbereiden en begeleiden. Bedrijven dragen bij door tijd te investeren op de middagen van de bedrijvenbezoeken. Per jaar zijn er ook onderhoudskosten voor de website. In totaal dragen de scholen en bedrijven daarmee zorg voor de jaarlijkse projectkosten van € 45.719,- waarvan € 32.000,- voor rekening van het bedrijfsleven komt. De VO-scholen vinden het niet gepast om aan de bedrijven nog extra financiële middelen te vragen. Ook zij hebben immers vanwege Corona een lastige periode (gehad).

Wel hopen de VO-scholen de inzet van bedrijven komende jaren te vergroten, middels de ambitie die ze hebben om de bedrijfsbezoeken uit te breiden met gastlessen en workshops door ondernemers. De VO-scholen hebben ook naar andere subsidiëringsmogelijkheden gekeken, zoals het LIF en TechExplore24, maar hiertoe zijn geen mogelijkheden voor School & Jobs. Ook zijn er eerder gesprekken geweest met Betuwe on Stage, maar de gemeente Neder-Betuwe valt voor die organisatie buiten het aangewezen gebied. 2.2 We hebben de subsidieaanvraag ook bekeken in het licht van uw wens om een leefbaarheidsfonds in te stellen U beoogt om de middelen uit het precariofonds terug te geven aan de samenleving. Wat het leefbaarheidsfonds moet omvatten, is nog niet helemaal helder maar we zijn al aan het onderzoeken wat de mogelijkheden zijn. Deze subsidieaanvraag past naar onze mening bij het doel dat u als raad beoogt. Het leefbaarheidsfonds is nog niet opgericht/in het leven geroepen. Daarom hebben wij dit raadsvoorstel gemaakt. We toetsen hiermee of dit het soort initiatief is dat u in gedachten heeft? We zullen nog met een afzonderlijk voorstel komen voor het leefbaarheidsfonds. Subsidies die verleend gaan worden uit het leefbaarheidsfonds zullen echt eenmalig (incidenteel) moeten zijn, omdat het budget niet structureel is.

De eenmalige subsidies mogen niet leiden tot een structurele last op onze gemeentebegroting. Omdat het beheer en onderhoud van de website door de scholen wordt gedragen, voldoet deze subsidie-aanvraag daaraan.

Pagina 2 van 5

Kanttekeningen: 1.1 Samenwerkingsafspraken voor School&Jobs zijn tot op heden niet hard vastgelegd. Deze in 2016 gestarte samenwerking, werd in 2017 ondersteund door Rabo West-Betuwe en vervolgens in de periode 2018-2020 ook door onze gemeente. Wij droegen hiervoor drie maal €10.000,- bij. Schriftelijke afspraken over de continuering van het project ontbreken. Dit komt door wisselingen van de directeuren bij de VO-scholen. Sinds de verstrekking van de subsidie is hierop terugkijken lastig. Wel is al vroegtijdig de intentie uitgesproken voor continuering van het project, maar heeft COVID-19 de aandacht op het project noodgedwongen doen vervagen. 2.1 Er was onduidelijkheid ontstaan over de bevoegdheid tot subsidieverlening bij incidentele subsidies Tot voor kort bestond er onduidelijkheid over wie de bevoegdheid heeft om incidentele subsidies te verlenen. Incidentele subsidies zijn subsidies zonder wettelijk voorschrift. Onze Algemene subsidieverordening gemeente Neder-Betuwe 2019 (hierna ASV) kent de bevoegdheid tot het verlenen van subsidies toe aan ons college, voor zover er een nadere regel door het college wordt vastgesteld voor het verlenen van subsidies. De nadere regel kan een structurele subsidie dan wel een eenmalige subsidie zijn.

De Algemene wet bestuursrecht heeft immers als uitgangspunt dat er slechts subsidie verleend kan worden op basis van een wettelijk voorschrift. De nadere regels, vastgesteld door het college, zijn wettelijke voorschriften. Door de structuur van de ASV was er intern twijfel ontstaan of de incidentele subsidies ook tot de bevoegdheid van het college behoort of dat uw raad bevoegd is. Wij hebben daarom advies ingewonnen bij Hekkelman advocaten. Hekkelman concludeert dat uit artikel 1, derde lid van onze ASV blijkt dat ‘het college de ASV van toepassing kan verklaren op incidentele subsidies’. En daarmee dus ook ten aanzien van die subsidies bevoegd is. De interne twijfel die was ontstaan over de bevoegdheid van het college ten aanzien van incidentele subsidies was onterecht. Het college was en blijft bevoegd ten aanzien van het verstrekken van incidentele subsidies. Uw raad heeft uiteraard wel het budgetrecht om financiële middelen ter beschikking te stellen. Financiën: In de huidige begroting is geen raming opgenomen voor deze subsidie. Gezien het geringe bedrag is het ongebruikelijk om hiervoor reserves aan te spreken. Normaal gesproken zouden wij voorstellen dit geringe bedrag ten laste te brengen van de financiële positie 2022 en dit te verwerken in de 2e bestuur-rapportage 2022.

Wij vinden dit echter een bijzondere aanvraag, in op maat naar een in te richten Leefbaarheidsfonds. Voor dit fonds worden de Precariogelden ingezet. Om hierop alvast te anticiperen leek ons dit voorstel de meest passende weg. Vandaar dat wij voorstellen om deze subsidie ten laste te brengen van de precariogelden. Communicatie: Kernboodschap is dat de gemeente de subsidieaanvraag voor het project School & Jobs graag wil faciliteren en toe wil werken naar een Leefbaarheidsfonds waaruit voortaan dergelijke initiatieven gestimuleerd kunnen worden. Vervolgstappen: Wij informeren de scholen over uw besluitvorming en handelen verder het subsidietraject af. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

Pagina 3 van 5

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1.

Subsidie-aanvraag van de 3 scholen

Pagina 4 van 5

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/22/081913/RAAD/22/03051

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; d.d. 31 mei 2022 gelet op het bepaalde in artikel 1 derde lid van de Algemene subsidieverordening gemeente NederBetuwe 2019; BESLUIT: 1. Budget ter beschikking te stellen voor een incidentele subsidie ter hoogte van € 7.700,- zodat dit verstrekt kan worden aan VLC, Pantarijn en Yuverta ten behoeve van het project School& Jobs. 2. De kosten te dekken uit de Precariogelden. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg