Raadsvoorstel 2968 - Kaderbrief 2023 GGD Gelderland-Zuid

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/21/078823/RAAD/21/02968

Raadsvergadering d.d.

:

9 december 2021

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

17

Telefoonnr.

: 14 0488

Portefeuillehouder

:

Wethouder van Dijkhuizen

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Kaderbrief 2023 GGD Gelderland-Zuid

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. De voorliggende zienswijze op de Kaderbrief 2023 van GGD Gelderland-Zuid vast te stellen en voor 15 januari 2022 toe te sturen aan het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid.

Samenvatting voorstel: Op 14 oktober 2021 heeft GGD Gelderland-Zuid de Kaderbrief 2023 gestuurd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten met het verzoek hun zienswijzen voor 15 januari 2022 kenbaar te maken. Zienswijzen die voor deze datum zijn ingediend worden door GGD Gelderland-Zuid betrokken bij het opstellen van de concept Programmabegroting GGD 2023.

Inleiding: Op 14 oktober 2021 heeft het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid (GGD) de Kaderbrief 2023 gestuurd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Op grond van artikel 30a van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Gelderland-Zuid, worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze op de Kaderbrief 2023 voor 15 januari 2022 kenbaar te maken. De Kaderbrief 2023 informeert op hoofdlijnen over inhoudelijke ontwikkelingen, financiële uitgangspunten en de risico’s voor de Programmabegroting 2023 van GGD Gelderland-Zuid. Beoogd effect: Invulling te geven aan de bij de wet opgelegde toezichtrol van de gemeenteraad. Argumenten: 1.1 Met deze zienswijze informeren wij de GGD over uw zienswijze op de Kaderbrief 2023. Hiermee wordt invulling gegeven aan de bij wet opgelegde toezichtrol van de gemeenteraad. 1.2 Met deze zienswijze heeft u de mogelijkheid kaders te stellen voor de concept Programmabegroting 2023 van GGD Gelderland-Zuid. De zienswijze op de Kaderbrief 2023 zal door GGD Gelderland-Zuid worden betrokken in het opstellen van de concept Programmabegroting 2023. In de conceptzienswijze wordt kort samengevat voorgesteld om het volgende mee te geven aan de GGD voor de op te stellen concept Programmabegroting 2023: 

Dank en waardering voor de inzet van de GGD in de aanpak corona en verzoek om te informeren over verschillende evaluaties van de aanpak en organisatie van de coronacrisis die zullen plaatsvinden.

Pagina 1 van 4

*ZA8F652F0EF*



 









 

Verzoek om meer inzicht in de opbouw van begrotingsbedrag voor data- en informatiegestuurd werken, nadere concretisering van welke ondersteuning de GGD ons als gemeente(n) kan bieden en wat structurele uitzetting voor ons als gemeente(n) kan opleveren. Zodat er een weloverwogen besluit kan worden genomen over structurele uniforme financiering. Begrip dat structurele financiering nodig wordt geacht voor doorontwikkeling. Verzoek om actieve informatievoorziening rond de ontwikkelingen die spelen ten aanzien van Veilig Thuis (Toekomstscenario Kind- en gezinsbescherming; Gelderse Verbeteragenda en starten Toekomsttuin) en de consequenties hiervan voor Veilig Thuis als organisatie. De begroting 2023 komt te vroeg om over aanvullende uniforme middelen voor ondersteuning bij de invoering Omgevingswet te spreken met elkaar. Verzoek om samen met lokale projectleiders en de regionale regiegroepen Omgevingswet af te stemmen hoe in 2022 gezamenlijk verkend kan worden welke ondersteuning nodig blijkt en welke financieringswijze hier het beste bij past. Kennisname van het feit dat het aanbieden van een prenataal huisbezoek door de JGZ aan zwangeren en/of gezinnen in een kwetsbare situatie per 2022 wettelijk verplicht wordt voor gemeenten. Mededeling dat we de uitvoering van deze taak, die middels een begrotingswijziging per 2022 uniform wordt aangeboden, met vertrouwen tegemoet zien.

Verzoek om tijdige informatieverstrekking over zowel de inhoudelijke uitkomsten als eventuele financiële consequenties van de bevindingen rondom het landelijk professioneel kader JGZ. Begrip voor het feit dat GGD de dienstverlening wil doorontwikkelen als zo meer rendement voor zowel kind als gezin valt te behalen. Uitgangspunt indien er sprake is van meerkosten is wat ons betreft om eerst te kijken welke verbeteringen er mogelijk zijn binnen de huidige financiën en of dit tot voldoende resultaat zal leiden. Zien kansen voor de GGD om binnen haar huidige werkzaamheden bij te dragen aan terugdringen Jeugdzorggebruik, bijvoorbeeld als het gaat om de inzet op normaliseren en vroegsignalering. Mogelijk liggen er ook kansen buiten de huidige taken. Verzoek om dit in gezamenlijkheid te verkennen. Hier moet wel besluitvorming vanuit gemeenten aan vooraf gaan. Voorop staat dat wij als gemeenten meegenomen worden in het proces en vooraf keuzes moeten kunnen maken over eventuele aanvullende inzet. Verzoek om een heldere, concrete dan wel transparante onderbouwing van de bedragen die begroot worden voor eventuele uitbreiding van capaciteit Wmo-toezicht en verplichtingen rond informatiebeveiliging. Primaire standpunt over informatiebeveiliging is financiering binnen de huidige begroting om te voldoen aan de wettelijke verplichtingen.

Uitbreiding Rijksvaccinatieprogramma akkoord binnen de vergoeding vanuit het RIVM en de middelen die gemeenten hiervoor beschikbaar gesteld krijgen. Voor de voorgestelde zienswijze op de beschreven financiële uitgangspunten en risico’s, zie het kopje Financiën in dit raadsvoorstel.

Kanttekeningen: Dit voorstelt kent geen kanttekeningen. Financiën: De Kaderbrief 2023 beschrijft een aantal financiële uitgangspunten en risico’s voor 2023. Ten eerste kunnen de inhoudelijke ontwikkelingen die in de Kaderbrief 2023 worden geschetst financiële implicaties hebben voor 2023. Dit zal blijken uit de concept Programmabegroting 2023 van de GGD. Verder is in de Kaderbrief een tabel opgenomen waarin besparingen, zoals door het Algemeen Bestuur (AB) in december 2019 besloten, staan weergegeven. De GGD geeft hierbij aan dat de besparingen conform deze tabel worden doorgevoerd in de Programmabegroting 2023. Dit betekent dat het besparingsbedrag van € 715.000 wordt opgenomen voor 2023. Dit betreft ruim 3% van het uniforme deel van de begroting van de GGD in 2023. Pagina 2 van 4

In de conceptzienswijze wordt voorgesteld om net als in de afgelopen jaren de eerder genomen besluiten van het AB over de door te voeren besparingen conform de in de Kaderbrief opgenomen tabel te steunen. De hoogte van de algemene reserve van GGD Gelderland-Zuid blijft een punt van aandacht, zoals in de Kaderbrief vermeld. Door het ten laste brengen van de extra lasten voor de stijgende pensioenpremies in 2022 en 2023 uit het weerstandsvermogen, is de verwachting dat de algemene reserve zal dalen met circa € 600.000. Tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur van de GGD op 1 juli 2021 is besloten een ambtelijke werkgroep te formeren om de P&C-documenten te vereenvoudigen. Deze werkgroep zal ook de methodiek tot het vormen van het weerstandsvermogen van de GGD evalueren. Wat betreft de beschreven financiële risico’s rondom de hoogte van de algemene reserve, het coronavirus, arbeidsmarkt, en prijsstijgingen wordt in de conceptzienswijze gesteld deze ter kennisgeving aan te nemen. Voorgesteld wordt om aanvullend hierop aan te geven dat de hoogte van de algemene reserve ook voor ons een punt van aandacht blijft, dat we het positief vinden dat de desbetreffende werkgroep is ingesteld en dat we de resultaten van deze werkgroep te zijner tijd graag tegemoet zien.

Over de nieuwbouw wordt een aparte opmerking gemaakt dat we erop rekenen dat deze binnen de gestelde financiële kaders wordt uitgevoerd. In zijn algemeenheid geldt voor de financiële risico’s dat uit de concept Programmabegroting 2023 van de GGD pas zal blijken wat de daadwerkelijke financiële risico’s zijn ten opzichte van de algemene reserve van de GGD. In de conceptzienswijze is daarom de verwachting uitgesproken dat de GGD in de concept Programmabegroting 2023 een financiële doorvertaling van deze risico’s geeft en dat helder naar voren komt wat de daadwerkelijke financiële risico’s zijn ten opzichte van de algemene reserve van de GGD. Als uit de concept Programmabegroting 2023 blijkt dat de GGD deze risico’s niet zelf kan dekken, nemen we dit mee in de Paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing bij het opstellen van onze eigen gemeentelijke begroting. Communicatie: Kernboodschap is dat wij instemmen met voorliggende conceptzienswijze. Vervolgstappen: De concept Programmabegroting 2023 GGD Gelderland-Zuid wordt in het voorjaar van 2022 opgesteld en wordt voor 1 april 2022 aan de raden toegestuurd. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Kaderbrief 2023 GGD Gelderland-Zuid 2. Conceptzienswijze Kaderbrief 2023

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/21/078823/RAAD/21/02968

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de gemeenschappelijke regeling GGD Gelderland-Zuid; BESLUIT: voorliggende zienswijze op de Kaderbrief 2023 van GGD Gelderland-Zuid vast te stellen en voor 15 januari 2022 toe te sturen aan het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 9 december 2021 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg