Raadsvoorstel 2961 - Integrale laadvisie Neder-Betuwe 2022

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/21/078919/RAAD/21/02961

Raadsvergadering d.d.

:

Agendapunt

:

Portefeuillehouder

:

27 januari 2022 Wethouder van Someren

Inlichtingen bij : Griffie Telefoonnr.

: 14 0488

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Integrale laadvisie Neder-Betuwe 2022

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: De Integrale laadvisie Neder-Betuwe 2022 vast te stellen;

Samenvatting voorstel: Er komen steeds meer elektrische auto’s. Dat vraagt om de realisatie van laadinfrastructuur in de openbare ruimte. Om richting te geven aan deze ontwikkeling is er een laadvisie opgesteld, waarin keuzes zijn gemaakt voor onder meer de strategie en de doelgroepen waar de gemeente zich de komende jaren op richt.

Inleiding: De verduurzaming van mobiliteit en de groei van elektrisch vervoer draagt bij aan het behalen van de doelstellingen van het Klimaatakkoord. Vanaf 2030 moeten alle nieuw verkochte auto’s emissieloos zijn. Voor een belangrijk deel zullen dat batterij-elektrische auto’s zijn. Om dit elektrische rijden te kunnen mogelijk te maken, moet de laadinfrastructuur op orde zijn. In de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL, een bijlage van het nationale Klimaatakkoord) is afgesproken dat alle gemeenten in 2021 een laadvisie en plaatsingsbeleid voor laadinfrastructuur hebben opgesteld. Het gebruik van elektrische voertuigen neemt al steeds verder toe. Momenteel zijn er ongeveer 47 publieke laadpunten in de gemeente (een laadpaal heeft doorgaans 2 laadpunten). Om in 2025 in de laadbehoefte van elektrische personenauto’s te voorzien zijn ongeveer 215 publieke laadpunten nodig. In 2030 en 2035 zijn ongeveer 483 en 970 publieke laadpunten nodig. Het doel van de laadvisie is om een strategie te bepalen waarmee tijdig een passende laadinfrastructuur voor alle elektrische voertuigen wordt gerealiseerd. Dit is de basis voor het plaatsingsbeleid voor laadinfrastructuur dat invulling geeft aan de strategische keuzes uit de laadvisie.

Beoogd effect: Het rijden met elektrische (personen)auto’s in de gemeente faciliteren en een toekomstbestendig netwerk openbare laadinfrastructuur realiseren. Dit draagt bij aan de verduurzaming van de mobiliteit. Argumenten: 1.1 De laadvisie geeft richting aan de ontwikkeling van een dekkend, toegankelijk, betaalbaar en veilig netwerk van laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen. Door de toenemende vraag naar openbare laadpalen is het belangrijk om voor alle bewoners van de gemeente een balans te vinden tussen enerzijds voldoende parkeerruimte en anderzijds voldoende laadmogelijkheden, nu Pagina 1 van 4

*ZA8F596FAFA*

en in de toekomst. Op die manier zorgen we voor een goede inpassing in de openbare ruimte en het elektriciteitsnet en willen we onze inwoners, bezoekers en bedrijven vertrouwen geven om de stap naar elektrisch vervoer te maken 1.2 In de laadvisie legt de gemeente strategische keuzes vast. De gemeente heeft de regie als het gaat om de plaatsing van publieke laadpalen en de laadvisie helpt om de plannen rondom de uitvoering en uitrol van laadinfra uit te kunnen voeren. In de laadvisie is onder andere vastgelegd op welke manier we samenwerken met marktpartijen en op welke doelgroepen we ons richten. 1.3 De nieuwe visie zet in op proactief plaatsen van laadpalen. In de huidige werkwijze worden er alleen vraaggestuurd laadpalen geplaatst (laadpaal volgt auto). Alleen als er een concrete vraag vanuit bewoners kwam, kon er een paal geplaatst worden (mits voldaan werd aan voorwaarden). Vraaggestuurde plaatsing heeft echter een langere doorlooptijd. Om in de groeiende behoefte aan publieke laadpalen te voldoen, is het noodzakelijk om ook proactief te gaan plaatsen. Hierbij plaatst een aanbieder van laadpalen een aantal palen op locaties die op de (nog op te stellen plankaart) staan. Dit betreft locaties waar op basis van prognoses, een toekomstige vraag voorzien is.

1.4 Met de vaststelling van de laadvisie voldoet de gemeente aan de afspraak die in de Nationale Agenda Laadinfrastructuur is gemaakt. In de Nationale Agenda Laadinfrastructuur is afgesproken dat alle gemeenten in 2021 een laadvisie en plaatsingsbeleid vaststellen. Op basis van de laadvisie stelt het college een plaatsingsbeleid vast. Dit beleid is in concept gereed. Kanttekeningen: 1.1 Deelname aan de regionale concessie beperkt de keuzevrijheid van de laadvisie Het college heeft ingestemd met een samenwerkingsovereenkomst met de provincies Gelderland en Overijssel voor deelname aan een grote concessie. De afspraken in de samenwerkingsovereenkomst hebben inderdaad impact op het (plaatsings)beleid van de gemeente. Deelname aan deze concessie betekent ook het scheppen van verwachtingen en afspraken, waar gemeenten zich aan dienen te houden. In die zin zijn bepaalde zaken (onder meer proactieve plaatsing, concessiemodel) daarmee ingekaderd. De deelname aan de concessie biedt echter een unieke kans om goede voorwaarden te scheppen voor de verdere ontwikkeling van de laadinfrastructuur in de gemeente. Daarom kan het beter gezien worden als een goede basis voor verdere keuzes in de laadvisie. 1.2 De laadvisie richt zich enkel op personenvervoer (inwoners en bezoekers).

Voor andere doelgroepen zoals openbaar vervoer en zwaar vrachtvervoer is nog onzeker in hoeverre elektrisch rijden uitkomst biedt en zo ja, wat de behoefte is aan laadinfrastructuur. Bij het actualiseren van de laadvisie nemen we nieuwe inzichten en ontwikkelingen op dit gebied mee. 1.3 Op dit moment richt de laadvisie zich alleen op reguliere laadpalen. De ontwikkeling van laadmogelijkheden gaat razendsnel. Innovaties zoals bi-directioneel laden, inductieladen en laadpalen die verwerkt zijn in ander straatmeubilair worden in pilots getest en kunnen mogelijk in de toekomst op grotere schaal worden toegepast. We kiezen ervoor om niet te wachten op deze innovaties en ons vooralsnog te focussen op reguliere laadpalen om in de behoefte te voorzien. Wel staan we – waar mogelijk – open voor innovatieve ideeën en/of pilots. Financiën: Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Door deelname aan de concessie wordt geborgd dat de palen (m.u.v. palen niet opgenomen op de plankaart) zonder kosten voor de gemeente geplaatst kunnen worden. Juist door deelname aan de concessie zijn er geen specifieke directe kosten (bijvoorbeeld voor contractmanagement, plankaarten, plaatsing palen). Wel zal er ambtelijk inzet nodig zijn voor het beoordelen Pagina 2 van 4

van laadlocaties, het opstellen van verkeersbesluiten en het betrekken van inwoners. Dit past nu nog binnen de bestaande formatie. Communicatie: Kernboodschap is dat de gemeenteraad een laadvisie heeft vastgesteld waarin is bepaald dat we de komende jaren stappen willen zetten in de realisatie van laadinfrastructuur in de openbare ruimte. Vervolgstappen: Na vaststelling door de gemeenteraad willen we het plaatsingsbeleid vaststellen en communiceren over de laadvisie, het plaatsingsbeleid en de veranderingen voor onze inwoners. We herijken onze laadvisie en het plaatsingsbeleid elke twee jaar, zodat we nieuwe inzichten en ontwikkelingen tijdig kunnen meenemen en op elk moment een passende laadinfrastructuur hebben. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Integrale laadvisie Neder-Betuwe 2022

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/21/078919/RAAD/21/02961

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in het landelijk Klimaatakkoord en de Nationale Agenda Laadinfrastructuur; BESLUIT: de Integrale laadvisie Neder-Betuwe 2021 vast te stellen

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 27 januari 2022 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg