Raadsvoorstel 2921 - Wijziging gemeenschappelijke regeling Werkzaak Rivierenland

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/21/074386/RAAD/21/02921

Raadsvergadering d.d.

:

23 september 2021

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

9

Telefoonnr.

: 14 0488

Portefeuillehouder

:

Wethouder van Dijkhuizen

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Wijziging GR Werkzaak september 2021

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. Het college toestemming te verlenen de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland conform bijlage 2 (Z/21/074386/154329) vast te stellen.

Samenvatting voorstel: Gedurende het jaar 2020 hebben de acht aan de GR Werkzaak Rivierenland deelnemende gemeenten intensief gesproken over nieuwe bestuurlijk afspraken omtrent kostenverdeling en governance. De uitkomsten van het traject zijn onder andere verwerkt in een wijziging van de GR-tekst. Dit wijzigingsbesluit werd op 25 maart jl. reeds vastgesteld door de raad van Neder-Betuwe. Unanieme instemming met de letterlijke tekst van alle acht raden bleef achterwege, waardoor de beoogde GR wijziging nog niet tot stand kwam en opnieuw moet worden voorgelegd. Naar aanleiding van gesprekken in enkele raden, is de tekst ten aanzien van participatiebegeleiding voor Klantgroep fase 4 binnen de Participatiewet in deze versie aangepast. Deze aanpassing heeft geen gevolgen voor de GR tekst die betrekking heeft op onze gemeente. Voor vaststelling van deze wijziging wordt toestemming gevraagd aan de raad.

Inleiding: Gedurende het jaar 2020 hebben de acht aan de GR Werkzaak Rivierenland deelnemende gemeenten intensief gesproken over nieuwe bestuurlijk afspraken omtrent kostenverdeling en governance. De uitkomsten van het traject zijn verwerkt in een eindrapportage met aanbevelingen en conclusies van bureau Berenschot. Het AB Werkzaak heeft op 24 januari 2021. deze aanbevelingen overgenomen. Dit resulteerde onder andere in aanpassingen in de GR-tekst, waarmee de raad van Neder-Betuwe op 25 maart jl heeft ingestemd. Een aanpassing van de GR kan uitsluitend tot stand komen bij unanieme instemming door alle gemeenten, waarbij alle gemeenteraden toestemming verlenen voor de letterlijke tekst van de voorgestelde GR (wijziging). Niet alle gemeenten hebben afgelopen voorjaar die toestemming verleend, waardoor de beoogde GR wijziging nog niet tot stand kwam. Discussiepunt daarbij was het opnemen van een nieuwe taak in de GR-tekst ten aanzien van de Participatiewet, welke niet van toepassing is op onze gemeente. Met de nu voorliggende GR wijziging wordt recht gedaan aan eerdere besluitvorming en geuite zorgen in enkele gemeenteraden over de participatiebegeleiding aan doelgroep KP4. Ten opzichte van de in maart 2021 voorgelegde GR wijziging (die op dit moment dus opnieuw aan alle raden voorgelegd moet worden) is nu deze taak opgenomen als “pluspakket”.

Dat stelt de zes gemeenten die de Participatiewet belegd hebben bij de GR, in staat deze taak (op termijn) over te dragen aan Werkzaak op basis van nader te maken afspraken. Dat borgt

Pagina 1 van 4

*ZA8ECA7B3B9*

flexibiliteit en lokale invloed voor deze gemeenten. Voor het overige is de nu voorliggende GR wijziging identiek aan de eerder voorgelegde GR wijziging, waarmee de raad van Neder-Betuwe al had ingestemd. Beoogd effect: Verwerking in de GR van de overeengekomen conclusies en aanbevelingen, voortkomend uit het traject Bestuurlijke Agenda 2020. Argumenten: 1.1 Voor instemming met het wijzigingsbesluit GR heeft het college formeel toestemming van de raad nodig. In de bijgevoegde GR tekst (bijlage 2) zijn enkele technische aanpassingen en actualisaties verwerkt. Daarnaast is de aangepaste financiële verdeelsleutel (vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 3 juni jl.) opgenomen in de GR tekst. Door deze toevoeging kunnen deelnemende gemeenten niet meer door meerderheid van stemmen in het AB geconfronteerd worden met een wijziging in kostentoedeling. 1.2. Gewijzigde GR-tekst stemt overeen met de uitkomsten van de Bestuurlijke Agenda 2020 en eerdere besluitvorming De nu voorliggende tekst van de Gemeenschappelijke regeling is vrijwel identiek aan de eerder aangeboden wijziging. Het verschil zit hem enkel en alleen in de positionering van de dienstverlening aan Participatiewetklanten met een profiel 4.

In de eerdere versie van het Wijzigingsbesluit werd deze dienstverlening omschreven als een onderdeel van het basispakket en dus opgenomen in artikel 4 met een op termijn verplichte deelname door alle zes P-wet gemeenten. In de huidige tekst wordt deze dienstverlening ondergebracht in artikel 5 en daarmee een onderdeel van het pluspakket. Dit geeft de zes gemeenten de mogelijkheid om de dienstverlening onder te brengen bij Werkzaak, maar er is geen verplichting daartoe. Verder zijn alle uitgangspunten die waren opgenomen in de Bestuurlijke Agenda 2020 opnieuw vertaald in de gewijzigde GR-tekst. Hoewel anders juridisch vorm gegeven, wordt zodoende invulling gegeven aan de uitkomsten van de Bestuurlijke Agenda 2020 waarmee de raad van gemeente Neder-Betuwe al eerder op 25 maart 2021 heeft ingestemd. 1.3. GR-wijziging kan rekenen op drachtkracht bij betrokken partijen De situatie ontstaan na de niet tot stand gekomen GR-wijziging (versie 1.0) in de eerste helft van 2021, is uitvoerig besproken in het Algemeen Bestuur. Het nu voorliggende voorstel (versie 2.0) draagt de instemming van het Algemeen Bestuur en sluit aan bij de standpunten van alle raden uit het voorjaar. Verder heeft de Cliëntenraad Participatiewet van Werkzaak Rivierenland haar instemming aan deze GR-wijziging gegeven.

Financiën: De voorliggende GR wijziging heeft geen financiële gevolgen voor gemeente Neder-Betuwe. De nieuwe kostentoedeling is inmiddels vastgesteld en verwerkt in de Begroting 2022. Het verschil tussen het vorige wijzigingsbesluit en het huidige voorstel betreft uitvoering van een taak die gemeente Neder-Betuwe niet bij Werkzaak heeft belegd. Communicatie: Kernboodschap is dat de raad van gemeente Neder-Betuwe het college toestemming geeft de gewijzigde GR Werkzaak (bijlage 2 Z/21/074386/154329) vast te stellen. Vervolgstappen: Na ondertekening door alle colleges van burgemeester en wethouders van de aan Werkzaak deelnemende gemeenten is de gewijzigde gemeenschappelijke regeling definitief vastgesteld.

Pagina 2 van 4

Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Begeleidende brief Dagelijks Bestuur Werkzaak 2. Gewijzigde GR tekst 2021 (versie 2.0)

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/21/074386/RAAD/21/02921

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen; BESLUIT: het college toestemming te verlenen de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland conform bijlage 2 (Z/21/074386/154329) vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 23 september 2021 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg