Raadsvoorstel 2915 - Beleidsnota garantstellingen gemeente Neder-Betuwe
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Zaaknr.: Z/21/077322/RAAD/21/02915
Raadsvergadering d.d.
:
23 september 2021
Inlichtingen bij : Griffie
Agendapunt
:
12
Telefoonnr.
: 14 0488
Portefeuillehouder
:
Wethouder Klein
E-mailadres
: griffie@nederbetuwe.nl
Onderwerp: Beleidsnota garantstellingen gemeente Neder-Betuwe
Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. De beleidsnota garantstellingen vast te stellen
Samenvatting voorstel: De gemeente signaleert een toename in de verzoeken om garant te staan bij geldleningen die derden aangaan voor de (ver)bouw van accommodatie of het realiseren van woningbouw. Garantstelling is een belangrijk instrument om initiatieven met een publiek doel te kunnen verwezenlijken en maatschappelijke doelen te ondersteunen. Er is echter een grens aan de financiële mogelijkheden van de gemeente om andere partijen te kunnen faciliteren bij garantstelling. Het college legt de raad nu kaders voor waarmee het belang van de publieke taak tegen de financiële risico’s kan worden afgewogen.
Inleiding: Verlening garantstelling is een belangrijk instrument om initiatieven met een publiek doel in de gemeente Neder-Betuwe te kunnen verwezenlijken. Kort samengevat faciliteert de gemeente een vereniging of instelling bij het aantrekken van een lening, door als gemeente op te treden als garantsteller voor de partij die het geld uitleent. Hiermee kunnen wij als gemeente indirect het realiseren van maatschappelijke doelen ondersteunen. Een dergelijk (financieel) beleidsinstrument past goed bij een tijdgeest waarbij overheden in toenemende mate kiezen voor een faciliterende rol en verantwoordelijkheid leggen bij het maatschappelijk middenveld. Er is echter een grens aan de financiële mogelijkheden van de gemeente om andere partijen te kunnen faciliteren bij garantstelling. Bij de afweging voor financiële steun aan een instelling, moet de gemeente een afweging maken tussen het belang van de publieke taak en de financiële risico’s. Daarom zijn heldere afwegingskaders nodig. De bevoegdheid tot verlenen van individuele garantstellingen ligt primair bij het college. Het college dient de raad inlichtingen te verstrekken over de uitoefening van deze bevoegdheid, indien de raad daarom verzoekt of indien de uitoefening ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente.
In het laatste geval neemt het college geen besluit dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Beoogd effect: We creëren door het vaststellen van beleidskaders heldere afwegingskaders, waardoor er een eenduidige afweging kan worden gemaakt tussen het belang van publieke taak en de financiële risico’s voor de gemeente.
Pagina 1 van 3
*ZA8E832F43A*
Argumenten: 1.1 Vanuit zijn kaderstellende rol is het aan de gemeenteraad de beleidsnota garantstellingen vast te stellen. Deze beleidsnota geeft aan, hoe het college de bevoegdheid tot het verlenen van garantstellingen uitoefent. Het college van de gemeente Neder-Betuwe heeft in de afgelopen jaren beperkt verzoeken ontvangen en gehonoreerd om garant te staan bij geldleningen die derden aangaan voor de (ver)bouw van accommodatie of het realiseren van woningbouw. De verzoeken werden getoetst aan dan wel vergeleken met eerdere gevallen. Beleidskaders op dit terrein zijn er niet. We zien een toename in de verzoeken. De lage rentestand en de veranderende rol van de gemeente (van uitvoerend naar regisserend) is daar de oorzaak van. Verlening garantstelling is een belangrijk instrument om initiatieven met een publiek doel in de gemeente Neder-Betuwe te kunnen verwezenlijken. Kort samengevat faciliteert de gemeente een vereniging of instelling bij het aantrekken van een lening, door als gemeente op te treden als garantsteller voor de partij die het geld uitleent. Hiermee kunnen wij als gemeente indirect het realiseren van maatschappelijke doelen ondersteunen. Een dergelijk (financieel) beleidsinstrument past goed bij een tijdgeest waarbij overheden in toenemende mate kiezen voor een faciliterende rol en verantwoordelijkheid leggen bij het maatschappelijk middenveld.
Er is echter een grens aan de financiële mogelijkheden van de gemeente om andere partijen te kunnen faciliteren bij garantstelling. Bij de afweging voor financiële steun aan een instelling, moet de gemeente een afweging maken tussen het belang van de publieke taak en de financiële risico’s. Daarom zijn heldere afwegingskaders nodig. Kanttekeningen: n.v.t. Financiën: Met deze beleidskaders zijn duidelijk de grenzen aangegeven van de financiële gemeentelijke mogelijkheden om garantstellingen te verlenen. Communicatie: Na definitieve vaststelling van de beleidsnota wordt deze gepubliceerd op de website van de gemeenten NederBetuwe en op intranet voor interne en externe communicatie. Vervolgstappen: Bekendmaking in het Elektronisch Gemeenteblad van Neder-Betuwe. Om de nieuwe beleidskaders te implementeren vindt er na definitieve vaststelling van de beleidsnota interne voorlichting plaats. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,
mr. G.S. Stam Bijlagen: 1. Beleidsnota garantstellingen
Pagina 2 van 3
A.J. Kottelenberg
Raadsbesluit
Zaaknr.: Z/21/077322/RAAD/21/02915
De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de Gemeentewet, de Wet Fido en het Treasurystatuut; BESLUIT: de beleidsnota garantstellingen vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 23 september 2021 de griffier, de voorzitter,
E. van der Neut
A.J. Kottelenberg