Raadsvoorstel 2901 - Derde wijziging legesverordening 2021

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/21/076800/RAAD/21/02901

Raadsvergadering d.d.

:

23 september 2021

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

13

Telefoonnr.

: 14 0488

Portefeuillehouder

:

Wethouder Klein

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: 1. Verordening tot de derde wijziging Legesverordening gemeente Neder-Betuwe 2021

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. Vast te stellen de verordening tot de 3e wijziging van de verordening op de heffing en invordering van de leges 2021. Samenvatting voorstel: Als gevolg van enkele wetswijzigingen en enkele aanpassingen in de modelverordening van de VNG dient de derde wijziging van de legesverordening 2021 te worden vastgesteld om de juiste leges te kunnen heffen voor de producten waarnaar verwezen wordt in de betreffende artikelen. Artikel 10 van de legesverordening 2021 voorziet in de bevoegdheid van wijziging van de legesverordening door het college van burgemeester en wethouders indien de wijzigingen van zuiver redactionele aard zijn of het gevolg zijn van gewijzigde rijksregelgeving binnen drie maanden na de bekendmaking of inwerkingtreding van de verordening. Omdat dit niet van toepassing is, dient de gemeenteraad deze wijziging vast te stellen.

Inleiding: Eerder bent u via een raadsbrief geïnformeerd over de wijziging van de Drank- en Horecawet. Per 1 juli 2021 is deze wet gewijzigd qua inhoud, maar ook de naam wijzigt in ‘Alcoholwet’. Om leges op een juiste manier te heffen voor aanvragen en meldingen, wordt een wijziging van de artikelen in de tarieventabel voorgesteld waar de naam ‘Drank- en Horecawet’ wordt vermeld. Aanvragen tot 1 juli 2021 zijn op grond van die wet, aanvragen na 1 juli worden gedaan op grond van de ‘Alcoholwet’. Daarnaast leidt een wijziging van het Besluit Paspoortgelden tot aanpassing van de tarieven en de modelverordening leges en is er aanleiding voor een aantal redactionele verbeteringen zoals reeds aan u medegedeeld via de VNG ledenbrief. Beoogd effect: Een juridisch verantwoord document met de juiste benaming van de betreffende wet als grondslag voor heffing van leges. Argumenten: 1.1 De gemeenteraad heeft de legesverordening met bijbehorende tarieventabel voor 2021 al vastgesteld. De gemeenteraad is bevoegd tot wijziging van de legesverordening/tarieventabel en het daarin opnemen van de juiste tarieven en verwijzingen. 1.2 Zonder aanpassing van de “Verordening op de heffing en invordering van leges 2021” is het heffen van leges tegen de juiste tarieven en op grond van de juiste verwijzingen naar de Alcoholwet niet mogelijk.

Pagina 1 van 4

*ZA8E45A7AC2*

Per 1 juli 2021 is de naam van de Drank- en Horecawet gewijzigd in Alcoholwet. Om leges te kunnen blijven heffen op basis van de juiste verwijzing vindt er een aanpassing plaats in de volgende artikelen in de tarieventabel bij de legesverordening waar de Drank- en Horecawet wordt genoemd: Titel 3 Dienstverlening vallend onder Europese dienstenrichtlijn en niet vallend onder titel 2 Hoofdstuk 1 Horeca artikelen 3.1.1, 3.1.2.2, 3.1.4, 3.1.5 en 3.1.6. Hier wordt de tekst “Drank- en Horecawet” gewijzigd in: “Alcoholwet, tot 1 juli 2021 Drank- en Horecawet”. 1.3 Zonder het schrappen van onderdeel 1.1.8 (akten burgerlijke stand) in artikel 10 Overdracht van bevoegdheden van de legesverordening 2021, onder b, is het niet mogelijk op de juiste grondslag leges te heffen voor deze akten. Artikel 3, tweede lid, van de Wet rechten burgerlijke stand bepaalt dat de ambtenaar van de burgerlijke stand de leges heft en invordert waardoor dit onderdeel uit de legesverordening verwijderd moet worden. 1.4 In de Tarieventabel hoofdstuk 2 Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart dient een aantal wijzigingen plaats te vinden omdat anders geen leges geheven kunnen worden. In verband met de introductie van vingerafdrukken op de Nederlandse identiteitskaart is het Besluit paspoortgelden gewijzigd.

Hierdoor zijn per 2 augustus 2021 de maximumtarieven voor de Nederlandse identiteitskaart verhoogd met € 3,55. Daarnaast is er in onderdeel 1.2.6 een (maximum) tarief opgenomen voor een vervangende Nederlandse identiteitskaart voor personen met een uitreisverbod. 1.5 Zonder het schrappen van artikel 2 Belastbaar feit tweede lid over de vervangende Nederlandse identiteitskaart voor personen met een uitreisverbod is het niet mogelijk op de juiste grondslag leges te heffen. Het maximumtarief zoals dat vanaf 1 januari 2021 geldt voor een Nederlandse identiteitskaart voor personen jonger dan 18 jaar blijft ook na inwerkingtreding van de wijziging van de Paspoortwet op hen van toepassing, omdat bij hen geen vingerafdrukken worden verwerkt. De onderdelen 1.2.6 en 1.2.7 zijn vernummerd en de verwijzingen in die onderdelen zijn aangepast. 1.6 Met het aanpassen van de tekstuele wijzigingen in de Tarieventabel hoofdstuk 4 Verstrekkingen uit de basisregistratie personen blijft de legesverordening 2021 een juridisch verantwoord document met de juiste benamingen op grond waarvan leges geheven kunnen worden. Kanttekeningen: 1.1 De naam ‘Drank- en Horecawet’ blijft in de tarieventabel 2021 wel genoemd Vanwege het feit dat aanvragen en meldingen ontvangen vóór 1 juli 2021 nog wel binnen de dan geldende ‘Drank- en Horecawet’ worden afgehandeld, blijft ook deze benaming nog genoemd.

De aanvragen en meldingen van na 1 juli 2021 vallen onder de ‘Alcoholwet’. Bij de algehele herziening van de legesverordening per 2022 is benoemen van de ‘Drank- en Horecawet’ in de tarieventabel niet meer nodig. Financiën: Zonder aanpassing van de verordening en tarieventabel is het heffen van de juiste leges op de juiste grondslag voor onder meer de Nederlandse identiteitskaart niet mogelijk. De verhoging van het maximumtarief van de Nederlandse identiteitskaart heeft een budgettair neutraal effect. De marginale aanpassingen van de lasten en baten ten gevolge hiervan worden in de najaarsrapportage 2021 bijgesteld. De tekstuele aanpassingen hebben geen financiële gevolgen. Communicatie: Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de Legesverordening 2021 met tarieventabel na 3e wijziging via de gebruikelijke kanalen gecommuniceerd en op de wettenbank geplaatst. In juni 2021 zijn de belangrijkste wijzigingen van de Drank- en Horecawet – Alcoholwet – ook gepubliceerd op de gemeentelijke pagina van Het Gemeentenieuws en via de e-mail bekend gemaakt aan ondernemers en instellingen die alcohol verkopen. Vervolgstappen: Pagina 2 van 4

Uw besluit wordt gepubliceerd in Het Gemeentenieuws en online bekendgemaakt in het Gemeenteblad en komt beschikbaar op de wettenbank via www.overheid.nl. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: Naam bijlage Raadsbesluit: Verordening tot derde wijziging van de verordening op de heffing en invordering van de leges 2021

Pagina 3 van 4

Zaaknummer Z/21/076800

Documentnummer Raad/21/2901-2