Raadsvoorstel 2888 - Bekrachtiging geheimhouding

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/20/072668/RAAD/21/02888

Raadsvergadering d.d.

:

10 juni 2021

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

8

Telefoonnr.

: 14 0488

Portefeuillehouder

:

Wethouder Klein

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Bekrachtigen geheimhouding op bijlage bij Jaarstukken 2020

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. Op grond van artikel 25, derde lid Gemeentewet en artikel 10 lid 2 sub b van de Wet openbaarheid van bestuur de geheimhouding te bekrachtigen die het college heeft opgelegd op de bijlage bij paragraaf 6 Grondbeleid, met actualisaties van grondexploitaties per 31 december 2020, tot het moment dat de raad de geheimhouding opheft.

Samenvatting voorstel: Het college heeft geheimhouding opgelegd op een bijlage bij de Jaarstukken 2020 met de actualisatie van de grondexploitaties per 31 december 2020. Die geheimhouding moet de raad in zijn eerstvolgende vergadering bekrachtigen, anders vervalt deze. Zonder geheimhouding zouden de economische en financiële belangen van de gemeente geschaad kunnen worden. De inhoudelijke behandeling van de jaarstukken vindt plaats in de raadsvergadering van 8 juli 2021.

Inleiding: Bij besluit van 25 mei 2020 heeft het college bij de vaststelling van de gemeentelijke jaarstukken geheimhouding opgelegd op een van de bijlagen bij die jaarstukken. Daarin zijn de achtergrondgegevens opgenomen van de cijfers in paragraaf 6 Grondbeleid. De raad behandelt de jaarstukken in zijn vergadering van 8 juli 2021. Maar volgens artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet vervalt de opgelegde geheimhouding indien de oplegging niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering na de oplegging door het college wordt bekrachtigd. Beoogd effect: Vertrouwelijke stukken onder geheimhouding behandelen. Argumenten: 1.1 Het is aan de raad om de door het college opgelegde geheimhouding te bekrachtigen. Het college kan geheimhouding opleggen op stukken die aan de raad of leden van de raad worden overlegd. Dat gebeurt op grond van artikel 25, lid 2 van de Gemeentewet en op grond van een belang dat is genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Van de geheimhouding wordt op de stukken melding gemaakt.

Pagina 1 van 3

*ZA8E1D9730B*

Op 25 mei 2021 heeft het college geheimhouding opgelegd op de bijlage met geactualiseerde grondexploitaties per 31 december 2021. De verplichting tot geheimhouding van stukken vervalt als de raad die niet bekrachtigt in zijn eerstvolgende vergadering, waarin (volgens de presentielijst) meer dan de helft van de raadsleden aanwezig zijn. Dat staat in artikel 25, lid 3 van de Gemeentewet. 1.2 Er zijn gronden van artikel 10 van de Wob van toepassing Voor het college is openbaarheid uitgangspunt. Het is immers belangrijk dat inwoners kunnen volgen welke keuzes worden gemaakt. Toch is voorgesteld op de bijlage met de geactualiseerde grondexploitaties geheimhouding op te leggen. Bij het voorstel of op de documenten geheimhouding kan worden opgelegd, zijn de belangen uit artikel 10 Wob afgewogen. De geheimhouding wordt gebaseerd op economische of financiële belangen van de gemeente (art. 10, lid 2 onder b Wob). Deze uitzonderingsgrond is aan de orde als de gemeente door het verstrekken van informatie financieel nadeel kan oplopen. Openbaarmaking kan de onderhandelingspositie van de gemeente zozeer schaden, dat de economische of financiële belangen van de gemeente geacht worden zwaarder te wegen dan het algemeen belang van openbaarmaking. Het is nadelig wanneer bekend wordt met welke boekwaarden en grondprijzen de gemeente intern rekent.

Als de ramingen bekend worden, zouden ondernemers hun aanbod hierop kunnen afstemmen. Openbaarheid zou de onderhandelingspositie van de gemeente kunnen schaden en kunnen leiden tot aansprakelijkheidsstelling en schadeclaims van partijen waarmee in het verleden al overeenkomsten zijn gesloten. Kanttekeningen: Niet van toepassing. Financiën: Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Communicatie: Over de inhoud van een geheim document wordt niet in openbaarheid gesproken. Vervolgstappen: De Jaarstukken 2020 worden openbaar behandeld in de raadsvergadering van 8 juli 2021. De bijlage waarover dit voorstel gaat, kan onder geheimhouding door raadsleden geraadpleegd worden. Behandeling van de bijlage is alleen mogelijk in een besloten (deel van een) raadsvergadering. De geheimhouding geldt totdat de raad die opheft. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Bijlage bij paragraaf 6 – Grondbeleid Jaarstukken 2020 (GEHEIM)

Pagina 2 van 3

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/20/072668/RAAD/21/02888

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in artikel 25 van de Gemeentewet en artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur; BESLUIT: op grond van artikel 25, derde lid Gemeentewet en artikel 10 lid 2 sub b van de Wet openbaarheid van bestuur de geheimhouding te bekrachtigen die het college heeft opgelegd op de bijlage bij paragraaf 6 Grondbeleid, met actualisaties van grondexploitaties per 31 december 2020, tot het moment dat de raad de geheimhouding opheft.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 10 juni 2021 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg