Raadsvoorstel 2878 - Jaarstukken 2020 GGD Gelderland-Zuid

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/21/076335/RAAD/21/02878

Raadsvergadering d.d.

:

10 juni 2021

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

24

Telefoonnr.

: 14 0488

Portefeuillehouder

:

Wethouder van Dijkhuizen

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Zienswijze jaarstukken 2020 van GGD Gelderland-Zuid (GGD)

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. De zienswijze over de Jaarstukken 2020 van GGD Gelderland-Zuid vast te stellen, waarin de raad instemt met de Jaarstukken 2020, en aangeeft dat Neder-Betuwe akkoord gaat met het toevoegen van het positieve resultaat aan de algemene reserve.

Samenvatting voorstel: De raad wordt door het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op de Jaarstukken 2020 van GGD Gelderland-Zuid. Het Algemeen Bestuur van deze Gemeenschappelijke Regeling (GR) weegt die zienswijze mee bij de vaststelling van de jaarstukken. De jaarstukken hebben een positief resultaat van € 760.000 en het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid stelt voor dit resultaat aan de algemene reserve toe te voegen. Wij stellen u voor een zienswijze in te dienen waarin u instemt met de jaarstukken en aangeeft dat Neder-Betuwe akkoord gaat met het toevoegen van het positieve resultaat aan de algemene reserve.

Inleiding: De GGD is als gemeentelijke gezondheidsdienst van de 14 gemeenten in Gelderland-Zuid het gezicht van de publieke gezondheid in onze regio. De publieke gezondheidszorg richt zich op het bevorderen van gezond en vitaal leven van haar inwoners op alle leeftijden, het verminderen van risico’s, het bieden van zorg en bescherming aan kwetsbare groepen. Deze taken sluiten aan bij de maatschappelijke opgave waar gemeenten voor staan. De GGD is regionaal georganiseerd en lokaal aanwezig en voert een breed palet van taken uit. Op 31 maart 2021 heeft het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid de Jaarstukken 2020 gestuurd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten, met het verzoek hun zienswijzen daarop kenbaar te maken. Het Algemeen Bestuur, waarvan wethouder Van Dijkhuizen lid is, vergadert op 1 juli 2021 over deze jaarstukken en de ingediende zienswijzen. Beoogd effect: Een adequate, doelmatige en financieel stabiele samenwerking op het gebied van publieke gezondheidszorg, waarin de raad zijn controlerende rol kan invullen door het uitbrengen van een zienswijze op de jaarstukken van de GR.

Pagina 1 van 4

*ZA8E03F5894*

Argumenten: 1.1 De GGD heeft zich, ondanks de grote rol die van de organisatie en medewerkers gevraagd werd in de bestrijding van het coronavirus, ingespannen om de reguliere taken waar mogelijk uit te voeren. De bestrijding van het coronavirus heeft veel gevraagd van de GGD. Desondanks heeft de GGD zich ingespannen om waar mogelijk de reguliere taken (in aangepaste vorm) te blijven uitvoeren. Het jaarverslag geeft een overzicht van de behaalde resultaten in 2020. Leidend hiervoor zijn de doelstellingen zoals die in de begroting 2020 van GGD Gelderland-Zuid zijn geformuleerd. Naast inzicht in de resultaten die in 2020 per werkveld zijn behaald, wordt in het jaarverslag ook inzicht op gemeentelijk niveau gegeven in de resultaten die zijn behaald. Hiervoor is per gemeente een overzicht opgesteld door de GGD. 1.2 De jaarrekening 2020 is volgens de afgesproken kaders opgesteld en geeft voor het overige geen aanleiding tot een inhoudelijke reactie. De jaarrekening van GGD Gelderland-Zuid is door de accountant gecontroleerd en de accountant heeft een goedkeurende controleverklaring afgegeven voor getrouwheid en rechtmatigheid. Deze verklaring is opgenomen in de jaarrekening 2020 van GGD Gelderland-Zuid. 1.3 De jaarstukken van GGD Gelderland-Zuid tonen over 2020 een positief resultaat van € 760.000. De jaarstukken laten in zijn geheel een positief resultaat zien.

Dat komt vooral door de volgende ontwikkelingen: Alle meerkosten die gemaakt zijn in het kader van de bestrijding van het coronavirus zijn gedekt door het Ministerie van VWS en door het RIVM en verlopen zodoende kostenneutraal; Een deel van de voorziening voor niet-actieven (WW-uitkeringen) is niet nodig geweest en de afschrijvingslasten en huisvestingslasten zijn lager uitgevallen (samen € 337.000); Een groot deel van het opleidingsbudget (€ 247.000) en de post onvoorzien (€ 175.000) is niet uitgegeven; Daarnaast geldt dat de acquisitiedoelstelling is behaald. In bijlage 1 van de aanbiedingsbrief zijn de belangrijkste verschillen ten opzichte van de gewijzigde begroting 2020 weergegeven. 1.4 Het Dagelijks Bestuur stelt voor het positieve resultaat toe te voegen aan de algemene reserve van GGD Gelderland-Zuid. Het Dagelijks Bestuur stelt in de jaarstukken voor het positieve resultaat toe te voegen aan de algemene reserve, waarmee de algemene reserve op 85% van de berekende streefwaarde komt. Het positieve resultaat daadwerkelijk toevoegen aan de algemene reserve is te zijner tijd een beslissing van het Algemeen Bestuur, die bij diens besluit de gemeentelijke zienswijzen betrekt. Daarom wordt voorgesteld om in de zienswijze aan te geven dat dit wat uw raad betreft een goed voorstel is.

1.5 Het weerstandsvermogen van de GGD Gelderland-Zuid is niet voldoende om de geïnventariseerde en gecalculeerde risico’s op te vangen. Op dit moment is de algemene reserve van GGD Gelderland-Zuid onvoldoende ten opzichte van de risico’s die de GGD loopt. Met het toevoegen van het positieve resultaat over 2020 aan de algemene reserve, stijgt de algemene reserve tot € 1.547.000. Dit komt overeen met 85% van de streefwaarde van € 1.821.000. De algemene reserve dekt daarmee 56% (was 34%) van de gekwantificeerde risico's af. De hoogte van de algemene reserve die op dit moment nodig is om de risico’s af te dekken, wordt medebepaald door de extra lasten, baten en risico’s als gevolg van de bestrijding van het coronavirus. Kanttekeningen: 1.1 De GGD verzoekt de raden om liefst voor 2 juni 2021 hun zienswijze aan het Algemeen Bestuur kenbaar te maken. Deze datum is eerder dan de raadsvergadering van 10 juni 2021. Het Dagelijks Bestuur van GGD Gelderland-Zuid is hierover op de hoogte gesteld door de griffie en ontvangt de zienswijze van Neder-Betuwe zo snel mogelijk na de raadsvergadering van 10 juni 2021. Dit is nog voor de ABPagina 2 van 4

vergadering van 1 juli 2021 waarin de jaarstukken 2020 zullen worden behandeld, waarbij dan ook de zienswijze van Neder-Betuwe wordt meegenomen. Financiën: In totaliteit geeft de jaarrekening van GGD Gelderland-Zuid 2020 een overschot van € 760.000. Voorgesteld wordt om dit positieve resultaat toe te voegen aan de algemene reserve van GGD Gelderland-Zuid. Voor Neder-Betuwe was in de vastgestelde begroting 2020 van GGD Gelderland-Zuid een bedrag opgenomen van € 1.196.676, inclusief facultatieve taken. De uiteindelijke bijdrage die door Neder-Betuwe is gedaan, bedraagt conform jaarrekening 2020 van GGD Gelderland-Zuid € 1.195.436, inclusief facultatieve taken. Dit is een marginaal verschil. De financiële effecten van deze jaarstukken 2020 zijn reeds verwerkt in de jaarrekening 2020 van gemeente Neder-Betuwe. Communicatie: GGD Gelderland-Zuid ontvangt een brief van de gemeente Neder-Betuwe waarin de zienswijze van de raad is opgenomen. Vervolgstappen: Op 1 juli 2021 vergadert het Algemeen Bestuur van GGD Gelderland-Zuid over deze jaarstukken en de zienswijzen daarop. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Aanbiedingsbrief Jaarstukken 2020 2. Jaarrekening 2020 GGD Gelderland-Zuid 3. Jaarverslag 2020 GGD Gelderland-Zuid 4. Voorgestelde zienswijze 5. Adviesrapport Jaarstukken 2020 & Begroting 2022 GGD Gelderland Zuid

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/21/02878

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling GGD Gelderland-Zuid en artikel 34 en 35 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; overwegende dat het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling, mede aan de hand van de zienswijzen van de deelnemende gemeenteraden, uiteindelijk de jaarstukken vaststelt; BESLUIT: voorliggende zienswijze over de jaarstukken 2020 van GGD Gelderland-Zuid vast te stellen, waarin de raad: instemt met de jaarstukken 2020, en aangeeft dat Neder-Betuwe akkoord gaat met het toevoegen van het positieve resultaat aan de algemene reserve.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 10 juni 2021 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg