Raadsvoorstel 2866 - Begroting 2022 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/21/076057/RAAD/21/02866

Raadsvergadering d.d.

:

10 juni 2021

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

27

Telefoonnr.

: 14 0488

Portefeuillehouder

:

Burgemeester Kottelenberg

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Zienswijze begroting 2022 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ)

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. De bijgevoegde zienswijze over de begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) vast te stellen, waarin de raad instemt met de begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 en over de beschreven bezuinigingsopties een uitspraak doet dat deze onaanvaardbare merkbare gevolgen zullen hebben op de dienstverlening. 2. De bijgaande begrotingswijziging vast te stellen, waarmee de stijging van de gemeentelijke bijdrage van € 40.315 aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) en de dekking daarvan (€ 36.185) uit de stelpost prijsstijgingen verwerkt worden in de gemeentelijke meerjarenraming vanaf 2022. Het overige deel (€ 4.130) komt structureel ten laste van de financiële positie vanaf 2022.

Samenvatting voorstel: De raad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op de begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ). Het Algemeen Bestuur van deze Gemeenschappelijke Regeling (GR) weegt die zienswijze mee bij de vaststelling van de begroting. De begroting heeft een stijging van de gemeentelijke bijdrage tot gevolg, die gedekt kan worden uit de stelpost voor prijsstijgingen in de gemeentelijke begroting. Wij stellen u voor een zienswijze in te dienen waarin u instemt met de begroting. De VRGZ heeft in december 2020 een kaderbrief naar de gemeenten gestuurd met daarin onder andere de belangrijkste financiële uitgangspunten voor de begroting 2022. Op de genoemde kaderbrief hebben meerdere gemeenten het bestuur van de VRGZ gevraagd om inzichtelijk te maken wat een generieke korting van 1% betekent voor de VRGZ. De gemeenteraad van Neder-Betuwe heeft in haar zienswijze op de kaderbrief aangegeven dat we in Neder-Betuwe in een heroverwegingsoperatie zitten en dat dit mogelijk kan leiden tot een financiële taakstelling aan de VRGZ. Op basis van deze zienswijzen heeft de VRGZ bezuinigingsopties uitgewerkt.

Inleiding: De Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) is een organisatie voor brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening, meldkameractiviteiten en voorbereiding en coördinatie op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing. Dit regionale samenwerkingsverband van veertien gemeenten is gebaseerd op de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de Wet veiligheidsregio’s (Wvr).

Pagina 1 van 4

*ZA8DE1A9F51*

Op 31 maart 2021 heeft het Dagelijks Bestuur van de VRGZ de conceptbegroting 2020 en meerjarenraming 2023-2025 gestuurd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten, met het verzoek hun zienswijzen kenbaar te maken. Het Algemeen Bestuur, waarvan burgemeester Kottelenberg lid is, vergadert op 24 juni 2021 over deze conceptbegroting en de ingediende zienswijzen. Beoogd effect: Een adequate, doelmatige en financieel stabiele samenwerking op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing, waarin de raad zijn controlerende rol kan invullen door het uitbrengen van een zienswijze op de begroting van de GR. Argumenten: 1.1 De sluitende begroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025 geeft een goed beeld over de beleidsinhoudelijke doelen in relatie tot het Regionaal Beleidsplan. Tijdens de begrotingsbehandeling van vorig jaar is middels de zienswijze de VRGZ verzocht om beleidsdoelstellingen in de toekomstige begrotingen SMART te formuleren. De opzet van de begroting is licht gewijzigd ten opzichte van de vorige versies, waardoor de doelstellingen en de te ondernemen activiteiten in het begrotingsjaar prominenter naar voren komen. 1.2 In de begroting wordt voldoende aandacht gegeven aan ontwikkelingen die in de toekomst (financiële) risico’s met zich mee kunnen brengen.

De aanpak en activiteiten voor de volgende specifieke risico’s staan beschreven: Cyberrisico’s Gevolgen criminaliteit voor de fysieke omgeving Energietransitie Extreem weer 1.3 De VRGZ heeft naar aanleiding van de zienswijzen van de gemeenten op de kaderbrief 2022 een aantal bezuinigingsopties uitgewerkt. De VRGZ is middels de zienswijze van de gemeenteraad van gemeente Neder-Betuwe geïnformeerd over de heroverwegingsoperatie in onze organisatie en dat dit mogelijk kan leiden tot een taakstelling voor de VRGZ. 2.1 De gemeentelijke bijdrage aan de VRGZ stijgt met € 40.316. De gemeentelijke bijdrage bedraagt in deze begroting € 1.714.010. Dat is € 40.316 meer dan in de begroting 2021, waar deze geraamd was op € 1.673.694. Dit wordt grotendeels veroorzaakt door de indexering van 2,16%. Daarnaast is een bedrag van € 49.575 opgenomen voor een nieuwe functie t.b.v. informatiebeveiliging en vraagt de noodzakelijke nieuwe inrichting van de HOvD-taak om een structurele extra bijdrage van € 52.500. Voor Neder-Betuwe komt dit neer op een extra bijdrage van € 4.131. Kanttekeningen: 1.1 De voorgestelde bezuinigingsopties ten koste gaan van de repressieve dekking en dienstverlening. Een meerderheid van gemeenten in onze regio heeft het bestuur van de VRGZ gevraag om inzichtelijk te maken wat de gewenste generieke korting van 1% betekent in de begroting.

De gemeenteraad van Neder-Betuwe heeft een soortgelijk signaal neergelegd in verband met de heroverwegingsoperatie. De VRGZ heeft een aantal bezuinigingsopties uitgewerkt. Maar het doorvoeren van deze voorgestelde opties hebben gevolgen voor de operationele prestaties en dienstverlening. Deze gevolgen zullen merkbaar worden voor onze inwoners.

Pagina 2 van 4

*ZA8DE1A9F51*

Financiën: De bijdrage die de VRGZ voor Neder-Betuwe in deze begroting voor 2022 raamt, bedraagt € 1.714.010 basis van 24.639 inwoners per 1 januari 2022. In de meerjarenraming bij de gemeentelijke Programmabegroting is een bijdrage van € 1.673.694 voor 2022 voor de samenwerking met de VRGZ. Het verschil van € 40.316 wordt grotendeels ten laste gebracht van de stelpost prijsstijging (€ 36.185, de indexering van 2,16%), die in de gemeentelijke meerjarenraming is opgenomen voor 2022. Het overige deel (€ 4.131) komt structureel ten laste van de financiële positie vanaf 2022. Dit deel betreft de bekostiging voor de bijkomende taak voor de informatiebeveiliging en de wijziging in de HOvD-taak. Bij dit raadsvoorstel is een begrotingswijziging gevoegd. Daarin is opgenomen dat dit voorstel voor de lopende begroting 2021 geen financiële gevolgen heeft. Communicatie: De VRGZ ontvangt een brief van de gemeente Neder-Betuwe waarin de zienswijze van de raad is opgenomen. Vervolgstappen: Het Algemeen Bestuur is voornemens de begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 vast te stellen in zijn vergadering van 24 juni 2021. De aanpassing op de bijdrage zal structureel verwerkt worden na vaststelling van de begroting. Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Aanbiedingsbrief begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 2. Begroting 2021 en meerjarenraming 2023-2025 VRGZ 3. Concept zienswijze 4. Begrotingswijziging 5. Stukken bezuinigingsopties

Pagina 3 van 4

*ZA8DE1A9F51*

Raadsbesluit

Zaaknr.:Z/21//076057/RAAD/21/02866

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid en artikel 34 en 35 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; overwegende dat het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling, mede aan de hand van de zienswijze van de deelnemende gemeenteraden, uiteindelijk de begroting vaststelt; BESLUIT: 1. de bijgevoegde zienswijze over de begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) vast te stellen, waarin de raad instemt met de begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 en over de beschreven bezuinigingsopties een uitspraak doet dat deze onaanvaardbare merkbare gevolgen zullen hebben op de dienstverlening; 2. de bijgaande begrotingswijziging vast te stellen, waarmee de stijging van de gemeentelijke bijdrage van € 40.315 aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) en de dekking daarvan (€ 36.185) uit de stelpost prijsstijgingen verwerkt worden in de gemeentelijke meerjarenraming vanaf 2022. Het overige deel (€ 4.130) komt structureel ten laste van de financiële positie vanaf 2022.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 10 juni 2021 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

Pagina 4 van 4

A.J. Kottelenberg

*ZA8DE1A9F51*