Raadsvoorstel 2845 - Rekenkamerrapport 'structureel in control'

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/20/071719/ Z/20/071719/RAAD/21/02845

Raadsvergadering d.d.

:

22 april 2021

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

Telefoonnr.

: 14 0488

Betreft een voorstel van de rekenkamercommisse

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Rekenkameronderzoek 'Structureel in control?'

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. kennis te nemen van de resultaten van het rekenkamercommissieonderzoek ‘Structureel in control?’; 2. de conclusies uit het onderzoeksrapport over te nemen; 3. uitvoering te geven aan de in het onderzoeksrapport geformuleerde aanbevelingen voor de raad; 4. het college opdracht te geven de aanbevelingen voor het college uit te voeren.

Samenvatting voorstel: De rekenkamercommissie Neder-Betuwe heeft een onderzoek ingesteld naar de sturing op gemeentelijke uitgaven in gemeente Neder-Betuwe. In de Nota van bevindingen ‘Structureel in control?’ zijn de conclusies van het onderzoek opgenomen. Op basis van deze conclusies zijn aanbevelingen geformuleerd. De aanbevelingen voor het college en de raad zijn hierin gescheiden en te vinden in het rapport.

Inleiding: De rekenkamercommissie heeft een onderzoek gedaan naar de sturing op de gemeentelijke uitgaven in gemeente Neder-Betuwe. De rekenkamercommissie biedt de raad de resultaten van het onderzoek aan in de vorm van een rapportage. Op basis van de nota van bevindingen doet de rekenkamercommissie enkele aanbevelingen. Beoogd Beoogd effect: Inzicht bieden in de wijze van sturing op de gemeentelijke uitgaven binnen de gemeente Neder-Betuwe. Argumenten: 1.1 / 2.1 Het onderzoek richt zich op beantwoording van de centrale vraag ‘Op welke momenten wordt de gemeenteraad van Neder-Betuwe geïnformeerd om inzichtelijk te hebben of zij, met het oog op hun kaderstellende en controlerende rol, bij vaststelling van structureel beleid beslist over incidentele of structurele middelen en in hoeverre is deze informatievoorziening adequaat en rechtmatig?’ Deze vraagstelling is nader uitgewerkt in een aantal deelvragen. De vragen en antwoorden zijn in het rapport verwoord. Op pagina 19 tot en met 22 in het rapport ‘Structureel in control?’ zijn de conclusies en aanbevelingen vermeld. 3.1 / 4.1 Bovenstaande conclusies leiden tot de volgende aanbevelingen Aanbevelingen voor het college Pagina 1 van 4

*ZA8D8161500*

Aanbeveling 1: Ontwikkel definities voor incidentele en structurele baten en lasten, leg deze vast en pas deze toe. Op deze manier worden trends in het meerjarenbeeld zichtbaar. Aanbeveling 2: Voer mogelijke verbeteringen van de Commissie BBV door (nadere toelichting van incidentele baten en lasten, grensbedrag in de financiële verordening, presentatie begrotingssaldo). Aanbeveling 3: Zorg voor borging van het verbetertraject, bijvoorbeeld door gebruik van een tijdpad of mijlpalen en het aanduiden van een verantwoordelijke of trekker voor dit verbetertraject. Aanbeveling 4: Voeg meer beleidsinhoudelijke verantwoording toe aan de P&C-documenten richting de raad. Vermijd grote stukken tekst, maar zorg daarbij voor duidelijke en toegespitste informatie bijvoorbeeld door middel van Key Performance Indicators (kpi’s). Aanbeveling 5: Maak aparte raadsvoorstellen om investeringskredieten aan te vragen. Aanbeveling 6: Verbeter de monitoring op mee- en tegenvallers bijvoorbeeld door de ontwikkeling van een monitor per domein (voorbeeld monitor sociaal domein). Door trends te analyseren kan de gemeente erachter komen of meerkosten in bijvoorbeeld Jeugdzorg structureel of incidenteel zijn.

Aanbeveling 7: Geef bij investeringsprojecten het besluitvormingstraject aan, met daarin de opeenvolgende kaderstellende, uitwerkings-, en dekkingsbesluiten zodat het traject duidelijk en navolgbaar is. Aanbeveling voor de raad en het college Aanbeveling 8: Maak duidelijke afspraken over de tijdigheid van P&C documenten. Financiën: Dit raadsvoorstel heeft geen financiële consequenties. Mogelijk dat de uitvoering van de aanbevelingen wel financiële consequenties in de toekomst kan hebben. Communicatie: Het rekenkamerrapport is gepubliceerd op de volgende pagina: https://www.nederbetuwe.nl/gemeente/Rekenkamercommissie/Rapporten

Pagina 2 van 4

Vervolgstappen: De rekenkamercommissie verzoekt de agendacommissie afspraken te maken over de monitoring van de uitvoering van de aanbevelingen voor de raad. Verder wordt het presidium verzocht om afspraken te maken over de monitoring van de aanbevelingen voor het college.

De rekenkamercommissie, de secretaris,

de voorzitter,

M.E. Roelofsen

M.C. van de Plasse

Bijlagen: 1. Aanbiedingsbrief 2. Rekenkamerrapport ‘Structureel in control?’

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/20/071719/RAAD/21/02845 Z/20/071719/RAAD/21/02845

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van de rekenkamercommissie; gelet op het bepaalde in artikel 81oa Gemeentewet en de verordening op de rekenkamercommissie gemeente Neder-Betuwe 2020;

BESLUIT: 1. kennis te nemen van de resultaten van het rekenkamercommissieonderzoek ‘Structureel in control?’; 2. de conclusies uit het onderzoeksrapport over te nemen; 3. uitvoering te geven aan de in het onderzoeksrapport geformuleerde aanbevelingen voor de raad; 4. het college opdracht te geven uitvoering te geven aan de in het onderzoeksrapport geformuleerde aanbevelingen voor het college.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 22 april 2021 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

Pagina 4 van 4

A.J. Kottelenberg