Raadsvoorstel 2833 - Bestemmingsplan Rijnbandijk ong Kesteren

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/19/064872/ Z/19/064872/RAAD/21/02833

Raadsvergadering d.d.

:

25 maart 2021

Inlichtingen bij : Griffie

Agendapunt

:

11

Telefoonnr.

: 14 0488

Portefeuillehouder

:

Wethouder van Wolfswinkel

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: (Gewijzigde) Vaststelling bestemmingsplan Rijnbandijk ong. Kesteren

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met de beantwoording van de ontvangen zienswijzen zoals verwoord in de Zienswijzennota bestemmingsplan ‘Rijnbandijk ong. Kesteren’; 2. In te stemmen met de aanpassingen zoals verwoord in de ‘Aanpassingennotitie ‘Rijnbandijk ong. Kesteren’; 3. Het bestemmingsplan ‘Rijnbandijk ong. Kesteren’ met planidentificatiecode NL.IMRO.1740.KErijnbandijk-vst1 met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen in de Aanpassingennotitie, gewijzigd vast te stellen; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoel in artikel 6.12 1ste lid Wro.

Samenvatting Samenvatting voorstel: De initiatiefnemer is met zijn boomkwekerij gevestigd aan de Hamsestraat 73 in Opheusden. In verband met een volkshuisvestelijk belang van de gemeente is het noodzakelijk dat het agrarische bedrijf verplaatst. De initiatiefnemer is nu voornemens om aan de Rijnbandijk (ongenummerd) in Kesteren een nieuw agrarisch bouwvlak te vestigen ten behoeve van een bomenloods, tunnelkas en één bedrijfswoning. Dit perceel is reeds door initiatiefnemer in gebruik als teeltgrond. Over het ontwerpbestemmingsplan is een zienswijze ingediend. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het bestemmingsplan gewijzigd vast te laten stellen door de gemeenteraad.

Inleiding: De initiatiefnemer heeft een boomkwekerij aan de Hamsestraat 73 in Opheusden. In verband met een volkshuisvestelijk belang van de gemeente is het noodzakelijk dat het agrarische bedrijf verplaatst. Het agrarische bouwvlak wordt verplaatst naar het perceel Rijnbandijk ongenummerd in Kesteren. Dit perceel is in eigendom van de initiatiefnemer en reeds in gebruik als teeltgrond. Op het nieuwe agrarische bouwvlak wordt bomenloods, een tunnelkas en een bedrijfswoning gerealiseerd. Het realiseren van een nieuw agrarisch bouwperceel past niet in het vigerend bestemmingsplan Buitengebied Kesteren. Een herziening van dit bestemmingsplan is noodzakelijk om deze ontwikkeling mogelijk te maken. Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. In deze 6 weken was het mogelijk om een zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan in te dienen. Er is één zienswijze ingediend. De ingediende zienswijze geeft aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan aan te passen. De volgende stap in het proces is het bestemmingsplan ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.

Pagina 1 van 4

*ZA8CF7A42A6*

Beoogd effect: Het vestigen en realiseren van een bedrijfswoning met bijbehorende bebouwing ten behoeve van een boomkwekerij op het perceel Rijnbandijk omgenummerd in Kesteren. Argumenten: 1.1 Over het ontwerpbestemmingsplan is een zienswijze ingediend. De ingediende zienswijze over het ontwerp bestemmingsplan is binnen de gestelde termijn ingediend en dus ontvankelijk. In de zienswijze wordt bezwaar gemaakt tegen de locatie van de bedrijfswoning in het agrarische bouwvlak. De indiener van de zienswijze en de initiatiefnemer hebben contact met elkaar gezocht en daarin is overeenstemming bereikt over de locatie en positie van de woning. De nieuwe locatie van de woning past niet in het agrarische bouwvlak zoals opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan. Het agrarische bouwvlak dient daarom aangepast te worden. Daarnaast wordt in de zienswijze verzocht om de tekst in de toelichting ten aanzien van de ontsluiting van het perceel aan te passen. De tekst in het ontwerpbestemmingsplan is op dit punt niet correct en zal worden aangepast. Voor een uitgebreidere samenvatting en gemotiveerder beantwoording van de zienswijze wordt verwezen naar de Zienswijzennota. De ontvangen zienswijze heeft geleid tot een voorstel voor aanpassing van de toelichting en verbeelding.

2.1 Zienswijze en ambtelijke aanpassingen leiden tot aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan Voorgesteld wordt om ambtshalve artikel 3.2.1 sub b van de regels aan te passen. Dit artikel gaat over het toegestane aantal bedrijfswoningen. Er is maar één bedrijfswoning toegestaan. Door het artikel aan te passen is daar geen onduidelijkheid meer over. In de Aanpassingennotitie is de voorgestelde aanpassing opgenomen. Evenals de aanpassingen die voortkomen uit de ingediende zienswijze. 3.1 Gewijzigde vaststelling leidt tot een meer gedragen bestemmingsplan De beantwoording van de onder 1.1 bedoelde zienswijze heeft geleid tot een voorstel voor enkele aanpassingen van het bestemmingsplan. Daarnaast wordt ambtshalve een aanpassing voorgesteld. Zowel de voorgestelde aanpassingen die voortkomen uit de zienswijze als de ambtshalve voorgestelde aanpassingen leiden tot een meer gedragen plan. De voorgestelde aanpassingen zijn tot stand gekomen na overleg met de initiatiefnemer en/of de indiener van de zienswijze of tussen de indiener en de initiatiefnemer. 3.2 Aan alle procedurele eisen uit de Wet en het Besluit ruimtelijke ordening is voldaan Er heeft inspraak en vooroverleg plaatsgevonden (artikel 3.1.1 Bro). Verder is conform artikel 3.8 Wro en afdeling 3.4 Awb de bestemmingsplanprocedure doorlopen.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 12 november tot en met 23 december 2020. Gedurende deze termijn is een ieder in de gelegenheid gesteld zienswijzen kenbaar te maken aan de gemeenteraad. 3.3. Het plan betuigt van een goede ruimtelijke ordening Het bestemmingsplan is getoetst aan diverse aspecten (ruimtelijke ordening, stedenbouw, landschap, milieu, bodem, archeologie, economische zaken, verkeer en flora en fauna, geluid, stikstof). Uit deze toets is naar voren gekomen dat het plan voldoet aan de wettelijke eisen en tevens past het gewenste plan in de omgeving.

Pagina 2 van 4

4.1. Kostenverhaal is anderszins verzekerd Op grond van artikel 6.12. lid 1 Wro dient bij de vaststelling van een bestemmingsplan met bepaalde bouwmogelijkheden een exploitatieplan te worden vastgesteld door de gemeenteraad, tenzij het kostenverhaal voor het bestemmingsplan anderszins is verzekerd. In het kader van deze ontwikkeling is een exploitatieovereenkomst (inclusief planschade afwentelingsovereenkomst) gesloten. Het kostenverhaal is anderszins verzekerd en daarom is het niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen: Niet van toepassing. Financiën: Er is een exploitatieovereenkomst gesloten met initiatiefnemer. In de overeenkomst zijn onder andere afspraken gemaakt over kostenverhaal en planschade. Communicatie: Kernboodschap is de gemeenteraad heeft een bestemmingsplan vastgesteld om de bouw van een agrarische bedrijfswoning met bijbehorende bedrijfsgebouwen mogelijk te maken. Daarbij is de ingediende zienswijze meegenomen. Vervolgstappen: De griffie zal de indiener van de zienswijze informeren over de behandeling van het bestemmingsplan tijdens de beeldvormende avond en uitnodigen om deze behandeling bij te wonen. Na de vaststelling wordt de indiener van de zienswijze geïnformeerd over het besluit van de gemeenteraad en het verkoopproces (beroep).

Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan zullen wij op de gebruikelijke wijze publiceren (in Het Gemeentenieuws, De Staatscourant, www.ruimtelijkeplannen.nl en de gemeentelijke website). Tegen uw vaststellingsbesluit staat beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, uitsluitend voor belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend of kunnen aantonen dat zij redelijkerwijs niet in staat zijn geweest om een zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan kenbaar te maken.

Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Bestemmingsplan ‘Rijnbandijk ong. Kesteren’ (bestaande uit toelichting, regels, verbeelding en bijlagen) met de planidentificatie NL.IMRO.1740.KErijnbandijk-vst1. 2. Zienswijzennota bestemmingsplan ‘Rijnbandijk ong. Kesteren’ 3. Zienswijze (geanonimiseerd) 4. Aanpassingennotitie bestemmingsplan ‘Rijnbandijk ong. Kesteren’

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/19/064872/RAAD/21/02833 Z/19/064872/RAAD/21/02833

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders;

BESLUIT:

1. in te stemmen met de beantwoording van de ontvangen zienswijzen en reacties zoals verwoord in de Zienswijzennota bestemmingsplan ‘Rijnbandijk ong. Kesteren’; 2. in te stemmen met de aanpassingen zoals verwoord in de bijlage Aanpassingennotitie bestemmingsplan ‘Rijnbandijk ong. Kesteren’; 3. het bestemmingsplan ‘Rijnbandijk ong. Kesteren’ met planidentificatiecode NL.IMRO.1740.KErijnbandijk-vst1 met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen in de Aanpassingennotitie, gewijzigd vast te stellen; 4. geen exploitatieplan vast te stellen als bedoel in artikel 6.12 1ste lid Wro.

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 25 maart 2021 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

Pagina 4 van 4

A.J. Kottelenberg