Raadsvoorstel 2825 - Klimaatnota 2021-2025

Raadsvoorstel

Zaaknr.: Z/20/073593/RAAD/20/02825

Raadsvergadering d.d.

:

Agendapunt

:

Portefeuillehouder

:

11 februari 2021 Wethouder van Someren

Inlichtingen bij : Griffie Telefoonnr.

: 14 0488

E-mailadres

: griffie@nederbetuwe.nl

Onderwerp: Klimaatnota 2021-2025

Voorgesteld besluit U wordt voorgesteld: 1. De Klimaatnota 2021-2025 vast te stellen.

Samenvatting voorstel: De Klimaatnota 2018-2023 is afgelopen zomer geëvalueerd. Dat heeft ertoe geleid dat het beleid is aangepast. Met de Klimaatnota 2021-2025 stelt de raad het doel vast, om 40% hernieuwbare energie op te wekken in 2025. Daarvoor wijst de raad nieuwe zoekgebieden voor wind, eventueel in combinatie met zon, op land aan. Daarnaast blijven ook andere manieren om hernieuwbare energie te maken mogelijk, zoals zon op dak, zon in combinatie met infrastructuur of kunstwerken, energie uit water of bodem. De Klimaatnota 2021-2025 wordt de raad ter vaststelling voorgelegd.

Inleiding: Neder-Betuwe timmert al meerdere jaren met een duurzaamheidsprogramma aan de weg en heeft duurzaamheid hoog in het vaandel staan. Sinds 2009 geven we vanuit een goed rentmeesterschap actief uitvoering aan een duurzaamheidsbeleid met als beweegreden: goed zorgen voor onze aarde, zuinig zijn op grondstoffen. Daarvoor stelde u eerder al de ‘Duurzaamheidsvisie Neder-Betuwe 2016–2020’ vast. Met de gemeentelijke Klimaatnota 2018-2023 legde u vervolgens voor het eerst een Duurzame Energieblauwdruk neer hoe de gemeente Neder-Betuwe de gewenste resultaten en onderschreven doelstellingen kan halen. De klimaatnota evalueren we elke twee jaar. Zo is de Klimaatnota 2018–2023 voor de zomer van 2020 geëvalueerd. Hierover bent u op 14 juli 2020 per brief geïnformeerd. Naar aanleiding van de evaluatie passen we het beleid aan. Daarbij houden we rekening met nieuwe ontwikkelingen en inzichten. Ook hebben we informatie opgehaald via onder andere de ruimte ateliers en een traject met jongerenparticipatie. Het verslag van deze campagne met jongeren ‘Future –proef N-B’ treft u als bijlage bij dit voorstel aan. Dat leidt tot de voorliggende Klimaatnota 2021 -2025, die wij u ter vaststelling voorleggen. De ambities uit de Klimaatnota 2021-2025 vertalen we begin 2021, nadat u de nota heeft vastgesteld naar een uitvoeringsprogramma.

In de Klimaatnota staat hoe we bijdragen aan de klimaatdoelen, om de uitstoot van CO2 en de opwarming van de aarde tegen te gaan. Dit beleid stimuleert onszelf, inwoners en bedrijven om minder energie te verbruiken en meer duurzame energie op te wekken en te gebruiken. Onze eigen bedrijfsvoering passen we aan zodat we minder energie verbruiken en duurzaam opwekken. We informeren inwoners en bedrijven over de maatregelen Pagina 1 van 5

*ZA8CC233857*

die ze kunnen uitvoeren om het energieverbruik te verminderen en over het opwekken van duurzame energie. Hiervoor zijn (financiële)regelingen en collectieve inkoopregelingen beschikbaar die dit aantrekkelijker maken. In deze Klimaatnota is ook de opgave voor de verduurzaming van vervoer en mobiliteit van de inwoners en bedrijven in Neder-Betuwe meegenomen. Argumenten: 1.1 De Klimaatnota 2021–2025 is opgesteld op basis van de evaluatie van de vorige Klimaatnota 2018-2023, de nieuwste inzichten en ontwikkelingen en op basis van de door u gegeven richting voor de zoekgebieden tijdens de beeldvormende avond op 26 november 2020. Met de Klimaatnota stelt u de ambities en het beleid voor de gemeente Neder-Betuwe op het gebied van klimaat en duurzaamheid voor de komende vier jaar vast. Het beleid van de gemeente Neder-Betuwe draagt bij om de klimaatdoelen om de uitstoot van CO2 en de opwarming van de aarde tegen te gaan. Door minder energieverbruik en door de opwek en het gebruik van duurzame energie in plaats van niet-duurzame energie. Het klimaatbeleid geeft sturing op deze processen en stimuleert en faciliteert gewenste ontwikkelingen. 1.2 Door de Klimaatnota 2021-2025 vast te stellen is de ambitie vertaald naar beleid hoe de gemeente deze ambitie wil waarmaken. De Klimaatnota Neder-Betuwe 2021-2025 legt vast hoe Neder-Betuwe invulling geeft aan de ambities.

Wat we als gemeente zelf doen, hoe we onze inwoners en bedrijven informeren over de maatregelen en voorzieningen die zij kunnen uitvoeren. 1.3 Met de aanwijzing van zoekgebieden bepaalt u op welke nieuwe plekken mogelijkheden zijn om de komende jaren duurzame energie (zon- en windenergie) op te wekken. Met het aanwijzen van de nieuwe zoekgebieden wordt de mogelijkheid geboden om binnen deze gebieden projecten te initiëren om duurzame energie op te wekken. Deze zoekgebieden zijn nodig om duidelijkheid te scheppen aan inwoners en initiatiefnemers op welke plekken we dit verantwoord achten en kansen zien. 1.4 Deze nota is tevens de gemeentelijke bijdrage in de Regionale Energiestrategie (RES). Met de vaststelling van deze nota bepaalt u tevens de bijdrage van de gemeente Neder-Betuwe in de Regionale Energie Strategie (RES) bod 1.0 van de Regio Rivierenland. Het RES-bod draagt bij aan het Gelders Energie Akkoord dat op haar beurt weer bijdraagt aan het Nationaal Klimaatakkoord. Kanttekeningen: 1.1 Gebruik van informatiebronnen In de periode 2015 tot 2018 is het energieverbruik van 1440 Tj naar 1930 Tj toegenomen. Deze toename is van energieverbruik is voornamelijk toe te rekenen aan bedrijvigheid.

Voor het monitoren van het energieverbruik en de hoeveelheid hernieuwbare energie, die wordt opgewekt in de gemeente, zijn de aangewezen landelijke informatiebronnen Klimaatmonitor en Energiemix gebruikt. Hiermee sluiten we aan bij de informatiebronnen die in de regio worden gebruikt, daardoor kunnen getallen iets afwijken van die in de eerste klimaatnota. 1.2 Juridische verankering financiële participatie In de klimaatnota zijn de verschillende vormen van financiële participatie bij zon- en windprojecten beschreven. Daarbij is nadrukkelijk de wens van financiële participatie van de lokale omgeving in projecten voor hernieuwbare energie opgenomen. Er dient echter te worden bedacht dat dit niet kan worden afgedwongen. Initiatiefnemers kunnen juridisch niet worden verplicht om de omgeving financieel te laten participeren in de ontwikkeling of exploitatie van een energieproject. Alleen op vrijwillige basis kan de initiatiefnemer dit doen. Dit geldt voor alle vormen van financiële participatie; mede-eigenaarschap, financiële deelname, afdracht aan een Pagina 2 van 5

lokaal fonds en omwonendenregelingen. Dit betekent dat het bevoegd gezag (college of raad) de planologische medewerking niet mogen weigeren omdat een initiatiefnemer niet de mogelijkheden van financiële participatie heeft verkend, terwijl het project verder wel passend is binnen het bredere ruimtelijke beleid van onze gemeente. Leden van de Nederlandse WindEnergie Associatie (NWEA) en Holland Solar hebben zich echter vrijwillig gecommitteerd aan het streven te komen tot financiële participatie. Financiën: Het meerjarig uitvoeringsprogramma van de huidige Klimaat nota 2018-2023 loopt nog door tot in 2023. Uit de geactualiseerde Nota komen geen nieuwe projecten naar voren die om extra gemeentelijk budget vragen. Budget voor de uitvoering van het huidige Uitvoeringsprogramma is geborgd. Zo heeft, bij de decembercirculaire 2019, het Rijk voor de Energietransitie een eenmalig bedrag beschikbaar gesteld Voor de uitvoering in 2021 zijn derhalve de benodigde budgetten beschikbaar. Deze budgetten zijn taakstellend en uitvoering zal binnen de gestelde financiële kaders plaatsvinden. Mocht voor de uitvoering in latere jaren de beschikbare budgetten ontoereikend zijn dan zullen we u daarover bij de Kadernota 2022 e.v. voorstellen doen.

Naast vaststelling van deze geactualiseerde Klimaatnota ligt een focus voor 2021 op de onderwerpen RES 1.0, Transitievisie warmte, afronding RRE subsidie, Strategische visie Laadinfrastructuur en de regionale Klimaatadaptatiestrategie. Deze onderwerpen komen ook terug op de onderwerpenplanning van 2021. Communicatie: Naast de evaluatie lieten we jongeren meepraten over duurzame energie en klimaatproblemen via de campagne ‘Doe mee voor een future proef N-B’. Met een praat mee-app en twee online brainstormsessies (digithons) vroegen we jongeren om hun mening en ideeën. Zo betrekken we o.a. Neder-Betuwse jongeren vanaf 16 jaar bij onderwerpen als energietransitie, duurzaamheid en klimaatproblematiek. De opbrengsten van de praat mee-app en online brainstormen boden input en inspiratie voor de Klimaatnota 2021 – 2025. In ruimteateliers is opgehaald hoe inwoners en belanghebbenden uit verschillende sectoren aankijken tegen de mogelijkheden en in welke gebieden duurzame energie kan worden opgewekt. Vervolgstappen: Na vaststelling van de Klimaatnota maken wij deze bekend op overheid.nl en op officiëlebekendmakingen.nl. We maken het beleid verder bekend via onze eigen gemeentelijke kanalen en lokale en regionale media. Vanzelfsprekend koppelen we de uitkomsten ook terug aan de jongeren die mee hebben gedaan aan de campagne ‘Doe mee met een future proef N-B’.

Daarnaast delen we het met betrokken partners in de verdere uitvoering, op lokaal en regionaal niveau. Het Energieloket Neder-Betuwe vormt een belangrijke informatiebron en intermediair in het verder realiseren van de Klimaatnota. Het Energieloket informeert en adviseert inwoners over de mogelijkheden om hun woning te verduurzamen, over stimuleringsregelingen en financieringsmogelijkheden.

Pagina 3 van 5

Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen: 1. Raadsbesluit 2. Klimaatnota 2021-2025 3. Verslag campagne ‘Future –proef Neder-Betuwe

Pagina 4 van 5

Raadsbesluit

Zaaknr.: Z/20/073593/RAAD/20/02825

De raad van de gemeente Neder-Betuwe; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in artikel 108 van de Gemeentewet

BESLUIT:

De Klimaatnota 2021-2025 vast te stellen

Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 11 februari 2021 de griffier, de voorzitter,

E. van der Neut

A.J. Kottelenberg