PRV-1 - Beoordeling begroting 2022 en financieel toezicht

1 14FEB.2022 Besluit

Datum

10 februari 2022

L

Zaaknummer

2021-006012 Onderwerp

Begroting 2022 Inlichtingen bij

De raad van de gemeente Neder-Betuwe

Provincieloket

Postbus 20 4043 ZG OPHEUSDEN

026 359 99 99

post(a)gelderland.nl Blad 1 van 4

Geachte leden van de raad, Wij hebben uw begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 ontvangen en beoordeeld. Met deze brief informeren wij u over de vorm van financieel toezicht die in 2022 voor uw gemeente van toepassing is. Waar nodig geven wij u enkele aandachtspunten mee. In de bijlage bij deze brief lichten wij deze aandachtspunten nader toe. Beoordeling begroting en toezichtvorm

De begroting 2022 is naar ons oordeel structureel en reëel in evenwicht. Dit betekent dat uw begroting 2022 en de daarop betrekking hebbende begrotingswijzigingen geen goedkeuring van ons college behoeven en uw gemeente in 2022 onder repressief toezicht van de provincie staat. Dit is de reguliere vorm van toezicht. Toelichting

In onderstaande grafiek ziet u het verloop van de saldi van uw begroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2025. De blauwe )tIrS1kJC UVd' kolommen geven de saldi weer zoals die Begrotingssaldi doorn zijn vastgesteld. De begrotingssaldi Structureel en reéel begtirsaldo 2022 zien er beter uit dan vorig jaar, vooral 1200

door de toegezegde middelen van het Rijk voor de jeugdzorg. De extra Rijksmiddelen ter compensatie van de tekorten in de

1.000 800

jeugdzorg hebben direct een positieve invloed op de begroting 2022. De groene kolommen bevatten de door ons becijferde

600

400

reële en structurele uitkomsten. De verschillen tussen de vastgestelde en de structurele en reële saldi worden LL 11 veroorzaakt doordat de effecten van de 2024 2025 2022 2023 incidentele baten en lasten zijn gecorrigeerd op het vastgestelde saldo. Zo worden de onttrekkingen aan de algemene reserve in 2022 en 2023 zou

Markt ii 681LCGArnlu,m

Podbusqo'o 16800 CX Amhm

BNG Bank fh.n haag NL4RI285otc2j BlC-oxk ENG Buik BNGHNL2G

0263599999

poatig eldcrkndnl geId.rind,nl

Btw nummer:

L001825100.1103

56

provincie

Gelderland

Datum 10 februari 2022 Zaaknummer 2021-006012

Blad 2 van 4

negatief gecorrigeerd op het vastgesteld saldo. Daardoor zijn de structurele en reële saldi in die jaren lager dan de vastgestelde saldi. Bij de beoordeling van uw begroting zien wij dat u voor beleid niet een incidenteel karakter de lasten die hier incidenteel mee gemoeid zijn worden gedekt niet incidentele middelen. Hierbij past u consequent toe dat incidentele lasten moeten worden gedekt door incidentele baten. Aandachtspunt en motivering

Naar aanleiding van onze analyse van uw begroting geven wij het volgende aandachtspunt aan u mee: Realisatie bezuinigingen In de bijlage bij deze brief vindt u een nadere toelichting. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te informeren. Meer informatie?

Heeft u vragen over de inhoud van deze brief of over ons financieel toezicht? Graag geven wij op uw uitnodiging een nadere toelichting of presentatie. Neem hiervoor contact op met uw adviseur gemeentefinanciën via het provincieloket, telefoonnummer 026 359 99 99. Wij wensen u veel succes met de uitvoering van uw plannen en ambities voor het komende jaar! Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Gelderland

Jo n Berends Commissaris van de Koning

Miriam Nienhuis-van Doremaele Secretaris

Voor deze beoordeling geldt:

Gemeentewet, artikel 189 en artikel 203

Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na dagtekening van dit besluit bezwaar maken. Richt uw bezwaarschrift aan: Gedeputeerde Staten, secretariaat Commissie rechtsbescherming, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem. Graag 'bezwaarschrift' vermelden op de envelop en op de brief. U kunt uw bezwaarschrift ook elektronisch indienen op het portaal Rechtsbescherming. Hiervoor gebruikt u DigiD, eHerkenning of eIDAS. Meer informatie vindt u op www.gelderland.nl/bezwaren en bij het Provincieloket 026 359 99 99. Als u een bezwaarschrift indient, kunt u bij de rechter een verzoek indienen voor een voorlopige voorziening. Zie www.rechtspraak.nl.

Eprovi ncie

Gelderland

Datum

10 februari 2022 Zaaknummer 2021-006012 Blad 3 van 4

Bijlage Aandachtspunt naar aanleiding van uw begroting 2022 Realisatie bezuinigingen

De financiële uitkomsten van de begroting en meerjarenraming worden mede bepaald door het inboeken van een aantal ombuigingen, bezuinigingen, taakstellingen en inkomstenverhogende maatregelen met een totale omvang van €0,4 miljoen in het begrotingsjaar 2022 oplopend tot €i,o miljoen in 2025. In de grafiek hiernaast ziet u het verloop van de saldi van uw Begrotingssaldi in relatie tot de (meerjaren-) begroting in relatie tot de bezuinigingen 1.200 bezuinigingen. De blauwe kolommen geven de saldi in de begroting weer die door u zijn 1.00) vastgesteld. De oranje lijn laat de am 1 heroverwegingen in uw begroting zien in 0 overeenstemming met bijlage Tin de Q 600 begroting. Het uitstellen en faseren van een 400 aantal revitaliserings- en verkeersprojecten of het verhogen van de toeristenbelasting 200 zijn hier voorbeelden van. Zoals u in de 1 grafiek kunt zien bepaalt de realisatie van 2024 2025 2022 2023 de maatregelen voor een groot deel het VgesttiI heer tti door u vastgestelde begrotingsresultaat. De Nog te r!aeen beuintgign maatregelen moeten haalbaar en hard zijn om door ons als een reëel dekkingsmiddel te kunnen worden aangemerkt. Daarmee bedoelen wij dat u aannemelijk maakt dat er voldoende zekerheid bestaat dat de maatregelen tijdig en volledig gerealiseerd zullen worden. Hiervoor is het van belang dat deze transparant en reëel zijn onderbouwd.

Vanwege dat belang adviseren wij u de opgenomen taakstellingen nader toe te lichten en de ontwikkeling te monitoren in een aparte paragraaf in de begroting. Daarmee krijgt u in één oogopslag een duidelijk beeld van alle bezuinigingsmaatregelen, taakstellingen en stelposten. Ook ziet u direct welke taakstellingen nog open staan in uw begroting en meerjarenraming. Dit geeft u, maar ook ons, beter inzicht in uw financiële positie. -

-

Eprovi flcie

Gelderland

Datum 10 februari 2022

Zaaknummer 2021-006012 Blad 4 van 4 Risicobeoordeling van uw financiële positie

Wij hebben een risicobeoordeling gemaakt van de financiële positie van uw gemeente op basis van de financiële kengetallen. Deze sluiten aan bij de zogeheten 'signaleringswaarden' die afkomstig zijn uit onder meer de stresstest voor 100.000+ gemeenten. In onderstaande tabel ziet u de kengetallen voor uw gemeente. De waarden zijn ingedeeld in de categorieën A, B en C. Categorie A is het minst risicovol en categorie C het meest risicovol. De corresponderende categorieën van uw gemeente zijn gekleurd weergegeven.

Kengetal

Gelders Waarde Nedergemiddelde Categorie A Betuwe

Categorie B

Categorie C

2022

Netto schuldquote Netto schuldquote gecorrigeerd SoIbiliteitsratio Grondexploitatie Structurele exploitatieruimte Begr Structurele exploitatieruimte MJR Belastingcapaciteit Weerstandsvermogen

66% 58% 30% 7% 0,93% 0,35% 103% 2,2

77% 73% 28% 5% -0,70% 1,30% 117% 2,6

<90% <90%

90-130% >130% 90-130% >130% >500/e 20-50% <20% 20-35% <20% >35% Begr en MJR Begr of MJR Begr en MJR > 0% > 0% < 0% 95-105% >105% <95% > 1,0 0,8-1,0 < 0,8

Eprovl flclè

Gelderland