Presentatie ODR raadsavond 7 april 2025

8-4-2025

Toekomstplannen ODR

1

Welkom • Welkom door Gerard Vlekke, algemeen directeur Vanavond kijken we samen naar de toekomst van ODR en onze rol in de regio. We bespreken de uitdagingen, kansen en hoe we als organisatie robuust kunnen blijven in een veranderende omgeving. • Programma van vanavond o Welkom door Gerard Vlekke o Presentatie van de strategische visie en plannen o Pauze o Interactieve sessie

Toekomstplannen ODR

2

2

1

8-4-2025

Wat wij doen In opdracht van de gemeenten en de provincie: Onze missie is het beschermen en verbeteren van de leefomgeving in Rivierenland, zodat bewoners en bedrijven veilig, gezond en prettig kunnen wonen, leven en ondernemen. Ons bestuur bestaat uit wethouders van de gemeenten en de gedeputeerde van de provincie. Wij werken nauw samen met de gemeenten om deskundige en professionele afhandeling van taken te garanderen op bouw- en milieugebied.

3

3

Onze taken: •

Wij verlenen vergunningen voor bouw en milieu aan particulieren en bedrijven.

•

Wij houden toezicht op bouw - en milieuactiviteiten.

•

Wij handhaven als dat nodig is.

•

Wij geven advies aan gemeenten en delen onze kennis.

4

2

8-4-2025

Den Eelder melkveehouderij en zuivelbedrijf

Toekomstplannen ODR

5

Toekomstplannen ODR

6

5

6

3

8-4-2025

Toekomstplannen ODR

7

7

Mentimeter bijeenkomst 8 april 2024 Relevante ontwikkelingen

Kenmerkend voor Rivierenland

Toekomstplannen ODR

8

8

4

8-4-2025

Strategische visie Rivierenland: een unieke regio . Rivierenland vormt het vruchtbare hart van de Nederlandse delta en is een van de meest unieke regio’s van Nederland. Nergens anders in het land komen zoveel verschillende gebruiksvormen op zo’n klein gebied samen. Dit maakt Rivierenland niet alleen bijzonder, maar vraagt ook om een zorgvuldige en integrale benadering van vraagstukken op het gebied van bouw, milieu en ruimtelijke ordening. Het is een regio die we moeten beschermen en koesteren, want haar veelzijdigheid en waarde zijn onmiskenbaar. Wij zetten ons in voor het gemeenschappelijk belang: onafhankelijk, deskundig en nabij. Juist onze nabijheid (we kennen het gebied en zijn toegankelijk) en de bundeling van kennis en capaciteit binnen één organisatie maken ons uniek. 9

9

Strategieplan 2025-2028 Het strategieplan voor de komende jaren Op basis van de strategische visie heeft ODR een strategieplan opgesteld voor de jaren 2025-2028. Dit plan is gevormd door input van verschillende betrokkenen en is vastgesteld door het bestuur. Quote Monica Wichgers – voorzitter AB "De ODR zet zich met passie in voor het verbeteren en beschermen van de leefomgeving in Rivierenland. Dit raakt direct het leven van de inwoners van onze dorpen en steden. De ODR is van ons en werkt voor en met ons. We hebben elkaar nodig. Samen bereiken we meer en zijn we krachtiger."

10

10

5

8-4-2025

Belangrijkste elementen strategieplan Leefomgeving

Samenwerking

Meerwaarde

Processen

Klanttevredenheid Uitbreiding

Informatie Personeel

Sturing

Toekomstplannen ODR

11

11

Maatschappelijke opgaven in de regio Belangrijke thema’s voor de regio • Energietransitie: het versnellen van de overgang naar duurzame energiebronnen. • Landbouwopgave: het verduurzamen van de landbouw. • Woningbouw: het realiseren van voldoende woningbouw. • Ondermijning: het aanpakken van criminaliteit zoals drugslabs en drugsdumping Doorlopende aandacht voor • Vergunningverlening, toezicht en handhaving. • Visualisatie van stikstofkaart, agrarische bedrijven, PFAS, staalslakken, externe veiligheid 12

12

6

8-4-2025

Externe ontwikkelingen Wat maatschappelijk nodig is en landelijk wordt gevraagd De veranderende maatschappelijke en landelijke behoeften beïnvloeden onze strategie. • Verbetering van de dienstverlening  Betere service voor inwoners en bedrijven •

ODR robuust en financieel gezond

 Het rijk verwacht vóór 1 april 2026 een plan voor versterking van de organisatie.

Robuuste vergunningverlening, toezicht en handhaving is de stille kracht achter een Rivierenland, waarin bewoners en bedrijven veilig. gezond en prettig kunnen wonen, leven en ondernemen.

13

13

Waar staan wij als omgevingsdienst? Wat verwachten gemeenten/provincie van ons? • Kennis van de regio, deskundigheid, integraal denken, nabijheid • Klantgerichtheid • Efficiëntie Wat verwachten Rijk/Provincie van ons? • Voldoen aan kwaliteitscriteria • Investeren in datagericht werken en deskundigheid • Onafhankelijk adviseren van bestuurders

Quote Frank Groen, DB-lid “Kwaliteit boven kwantiteit”.

14

14

7

8-4-2025

Dilemma of kans? Dilemma: de regio gemeenten willen bezuinigen, het Rijk wil dat we groeien of fuseren. Kans: er ligt veel werk bij de gemeente waar ODR een rol in kan spelen. Door bundeling van krachten kunnen we voordelen behalen op het gebied van financiën, effectiviteit , kwaliteit en efficiëntie.

Toekomstplannen ODR

15

15

Robuustheid Versterking VTH-stelsel als antwoord op commissie Van Aartsen  Het rijk wil dat een OD op 1 april 2026 robuust moet zijn. Als dat niet lukt, zal op termijn een fusie worden afgedwongen  Er komt (wettelijke) borging: AMvB, enz.

Commissie van Aartsen concludeerde dat onvoldoende resultaat is bereikt: • Er is sprake van grote milieuschade (5 miljard). • Nog veel fragmentatie en vrijblijvendheid. • Omgevingsdiensten kunnen taak niet goed uitvoeren

16

16

8

8-4-2025

Opdracht Algemeen Bestuur: zelfstandig blijven Argumenten van AB om zelfstandig te blijven • Gebieds- en regiokennis • Nabijheid en integraliteit • Opgaven in gebied en bestuurlijke invloed • Dienstverlening en tevredenheid over ODR Urgentie • Niets doen is geen optie. Het AB wil dat ODR haar dienstverlening uitbreidt om robuust te worden en zelfstandig te blijven. Robuuste omgevingsdienst Voldoende mensen, middelen en mogelijkheden voor daadkrachtige en gerichte uitvoering in samenhang met maatschappelijke opgaven en complexiteit werkgebied 17

17

Randvoorwaarden om zelfstandig te kunnen blijven - De omvang van het regionaal werkprogramma is minimaal 16,5 miljoen. - 80 % van de medewerkers is in dienst van de organisatie. - De dienst voldoet aan geldende kwaliteitscriteria. - De dienst heeft voldoende aandacht, capaciteit en budget voor innovatie. - De dienst kan risico’s en veranderingen in de omvang van het takenpakket opvangen. - De dienst past bij de identiteit van het werkgebied.

Toekomstplannen ODR

18

18

9

8-4-2025

Voor- en nadelen fusie Voordelen fusie • Robuustheid • Minder kwetsbaarheid, vooral op bedrijfsvoering • Meer experts beschikbaar Nadelen fusie • Minder gebiedscongruentie en gebiedskennis • Minder nabijheid • Minder invloed • Verlies op dienstverlening, vooral in de transitiefase • Vereist investeringen • Risico op verlies integraal denken en werken

Toekomstplannen ODR

19

19

Zelfstandig blijven door uitbreiding dienstverlening • Bestaande gemeentelijke budgetten kunnen samen efficiënter en effectiever ingezet worden. • Meer samenwerken in de regio biedt kansen voor besparingen. • Door uitbreiding van dienstverlening kunnen we robuust blijven zonder fusie. We zijn er voor u! Maak gebruik van ons!

Toekomstplannen ODR

20

20

10

8-4-2025

Pauze

Toekomstplannen ODR

21

21

Voorstel: ODR gaat drie programma’s oprichten • Uitvoering Ruimtelijke Ordening • Energiebesparing, realiseren RES • Samenwerking regio: regiodeal AB ziet voor zich dat gemeenten: • ODR in uitvoerende en adviserende zin betrekken bij Omgevingsvisie en –plannen • ODR betrekken bij hun duurzaamheidsprogamma’s (o.a. energiebesparing) en de RES • Via de regio ODR een actieve rol geven bij de uitvoering van de regiodeal

Toekomstplannen ODR

22

22

11

8-4-2025

Dit doen wij met strategische allianties en door (voorbeelden): • Meewerken aan (paragrafen) in omgevingsplan/omgevingsvisie

o Inbrengen van kennis bij de ontwikkeling van omgevingsplannen en - visies op energie en Circulaire Economie. o Inbreng van kennis bij het oplossen van het probleem van de netcongestie.

• RES meehelpen uitvoeren

o Inbreng van kennis bij het opstellen en implementeren van een RES en warmteplannen.

• Samen met gemeenten o Registreren en uniformeren van de data. Met name de registratie van de wettelijke taken, milieubelastende activiteiten (MBA), energiegegevens, enzovoorts. Deze gegevens kunnen gemeenten en provincie ondersteunen bij de transities.

Toekomstplannen ODR

23

23

Proces Zorgvuldig ontwikkelproces met alle bestuurlijke en ambtelijke betrokkenen Na deze bijeenkomst gaan we: • Langs de colleges • Langs de gemeenteraden • In gesprek op ambtelijk niveau

Toekomstplannen ODR

24

24

12

8-4-2025

Vragen aan u

AB ziet voor zich dat gemeenten: • ODR in uitvoerende en adviserende zin betrekken bij Omgevingsvisie en –plannen • ODR betrekken bij hun duurzaamheidsprogamma’s (o.a. energiebesparing) en de RES • Via de regio ODR een actieve rol geven bij de uitvoering van de regiodeal

Toekomstplannen ODR

25

25

Tot slot:

Vraag voor raadsleden: tips voor ronde langs de raden? Wat heeft u nodig om het goed in uw Raad te bespreken?

26

13