Presentatie

1-6-2022

Beeldvormende raadsavond Neder-Betuwe 1 juni 2022 Walter Brouwer

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers

Thema: papierverenigingen Thema: toekomst milieustraten Thema: nazorg stortplaats w.v.t.t.k.

1

1-6-2022

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers

Thema: papierverenigingen Thema: toekomst milieustraten Thema: nazorg stortplaats

Kennismaking GR Avri

2

1-6-2022

Kennismaking

Opgaven en koers Koerswijziging Van lineaire afvalinzamelaar Naar circulaire ketenpartner

Visie - focus op: Draagvlak inwoners Partnerschap in de keten Efficiëntie Datagestuurd werken

3

1-6-2022

Strategisch Koersplan Vijf strategieën

Circulaire waardencreatie Efficiënte operatie Van de regio, voor de regio Kwaliteit afvalstromen Nieuwe koers Welke Governance hoort hierbij?

Circulaire waardencreatie

4

1-6-2022

Circulaire waardencreatie

Van en voor de regio

Kwaliteit van de afvalstromen

Efficiënte organisatie

5

1-6-2022

Bedrijfsvoering Weerstandsvermogen Efficiënte, robuuste organisatie Duurzame inzet medewerkers

AVRI-KOMPAS: Specialistische Verzorger

6

1-6-2022

Zienswijzen gemeenten (Kadernota) Risicoafdekking stortplaats algemene €12 opslag handhaven

Steun voor ingezette lijn Wens tot betrokkenheid gemeenten bij heroriëntatie/koers Avri

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers

Thema: papierverenigingen Thema: toekomst milieustraten Thema: nazorg stortplaats

7

1-6-2022

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers

Thema: papierverenigingen Thema: toekomst milieustraten Thema: nazorg stortplaats

Verkenning toekomstige samenwerking met papierverenigingen Platformbijeenkomst 13 april 2022

8

1-6-2022

Papier-verenigingen Achtergrond Aanleiding Beoogd effect Verkenning alternatieven Vervolgtraject

Achtergrond Papier-inzameling door verenigingen kent een lange historie; daar zijn gemeenten en Avri de verenigingen dankbaar voor Avri is van en voor de regio en wil daarom de samenwerking met verenigingen graag voortzetten Hierbij moet het uitgangspunt veilige en eerlijke samenwerking zijn

9

1-6-2022

Aanleiding Momenteel is de veiligheid van vrijwilligers onvoldoende geborgd door wisselende inzet met gebrek aan kennis van de regels en ervaring in de praktijk tot gevolg Door de jaren heen is de hoogte van de vergoeding los komen te staan van geleverde prestaties. Daardoor heeft het meer weg van een subsidie en dat zou geen onderdeel moeten zijn van de afvalstoffenheffing Er zijn verenigingen die nu niet meedelen, maar wel graag aanspraak op willen maken of een vergoeding

Aanleiding Als laatste kan Avri in de toekomst goedkoper papier inzamelen zonder verenigingen, door ontwikkelingen op technisch gebied (inzet van zijladers zonder beladers), door efficiëntere inzameling overdag met een langer tijdspan en geroutineerde en meer op elkaar ingespeelde medewerkers.

10

1-6-2022

Aanleiding Avri en gemeenten hechten veel waarde aan de verenigingen in Rivierenland Daarom zijn wij op zoek naar alternatieve activiteiten voor alle verenigingen die aanspraak willen maken op een vergoeding.

Beoogd effect Veilige inzet van vrijwilligers De vergoeding in verhouding brengen met geleverde prestaties; Avri fungeert niet langer als subsidieverstrekker Een einde maken aan de huidige ongelijke verdeling Lagere bedrijfsvoering kosten voor papierinzameling

11

1-6-2022

Verkenning alternatieven In samenspraak met gemeenten zijn twee alternatieven al nader onderzocht: Schoonmaken ondergrondse containers Mobiele milieustraten

Verkenning alternatieven Pilot ondergrondse containers

Positief ontvangen Schonere containers in het straatbeeld Minder bijplaatsingen van afval Flexibel in te plannen voor verenigingen 1500 verzamelcontainers: Huidige schoonmaakfrequentie kan hoger (kosten hoger) maar dan nog onvoldoende aanbod voor alle verenigingen

12

1-6-2022

Verkenning alternatieven Mobiel milieustraat

Nog geen pilot uitgevoerd vanwege Corona

Verkenning alternatieven Verder kan gedacht worden aan: Compostactie Ondersteuning afvalcoaches Andere ideeën zijn welkom, maar zullen ook buiten Avri gezocht moeten worden ivm beperkt aanbod/ middelen

13

1-6-2022

Verkenning alternatieven Suggesties voor alternatieven vanuit gemeenten

Voorbeeld Zwolle Zwerfafval Onderhoud begraafplaatsen …..

Verkenning alternatieven Belangrijk bij de invoering van alternatieven: Communicatie Goede overgangsregeling Afbouwregeling voor verenigingen die niet mee kunnen of willen

14

1-6-2022

Vervolgtraject Welke uitgangspunten vindt u belangrijk? Aantal verenigingen in aanmerking Type/soort werkzaamheden Basistaken (afval) of ook plustaken (beheer) Hoogte van de vergoeding Van basispakket naar pluspakket

Vervolgtraject 2 juni

Platformbijeenkomst (opiniërend)

Q3’22

DB voorstel (besluitvormend)

Q4’22

Platformbijeenkomst

Q1’23

AB-besluit

15

1-6-2022

Vragen / opmerkingen / reacties

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers

Thema: papierverenigingen Thema: toekomst milieustraten Thema: nazorg stortplaats

16

1-6-2022

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers

Thema: papierverenigingen Thema: toekomst milieustraten Thema: nazorg stortplaats

Verkenning toekomstbestendige milieustraten Platformbijeenkomst 13 april 2022

17

1-6-2022

Milieustraten 1. Aanleiding 2. Verkenning 3. Vervolgtraject

Aanleiding Huidige 4 milieustraten zijn verouderd Spreiding over verzorgingsgebied niet optimaal Steeds meer bezoekers, huidige capaciteit niet toereikend Landelijke doelen en grondstoffen optimaal hergebruiken  naast omgekeerd inzamelen ook scheiden andere grondstoffen zo makkelijk mogelijk maken voor inwoners

18

1-6-2022

Aanleiding Spreiding huidige locaties

Aanleiding Capaciteit

19

1-6-2022

Aanleiding Landelijke doelen

VANG- beleid • 2025: 90% afvalscheiding - max. 30 kg rest • 2030: landelijke dekkend netwerk ambachtcentra • 2050: 0 kg rest Circulaire economie: 2050 100% circulair EU-kaderrichtlijn: 2035 hergebruik/recycling 65% huishoudelijk afval SUP-richtlijn: wegwerpplastic verminderen Steeds strengere landelijke milieu wetgeving

Aanleiding Landelijke doelen

Onze regio is goed op weg om deze doelen te behalen Als inwoners al hun afval goed kunnen scheiden blijven er uiteindelijk alleen maar grondstoffen over Om dit te bereiken moeten we het onze inwoners zo gemakkelijk en prettig mogelijk maken om te scheiden

20

1-6-2022

Verkenning Wat betekent dit voor de milieustraat van de toekomst?

Uitgangspunten: Omgekeerd inzamelen / negatieve prikkel restafval Voldoen aan nieuwe wet -en regelgeving Doel: Meer grondstoffen, hoge kwaliteit en dus minder restafval Hoe: Scheiden zo gemakkelijk mogelijk maken

Verkenning Wat betekent dit voor de milieustraat van de toekomst?

Hoe kunnen we inwoners motiveren om optimaal grondstoffen te scheiden, in aanvulling op de huidige faciliteiten? Zoveel mogelijk ontzorgen, ook bij niet aan huis ingezamelde grondstoffen Milieuvoordeel goed laten zien: wat gebeurt er na het scheiden / inspelen op prikkel milieubewustzijn

21

1-6-2022

Verkenning Hoe ziet de milieustraat van de toekomst eruit?

Zoveel mogelijk ontzorgen: Afstand tot milieustraten beperken Satelliet milieustraten/mobiele milieustraten Betere spreiding over verzorgingsgebied Service niveau verhogen Indoor “drive through”; gemakkelijk alle losse grondstoffen afleveren

Verkenning Hoe ziet de milieustraat van de toekomst eruit?

Milieuvoordeel goed laten zien / inspelen op prikkel milieubewustzijn door: Beeldvorming: laten zien wat er met de afgeleverde grondstoffen gebeurt Circulair ambachtscentrum (voorbeeld volgt) Beeldmateriaal bij drive-through Campagnes uitzetten Inzet afvalcoaches

22

1-6-2022

Verkenning Voorbeeld circulair ambachtscentrum

Inspiratie: enkele voorbeelden van circulaire ambachtscentra in Nederland: Kringloopbedrijf Rijssen Duurzaamheidsplein Oss Rycleboulevard en recyclewinkels Friesland

Film Circulair Ambachtscentrum

Circulair ambachtscentrum in beeld gebracht met de huidige rollen Avri

23

1-6-2022

Verkenning Huidige rol Avri R-Ladder met strategieën van circulariteit; Bron: PBL Huidige rol van Avri

Verkenning Wat zou de rol van Avri hierin moeten zijn?

Hoe ver gaat de rol van Avri? Huidige rol van Avri

24

1-6-2022

Verkenning Wat zou de rol van Avri hierin moeten zijn? Visie Avri: Aanjager circulaire economie achterkant keten tot bedrijfsleven het overneemt Sorteren en vermarkten grondstoffen

Demonteren

<-----------Ambitie Avri -------->

Repareren

Creëren

Bewerken

Verkopen

<------------------AVRI als aanjager -------------->

<---------- Sociale werkgelegendheid, Onderwijs, Educatie ---------> <------------Rol Avri?------------>

Avri

Partners Werkzaak, ROC, …

Commerciële partijen als de markt rijp is

Verkenning Wat zou de rol van Avri hierin moeten zijn?

Milieustraten met meer service en op kleinere afstand Mobiele milieustraten? Meer grondstoffen aan huis inzamelen? (Textiel, kleine elektrische apparaten, KCA) Mogelijk in samenwerking met verenigingen? Drive-through faciliteiten opzetten?

25

1-6-2022

Vervolgtraject Welke uitgangspunten vindt u belangrijk? Wat is voor u de “stip op de horizon”?

Vervolgtraject 2 juni

Platformbijeenkomst (opiniërend)

Q3’22

DB voorstel (besluitvormend)

Q4’22

Platformbijeenkomst

Q4’22

AB-besluit

26

1-6-2022

Vragen / opmerkingen / reacties

Inhoud Kennismaking: Gemeenschappelijke regeling Avri Opgaven en koers

Thema: papierverenigingen Thema: toekomst milieustraten Thema: nazorg stortplaats

27

1-6-2022

Nazorg stortplaats

Nazorg stortplaats Overdracht aan provincie: pas weer op agenda in 2031 Voldoende sparen voor doelvermogen Benodigd doelvermogen afhankelijk van: Ontwikkeling rekenrente (beleggingsrendement) Ontwikkeling techniek (o.a. levensduur bovenafdichting, risico-opslag)

Scenario’s (bij Kadernota 2023)

28

1-6-2022

Ontwikkeling uitgangspunten

Nazorg stortplaats Rente ontwikkelt negatief (daling)

Rente stabiel

Uitgangspunten ontwikkelen positief

Uitgangspunten ontwikkelen positief

Rente ontwikkelt positief (stijging) Uitgangspunten ontwikkelen positief

(gewijzigde standpunten)

(gewijzigde standpunten)

(gewijzigde standpunten)

€ 12,- opslag in alle scenario's voldoende

€ 12,- opslag in alle scenario's ruim voldoende

Rente ontwikkelt negatief (daling)

Rente stabiel

Uitgangspunten ontwikkelen niet

Uitgangspunten ontwikkelen niet

Uitgangspunten ontwikkelen niet

(ongewijzigd)

(ongewijzigd)

(ongewijzigd)

€ 12,- opslag in alle scenario's ruim onvoldoende

€ 12,- opslag in scenario's 2034 ev meestal voldoende

€ 12,- opslag in alle scenario's voldoende

€ 12,- opslag niet nodig (ontvangen zelfs terug)

Rente ontwikkelt positief (stijging)

Ontwikkeling rente

Nazorg stortplaats Prognose weerstandsvermogen Basispakket 2011-2034 op basis van scenario - handhaven € 12 risico opslag per huishouden in tarieven t/m 2034 - € 12,2 mln. effect (risico = effect) bij directe overdracht stortplaats (overdracht per 2034 o.b.v. uitgangspunten

20,0

Weerstandscapaciteit

18,0

18,6

Totaal risicoprofiel (risico = effect) prognose weerstandscapaciteit

16,0

17,8 16,3

prognose risico profiel (risico = effect)

17,4 16,8

15,2

Saldo

14,0

10,0 8,0

€ 15,3 mln. risico stortplaats gedekt vanaf 2034

11,9 10,8 9,7

8,9

8,5

8,6

7,9

7,4 6,5

6,0

Overschot tbv tariefsegalisatie

4,0

4,1

2,0

13,0

Scenario directe overdracht 2034; extra doelvermogen stortplaats € 15,3 mln.

12,0

1,9

0,0 2011

1,9

2012

1,9

2013

1,9

2014

6,3 5,1 3,6 2,5 1,9

2015

2,0 1,2

2016

4,5

Overige risico's

2,2 1,1

2017

1,4 0,6

2018

0,0

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

29

1-6-2022

Nazorg stortplaats

Dank voor uw aandacht 1 juni 2022

30