INW-6 - Mevr. De Jonge inzake Nieuwbouwplannen perceel buitengebied Dodewaard-Hien

Aan de raadsleden en burgerraadsleden van de Gemeente Neder-Betuwe Best raadslid van de gemeente Neder-Betuwe,

Dodewaard 16-10-2025

Graag wil ik uw aandacht vragen voor het volgende: Onlangs heeft Holleman Ontwikkeling BV nieuwbouwplannen gepresenteerd op een perceel in het buitengebied van Dodewaard/Hien. Het betreft hier het perceel grenzend aan de Wilhelminalaan en grenzend aan de achtererven van de Eindakkers. Dit plan werd gepresenteerd aan omwonenden en geïnteresseerden op 2 inloopavonden (12 mei 2025 resp 6 oktober 2025; zie ook www.thuisinDodewaard.nl). Eerder had de woningbouwvereniging Thius aangegeven ook ten oosten van het perceel van Holleman richting Kerkstraat te willen bouwen. Wij zijn tegen de bouw van woningen op deze locaties in het buitengebied omdat ze liggen binnen de Beschermingszone “Integraal ensemble Dijkzone Dodewaard en Hien”. Deze beschermingszone is verankerd in het omgevingsplan “Parapluplan 2023”, en is door de gemeenteraad unaniem en onherroepelijk vastgesteld op 7 april 2024 (zie planviewer en het kaartje hieronder). Uit de Toelichting bij het Parapluplan: “……. De fraaie overgang van de bijzondere uiterwaarden – met relicten van geleidelijke landvorming door aanslibbing – naar het binnendijkse gebied is van grote waarde. Daartoe behoren zowel de onregelmatig verkavelde oeverwal van de 'dode waard' rond de kerk als het systematisch en strookvormig verkavelde binnendijkse gebied ten oosten van de Wilhelminalaan “

1

Wat is een integraal ensemble ? Een “integraal ensemble” is een gebied waar onderlinge samenhang bestaat tussen cultuurhistorische, stedenbouwkundige en landschappelijke waarden en elementen. Samen vormen ze de “beeldkwaliteit”. Als je er een stukje “uitknipt” verpest je de samenhang en daarmee ook de beeldkwaliteit van het geheel. En dat is nou net wat dreigt te gebeuren door de voorgenomen bebouwing van Holleman Ontwikkeling BV en Thius. Volgens het omgevingsplan “Parapluplan 2023” dienen zowel de individuele waarden en elementen als de onderlinge samenhang (beeldkwaliteit) behouden en waar mogelijk versterkt te worden. Binnen de beschermingszone “Integraal ensemble Dijkzone

Dodewaard en Hien” mag dan ook niet gebouwd worden en er mogen zelfs geen aanpassingen worden gemaakt in bestaande dakhellingen, kapvormen en diverse andere aanpassingen van bestaande gebouwen (zie “regels”paragraaf 6.2.2 ). In het Parapluplan 2023 wordt voor de oostkant van Dodewaard de samenhang van waarden en elementen in detail beschreven. Het gaat dan bij voorbeeld over de unieke bolvormige Reliëflandbouw zoals die op het perceel van Holleman en op de overige percelen tussen kerkstraat en Wilhelminalaan nog te zien is; het gaat over de open zichtlijnen vanaf de Waalbandijk richting de strang en de uiterwaarden in samenhang met de lange open zichtlijnen vanuit de Waalbandijk richting de kerk van Hien en het gaat over de karakteristieke cultureel historische bebouwing zoals bv boerderij het Groene Woud aan de Kerkstraat 1 en boerderij de Eindakkers aan de Pluimenburgerstraat. En het gaat over de samenhang die beeldbepalend is voor het integraal ensemble.

Uit het Parapluplan 2023 over kernwaarden die betrekking hebben op het perceel met de voorgenomen bouw van Holleman: (uit: bijlage 3: Cultuurhistorische beschrijvingen van waardevolle integrale ensembles, Bijlage bij Regels van het Parapluplan 2023, artikel 2.4.6, pp 71 ev): “…- De landelijke context van de kerk van Hien van de Wilhelminalaan in het westen tot de achtererven van de huizen aan de Eindakkers en de fabriek Kerkstraat 9 in het noorden, waardoor deze in een ruime groene context gesitueerd is…” “….Binnendijks is het reliëf in het kleinschalige landschap ten westen van de Kerkstraat in Hien gaver dan dat van het grootschalig voor de boomteelt gebruikte gebied ten oosten ervan. In dit kleinschalige gebied zien we een nog vrij gaaf oud reliëf rond de erven, die deels opgehoogd zijn….”

Onvrede over het bestuurlijke proces:

Wat ons enorm grieft is de bestuurlijke gang van zaken: er is een uitgebreid participatie proces gevoerd waarbij alle inwoners van Neder-Betuwe hun mening over de toekomst van de gemeente konden geven. Wij hebben daar enthousiast aan meegedaan. Er werd gevraagd waar de inwoners “trots” op zijn en hoe het cultureel erfgoed voor de gemeente bewaard kan blijven (schatkamerproject). Er is een peperdure “glossy” uitgebracht om alle inwoners te informeren over de uitkomsten. Maar er werd ook naar de mening van de inwoners gevraagd over voorkeurslocaties van woningbouw, het belang van de laanboomteelt, het belang van recreatie voor de toekomst van de gemeente …..etc. 2

Op grond van dit participatieproces zijn recent vier integrale ensembles beschreven (“Parels van de Betuwe”) waarvan de samenhang en beeldkwaliteit “behouden en waar mogelijk versterkt dient te worden”. En terwijl dit op beleidsniveau werd verankerd en op 7 april 2024 “onherroepelijk werd vastgesteld” in het Parapluplan, werd op ambtelijk niveau al vanaf 2023 met Holleman en ook met Thius overlegd over de wenselijkheid van een nieuwbouwproject binnen datzelfde Integrale Ensemble. Wij constateren dan ook dat de plannen voor deze nieuwbouwprojecten strijdig zijn met staand gemeentelijk beleid. Als burgers en inwoners van de gemeente Neder-Betuwe hebben we behoefte aan een beleid dat houvast biedt. En we hebben behoefte aan een gemeentelijk bestuur die dat beleid op een betrouwbare manier uitvoert. We weten dat de westelijke kant van Dodewaard (Fructus) is aangewezen als nieuwbouwlocatie met goede ontsluitingsmogelijkheden via de rondweg. We weten ook dat de nieuwbouwplannen van Holleman en Thius aan de oostkant van Dodewaard strijdig zijn met bestaand beleid, en nog niet aan u zijn voorgelegd. Daarom informeren we u nu over de plannen. En we vertrouwen erop dat u de unieke kwaliteiten van het integrale ensemble Dijkzone Dodewaard/Hien zal behouden en versterken, overeenkomstig het beleid dat u, samen met de inwoners van Neder-Betuwe, heeft ontwikkeld.

Conclusie: Het is in het belang van alle bewoners, passanten en recreanten dat het integraal ensemble dijkzone Dodewaard en Hien conform het parapluplan 2023 behouden, en waar mogelijk versterkt wordt. Nieuwbouw binnen het integraal ensemble is hiermee in strijd en ook strijdig met beleid dat in 2024 onherroepelijk is vastgesteld. We vragen u en het gemeentebestuur dan ook dringend om nieuwbouw binnen dit integraal ensemble niet toe te staan.

Met vriendelijke groet,

Francien de Jonge,  

Mede namens omwonenden van het terrein van Holleman aan de Wilhelminalaan te Dodewaard (bewoners Eindakkers en Wilhelminalaan) Mede namens de Stichting Omwonenden Groene Woud  deze stichting zet zich in om te voorzien in de juiste informatie over de nadelige e ecten van woningbouw binnen het Beschermd Integraal Ensemble rondom de monumentale boerderij het Groene Woud, Kerkstraat 1  deze stichting is opgericht door bewoners van de Kerkstraat, aanwonenden van het perceel Kerkstraat 1 en overige dorpsbewoners die zich zorgen maken over de aantasting van het Integraal ensemble Dijkzone Dodewaard en Hien.

3