ING-3 - Fractie GB inzake Verzoek aan college over ontwerpprogramma buitengebied (afschrift)

Verzoek aan het college namens de inzake Ontwerpprogramma Buitengebied Frac e Gemeentebelangen 16 december 2025 Geacht College, Met betrekking tot het op 20 november 2025 gepresenteerde Programma Buitengebied, wil Gemeentebelangen, haar zorgen op een aantal punten graag met u delen en verzoekt hier bij het defini ef vaststellen van het Programma en de nog op te stellen kaders, rekening mee te houden en deze goed te borgen. Onze zorg wordt ondersteund door de zienswijzen van het Waterschap en volgt uit de zienswijzen van de Laanboomsector die juist meer ruimte vraagt, als ook uit een op 25 november 2025 ingezonden brief over het beschermde weidevogelgebied en het Programma Buitengebied (INW-8). In de zienswijzen van het Waterschap, gedateerd op 26 mei 2025, wordt gevraagd om inzake het onderwerp gewasbescherming ook een concrete verwijzing te maken naar de Laanboomsector en de inspanningen die deze sector moet leveren en om de impact van deze beschermingsmiddelen op de waterkwaliteit van het oppervlaktewater expliciet te benoemen. Het Waterschap a endeert ons in hun zienswijzen op forse overschrijdingen van normen voor een aantal beschermingsmiddelen in het oppervlaktewater die in 2024 geconstateerd zijn. Hierop is de sector ook door het Waterschap aangesproken.

Waterkwaliteit Met betrekking tot de Kaderrichtlijn Water ligt er een behoorlijke opgave om de waterkwaliteit te verbeteren en om grond- en oppervlaktewateren in een 'goede ecologische en chemische toestand' te krijgen, zodat deze een gezond leefgebied vormen voor planten en dieren en schoon drinkwater kunnen blijven leveren. Om deze doelen te halen moeten er verbeteringen plaatsvinden op het gebied van de landbouw-, industrie- en huishoudelijke vervuiling. Nu ligt deze taak in hoofdzaak bij het Waterschap in samenwerking met Rijkswaterstaat en de provincies, maar wij zijn van mening dat zij voor de uitvoering van deze taak, a ankelijk zijn van het meebewegen van de andere bevoegde gezagen. Het zou onzes inziens passend zijn als onze gemeente de verbetering van de waterkwaliteit verankert in het Programma Buitengebied en dit aanmerkt als een belangrijk doel waar wij als gemeente gezamenlijk een verbeteringsbijdrage aan kunnen en moeten leveren. Ondanks dat er de beperking is opgenomen dat laanboomteelt alleen kan uitbreiden op (vrijkomende) agrarische percelen betekent dit toch dat het open buitengebied ongelimiteerd kan veranderen in laanboomteelt met bijgaande toename in gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Hiermee dragen wij niet bij aan het verbeteren van de waterkwaliteit aangezien er in deze sector gewasbeschermingsmiddelen worden toegepast.

Om de waterdoelstellingen te halen zou hier bij de invulling van het buitengebied rekening mee gehouden moeten worden. Wij vragen dan ook gehoor te geven aan dit punt van het Waterschap, hier kri sch naar te kijken en voor uitbreidingsmogelijkheden voor de laanboomsector wel regels en beperkingen op te nemen. Nu de gemeente duidelijk te kennen hee gegeven geen extra maatregelen te willen nemen om het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen te reguleren, vragen we om de onbeperkte mogelijkheden om de laanboomteelt uit te kunnen breiden op alle percelen die aangeduid zijn als ‘agrarisch’ wel te beperken om zo te voorkomen dat het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in absolute hoeveelheid, explosief gaat toenemen. Zeker nu de zienswijzen vanuit de sector zelf er op gericht zijn om in het buitengebied geen andere invulling als wonen, recreëren en natuur toe te staan om zo de laanboomsector ruim baan voor uitbreiding te geven.

Teelt ondersteunde voorzieningen (TOV). In het programma worden betonplaten en po envelden/container genoemd als teelt ondersteunende voorzieningen (TOV). Hierbij is sprake van het geheel of gedeeltelijk aanbrengen van terreinverharding, waardoor infiltra e bemoeilijkt wordt en het water met gewasbeschermingsmiddelen van de verharding af de sloot in kan lopen. De benoeming van het toepassen van betonplaten, po enveld en containerteelt als TOV's, betekent dat deze verhardingen straks op eenvoudige wijze, dus zonder aanvraag wijziging Omgevingsplan, uitgevoerd kunnen worden door de grondeigenaar. Het Waterschap onderschrij onze zorg dat door het toepassen van oppervlakteverharding/terreinverharding de infiltra e van hemelwater wordt bemoeilijkt. Zij erkennen dat door deze teelt ondersteunende voorzieningen, waar ook terreinverharding onder kan worden verstaan, op te nemen in het omgevingsplan, de signaleringsfunc e en mogelijkheid tot advisering van een mogelijke wijziging van grondgebruik in een vroeg stadium wegvalt doordat er voor dergelijke wijzigingen van bedrijfsvoering geen omgevingsplanwijziging meer doorlopen hoe te worden.

Hoewel er voor het aanbrengen van extra/nieuwe oppervlakteverharding een omgevingsvergunning waterac viteit moet worden aangevraagd voor het versneld afvoeren van hemelwater en het Waterschap handhavingsbevoegd is als er geen omgevingsvergunning waterac viteit is aangevraagd, zien wij hierin een zorg en een verzwaring van de toezichthoudende taak van het Waterschap. Dit komt de waterkwaliteit en het behalen van de doelstellingen niet ten goede. Weidevogelgebied Uit contact met de weidevogelwerkgroep blijkt dat zowel uit hun gegevens als uit de vogeltelgegevens van Sovon volgt dat er veel meer weidevogels geteld zijn in het weidevogelgebied dan vermeld in de ingezonden brief (INW-8). Dit gebied is door de provincie aangewezen en dient beschermt te worden en te blijven. Het is passend om dit gebied open te houden en ac viteiten beperkt toe te staan, dus enkel extensief gebruik. Hier geldt immer het ‘nee-tenzij’ principe. Hier zijn afspraken gemaakt tussen een groot deel van de huidige grondeigenaren/gebruikers en de Agrarische Natuurvereniging Lingestreek. Wij vragen dit gebied ongewijzigd in stand te houden en juist te ondersteunen in onze plannen en programma’s. Wij zien het defini eve programma met vertrouwen tegemoet. Met vriendelijke groeten, Frac e Gemeentebelangen Brief cc aan Gemeenteraad, Waterschap, Provincie, Weidevogelwerkgroep en ANV Lingestreek