Bijlage 8 - Positief advies van provincie Gelderland T

N

'

í í

Datum 1 juli 2024 ‚

í

„

Zaaknummer

_

Advies omgevmgsvergunnlng

2o24_„06879

Onderwerp Zonnepark Gouverneurspolder Ochten _

_

NTVANGEN op '.

_ .

Inlichtingen bij

Omgevingsdienst Rivierenland

O

B311 de Íêûoslâ 026-359 1

Postbus 6267 4000 HG TIEL

u3

post@gelderland.nl

=

om‘

-

313d 1 van 4

Beste meneer, mevrouw,

Hartelijk dank voor de omgevingsvergunning Zonnepark Gouverneurspolder Ochten die wij ontvingen. Hierbij ontvangt u onze reactie. Inhoud van het plan

‚ „‚

Solinoor heeft het plan een drijvend zonnepark te realiseren in de Gouverneurspolder in Ochten, Dit initiatief is onderdeel van een groter plan om de Gouverneurspolder te ontwikkelen. Dit staat hieronder verder toegelicht. NRD Milieueffectrapportage Herinrichting Gouverneurspolder De Dekker Groep, een ontgrondingenbedrijf, heeft het voornemen een Ontgrondingenvergunning aan te vragen voor het winnen van delfstoffen in deze Gouverneurspolder. De provincie Gelderland is hiervoor het bevoegde gezag. Het werkgebied voor de uitbreiding Van de Zandwinning bedraagt circa 275 hectare. Het voorliggend initiatief van het drijvend Zonnepark bevindt zich in een plas in

dit gebied. Na afloop van de delfstoffenwinning wil Dekker het gebied herinrichten met aandacht voor natuur, landschap en recreatie. In dit stadium beoordelen wij de plannen op grond van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD), de zg. NRD Milieueffectrapportage Herinrichting Gouverneurspolder. Provinciaal belang

In het plan voor het zonnepark spelen de provinciale belangen Groene ontwikkelingszone, zonneparken in het buitengebied en klimaatadaptatie. U heeft deze belangen goed meegewogen in uw plan. Als het plan wat betreft provinciale belangen niet wijzigt, hoeft u het ons in ontwerp niet

toe te sturen. Hieronder vindt u een toelichting op de provinciale belangen Groene ontwikkelingszone en zonneparken in buitengebied.

Markt 11 | 6811 CG Arnhem Postbus 9090 I 6800 GX Arnhem

BNG Bank Den Hang NL74BNGH0285010824

BIC-code BNG Bank: BNGHNL2G O26 359 99 99 post@gelderland.nl wwwgelderlandnl

Btw-nummer: NLo018251oo.Bo3 KVK-nummer: 51468751

: ‘í

G

r

Datum 1 juli 2024

.

Zaaknummer 2024-006879 Blad

2 van 4

Groene ontwikkelingszone In de Groene ontwikkelingszone (GO) is plaats voor ruimtelijke ontwikkelingen, als die gekoppeld worden aan een investering in natuur. Bij een ruimtelijke ontwikkeling in GO moeten de kernkwaliteiten van het betreffende gebied per saldo en naar rato worden versterkt. Per saldo betekent dat gecompenseerd moet worden voor de waarden die eventueel verloren gaan. Naar rato

betekent dat (naast per saldo) de grootte en de aard van de ontwikkeling bepalen hoeveel er versterkt moet worden. Naast het investeren in de kernkwaliteiten mag een ontwikkeling in GO niet ten koste gaan van de samenhang Van het natuurnetwerk. De versterking moet worden uitgewerkt in een versterkingsplan. GS hebben nadere regels vastgesteld voor de versterking in GO. Advies Na eerder contact met de Omgevingsdienst Rivierenland constateren wij dat plan voor het zonnepark voldoet aan de regels voor GO zoals die zijn opgenomen in onze omgevingsverordening (Email ecologisch advies drijvend zonnepark Ochten Provincie Gelderland, d.d. 27 februari 2024 en 4 april 2024). Wij zien dat het behoud van de biohutten en de argumentatie dat voldoende lucht en licht onder de zonnepanelen kan komen nu goed verwoord zijn in het versterkingsplan. Met een veldbezoek stelden wij vast dat het perceel buiten het zonnepark, dat is aangewezen voor

versterking met kruidenrijk grasland hiervoor geschikt is. Voorwaarden Aan het positieve advies is een tweetal voorwaarden verbonden: —

Het beheer van de maatregelen op dit perceel dient nog nader te worden uitgewerkt op basis van veldonderzoek (nulmeting) door de initiatiefnemer. Vanwege langdurig hoge waterstanden kon dit nog niet worden uitgevoerd.

-

In de vergunning dienen het versterkingsplan en de instandhouding van de natuurversterking als voorwaarde te worden opgenomen.

Zonneparken in buitengebied Ons beleid

Het plan maakt de realisatie van een zonnepark in het buitengebied mogelijk. Vanuit het belang van zorgvuldig ruimtegebruik vinden wij het belangrijk dat in de afweging van de locatie en ontwerp en inrichting van het zonnepark de volgende zaken worden meegenomen.

Allereerst in welke mate de nieuwe ontwikkeling bijdraagt aan de lokale energiebehoefte en dat onderzocht is welke mogelijkheden er in stedelijk gebied zijn om aan deze behoefte te voldoen. Daarnaast moeten bij de locatiekeuze en de inrichting van het zonnepark de ruimtelijke kwaliteit en samenhang van het gebied in ieder geval behouden en waar mogelijk versterkt worden. Het gaat hierbij om landschappelijke en natuurlijke kernkwaliteiten en biodiversiteit. Omdat een zonnepark een ontwikkeling is die tijdelijk wordt toegestaan, moet gemotiveerd worden welke onderdelen van het inrichtingsplan tijdelijk zijn en welke niet. Daar waar de ruimtelijke kwaliteit van het gebied

blijvend wordt versterkt, bestaat de mogelijkheid tot een verplichting om deze gerealiseerde versterking ook na verwijdering van het zonnepark in stand te houden. Dit kan worden verzekerd door het sluiten van een privaatrechtelijke overeenkomst tussen initiatiefnemer en bevoegd gezag

(eventueel in combinatie met een boetebeding), voordat het omgevingsplan wordt vastgesteld of de omgevingsvergunning wordt verleend.

m íprovlncle

Gelderland

I

I

Datum 1 juli 2024 Zaaknummer 2024-006879 Blad 3 van 4

Ook de consequenties voor het elektriciteitsnet zijn van belang. De ontwikkeling van zonneparken heeft impact op de beschikbare netcapaciteit, zowel voor andere functies als voor de netbeheerder die hiervoor mogelijk investeringen moet doen.

Tot slot is de relatie met het huidige en meervoudig grondgebruik relevant. De ontwikkeling van zonneparken moet zo min mogelijk ten koste gaan van bestaande of andere gewenste functies. De realisatie van zonneparken voorziet in een tijdelijke behoefte en de technologische ontwikkelingen gaan snel. Zo ontstaan er steeds mogelijkheden voor meervoudig ruimtegebruik. We hechten waarde aan een goede balans tussen ruimtelijke kwaliteit enerzijds en de bijdrage aan de energietransitie anderzijds. Daarom is een maximale gebruikstermijn van 30 jaar en de voorwaarde dat het zonnepark na beëindiging wordt verwijderd opgenomen. Afwegingen

Deze ontwikkeling staat al enige tijd opgenomen in de voortgangsrapportage 2023 RES Fruitdelta Rivierenland. Op dit moment is de RES—opgave voor de regio nog niet gerealiseerd. Ook het geplande aandeel zon is nog niet gerealiseerd.

De instructieregels voor zon die in het najaar toegevoegd worden aan de provinciale omgevingsverordening zijn nog niet van toepassing op dit project. Dit zonnepark wordt achter-de-meter aangesloten en draagt dus niet bij aan het verergeren van netcongestie, maar levert het juist een bijdrage aan het vinden van slimme oplossingen voor dit probleem. Conclusie Dit project past binnen de door de provincie gestelde kaders voor zon in het buitengebied en binnen de in de RES gestelde doelen. Ook voorzien we geen negatieve gevolgen voor wat betreft netcongestie. We zien dus geen bezwaren om dit project doorgang te laten vinden. Wij sturen een kopie van deze brief naar Waterschap Rivierenland en naar gemeente NederBetuwe.

Gelderland

l

í

Datum

1 juli 2024 Zaaknummer 2024-006879 Blad 4 van 4

Meer informatie

Heeft u nog vragen? Neem dan contact op met Bart de Looze. Wij wensen u veel succes met het ontwerp van de omgevingsvergunning. Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,

Caroline Mijnhout Waarnemend teammanager Ruimte en Landschap Voor deze brief geldt:

o

Besluit omgevingsrecht‚ artikel 6.18 (overlegverplichting planologische gebruiksactiviteiten)‚ in

0

samenhang met Besluit ruimtelijke ordening, hoofdstuk 3 (bestemmingsplannen), artikel 3.1.1 Omgevingsverordening Gelderland, artikel 5.19 t/ m 5.25 (Groene Ontwikkelingszone) 0

Nadere regels voor de Groene ontwikkelingszone

o

Bijlage bij regels Omgevingsverordening Gelderland ‘Kernkwaliteiten Gelders natuurnetwerk en Groene ontwikkelingszone’ Omgevingsverordening Gelderland, artikel 5.84 en 5.85 (klimaatadaptatie)

0

Omgevingsverordening Gelderland, artikel 5.90 (zonneparken)

0

‘íprovincie

Gelderland