Bijlage 6 - Was-wordt-lijst

was Verordening Individuele inkomstentoeslag Neder-Betuwe 2015 Artikel 2 Indienen verzoek

wordt Verordening Individuele inkomstentoeslag Neder-Betuwe 2024

toelichting

Artikel 2 Indienen verzoek 2. Indien het college beschikt over de daarvoor benodigde informatie, wordt aan inwoners die mogelijk recht hebben op een individuele inkomsenstoeslag eenmaal per kalenderjaar een aanvraagformulier toegezonden. 3. Voor uitvoering van het bepaalde in lid 2 werkt het college in beleidsregels uit welke doelgroep verondersteld wordt langdurig van een laag inkomen rond te komen, zonder uitzicht op inkomensverbetering.

Artikel 4. Hoogte individuele inkomenstoeslag 1. Een individuele inkomenstoeslag bedraagt per jaar: a. 40% van de toepasselijke bijstandsnorm voor een alleenstaande; b. 40% van de toepasselijke bijstandsnorm voor een alleenstaande ouder; c. 40% van de toepasselijke bijstandsnorm voor gehuwden.

Artikel 4. Hoogte individuele inkomenstoeslag 1. Een individuele inkomenstoeslag bedraagt per jaar 40% van de toepasselijke bijstandsnorm

Lid 2 en 3 worden toegevoegd, zodat de gemeente mensen waarvan men vermoed dat zij recht hebben op de toeslag, proactief een aanvraagformulier kan toesturen. Het gaat om mensen waarvan de gemeente weet dat zij meer dan 3 jaar rondkomen van een inkomen van 100% van de bijstandsnorm, die ook geen perspectief hebben op inkomensverbetering. Bijvoorbeeld omdat zij ontheven zijn van de arbeidsverplichting wegens langdurige ziekte. In beleidsregels wordt ten bate van de uitvoering uitgewerkt in welke gevallen de gemeente het aanvraagformulier toezendt Doordat er een percentage wordt gehanteerd van de “toepasselijke bijstandsnorm” is het niet nodig een onderscheid te maken in de tekst tussen alleenstaande en gehuwde.

2.Als één van de gehuwden is uitgesloten van het recht op individuele inkomenstoeslag ingevolge de artikelen 11 of 13, eerste lid, van de Participatiewet, komt de rechthebbende echtgenoot in aanmerking voor een individuele inkomenstoeslag naar de

2.Als één van de gehuwden is uitgesloten van het recht op individuele inkomenstoeslag ingevolge de artikelen 11 of 13, eerste lid, van de Participatiewet, komt de rechthebbende echtgenoot in aanmerking voor een individuele inkomenstoeslag naar de hoogte die voor hem als alleenstaande zou gelden.

1

De bijstandsnorm voor een alleenstaande en alleenstaande ouder is gelijk.

hoogte die voor hem als alleenstaande of alleenstaande ouder zou gelden. -

Artikel 5. Hardheidsclausule Het college kan, in afwijking van de verordening, besluiten tot toekenning van de Individuele Inkomenstoeslag als afwijzing daarvan naar het oordeel van het college kennelijk onredelijk is.

Toevoeging van een hardheidsclausule om de mogelijkheid maatwerk toe te passen, te vergroten.

-

Artikel 6. Intrekking De verordening individuele inkomenstoeslag Neder-Betuwe 2015 wordt ingetrokken.

Spreekt voor zich.

Artikel 5 Inwerkingtreding en citeertitel  1.Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2015.  2.Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening individuele inkomenstoeslag Neder-Betuwe 2015.

Artikel 7 Inwerkingtreding en citeertitel  1.Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2024.  2.Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening individuele inkomenstoeslag Neder-Betuwe 2024.

Spreekt voor zich

Toelichting bij de Verordening individuele inkomenstoeslag NederBetuwe 2015

Toelichting bij de Verordening individuele inkomenstoeslag Neder-Betuwe 2024

Spreekt voor zich

Algemeen Aan de bijstand ligt het uitgangspunt ten grondslag dat het normbedrag, bedoeld ter voorziening in de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan met inbegrip van een component reservering, in beginsel toereikend is. Toch kan de financiële positie van mensen die langdurig op een minimuminkomen zijn aangewezen onder druk komen te staan als er na verloop van tijd geen enkel

Algemeen Aan de bijstand ligt het uitgangspunt ten grondslag dat het normbedrag, bedoeld ter voorziening in de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan met inbegrip van een component reservering, in beginsel toereikend is. Toch komt de financiële positie van mensen die langdurig op een minimuminkomen zijn aangewezen onder druk te staan als er na verloop van tijd geen enkel perspectief lijkt te zijn om door inkomen uit arbeid het inkomen te

Tekstuele aanpassing om aan te sluiten bij de huidige gangbare maatschappelijke opvattingen t.a.v. toereikendheid van het normbedrag.

2

perspectief lijkt te zijn om door inkomen uit arbeid het inkomen te verhogen. -

verhogen. verwijzingen naar de voorlopers van de Individuele Inkomenstoeslag en de Participatiewet (respectievelijk de Langdurigheidstoeslag en de Wet Werk en Bijstand) zijn weggelaten Referteperiode Verder is bepaald wat onder de referteperiode moet worden verstaan: een periode van 36 maanden voorafgaand aan de peildatum. Zie ook de toelichting bij artikel 3 onder ‘Langdurig’. In beleidsregels kan het college hierop uitzonderingen formuleren, bijvoorbeeld als gedurende een heel korte periode in de afgelopen drie jaar, het inkomen boven de inkomensgrens uitkwam.

Spreekt voor zich

Artikel 2. Indienen verzoek

Artikel 2. Indienen verzoek Toegevoegd: In beleidsregels formuleert het college bij welke inwoners zij veronderstellen dat zij aan de gestelde voorwaarden voldoen. Dat speelt bijvoorbeeld bij inwoners die meer dan drie jaar in de bijstand zitten en ontheven zijn van de arbeidsverplichting. Van hen is immers bekend dat zij niet op korte termijn perspectief hebben op inkomensverbetering.

Het college is voornemens aan inwoners waarvan men weet dat zij waarschijnlijk in aanmerking komen, proactief een aanvraagformulier toe te sturen. Dit voorkomt dat inwoners de toeslag mislopen als zij vergeten een aanvraag in te dienen. Dit vergt overigens nieuwe werkafspraken met de uitvoerder van de Participatiewet, gemeente Buren.

was Verordening meedoenregeling NederBetuwe 2022 Algemeen: “Tegemoetkoming” (artikel 2t/m 5)

wordt Verordening meedoenregeling NederBetuwe 2023 “Bijdrage”

toelichting

Artikelsgewijze toelichting: Artikel 1 begripsbepalingen: Referteperiode Verder is bepaald wat onder de referteperiode moet worden verstaan: een periode van 36 maanden voorafgaand aan de peildatum. Zie ook de toelichting bij artikel 3 onder ‘Langdurig’.

3

Naar voorbeeld van andere gemeenten wordt in de beleidsregel Individuele inkomenstoeslag als uitzondering opgenomen dat als het inkomen gedurende 31 aaneengesloten dagen in de voorliggende 36 maanden boven de toepasselijke norm lag, het recht op Individuele inkomenstoeslag niet komt te vervallen.

In de tekst (en communicatie) wordt het begrip tegemoetkoming vervangen voor het woord “bijdrage”. Dit om het taalgebruik te vereenvoudigen.

Artikel 1. Doelgroep De ingezetene van de gemeente NederBetuwe die: o 18 jaar of ouder is, o in het jaar waar de kosten betrekking op hebben een inkomen heeft tot maximaal 110% van de toepasselijke bijstandsnorm o een vermogen heeft dat niet boven de vermogensgrenzen uitkomt als bedoeld in artikel 34 lid 3 van de Participatiewet

Artikel 1. Doelgroep De ingezetene van de gemeente Neder-Betuwe die:  18 jaar of ouder is,  in het jaar waar de kosten betrekking op hebben een inkomen heeft tot maximaal 120% van de toepasselijke bijstandsnorm,

De meedoenregeling maakt onderdeel uit van het gemeentelijke minimabeleid. Op 8 maart 2023 heeft de raad structureel het budget voor minimabeleid verhoogd om de doelgroep tot 120% van de bijstandsnorm te bedienen. Deze beleidsaanpassing wordt bij deze ook verwerkt in de tekst van de verordening. Omdat we bij gemeentelijk minimabeleid niet zijn gehouden aan de vermogenstoets uit de participatiewet, wordt deze uit de verordening gehaald. We vertrouwen erop (mede op basis van de ervaring in de praktijk)dat inwoners met vermogen niet het initiatief nemen om de meedoenregeling aan te vragen.

Artikel 1 Inkomen Het inkomen wordt vastgesteld conform de methodiek van de Participatiewet, waarbij de artikelen 31, 32 en 33 van de Participatiewet onverkort van toepassing zijn.

Artikel 2 Inkomen Onder het begrip “inkomen” wordt in deze verordening hetzelfde verstaan als in de Participatiewet.

Artikel 3. Hoogte van de tegemoetkoming De hoogte van de van de tegemoetkoming als bedoeld in het vorige artikel bedraagt éénmaal maximaal € 100,- per 12 maanden.

Artikel 3. Hoogte van de bijdrage De hoogte van de van de bijdrage als bedoeld in het vorige artikel bedraagt éénmaal maximaal € 150,- per jaar per volwassen gezinslid.

Artikelnummering wordt hier (en verder) gecorrigeerd. Tevens wordt het begrip “inkomen” anders omschreven, om een eenvoudiger aanvraagprocedure mogelijk te maken. Doordat er eerder werd gesproken over “vaststelling conform methodiek”, werd voor de meedoenregeliong dezelfde zware inkomens- en vermogenstoets uitgevoerd voor mensen die nog geen bijstand ontvangen, als in de bijzondere bijstand zelf. Dit terwijl dit bij gemeentelijk minimabeleid wettelijk gezien niet noodzakelijk is. In de praktijk blijkt dat de huidige tegemoetkoming laag is vergeleken met de werkelijke kosten van bijvoorbeeld een internetabonnement of contributie voor een sportvereniging. Daarom wordt voorgesteld het bedrag te verhogen naar 150,-. Hierbij is aangesloten bij de bijdrage die in buurgemeenten wordt gehanteerd.. Voor de duidelijkheid wordt vermeld dat er een bijdrage per volwassene aangevraagd kan

4

Artikel 5. Aanvraag(periode) 2.Een aanvraag kan een keer per 12 maanden worden ingediend. De termijn van 12 maanden vangt aan op de eerste dag van de maand waarop de aanvraag is ingediend.

Artikel 5. Aanvraag 2.Een aanvraag kan een keer per kalenderjaar worden ingediend.

Artikel 6. Overgangsrecht 1.Aanvragen die vóór 1 januari 2022 worden ingediend worden beoordeeld op grond van artikel 7.1 van de Beleidsregels bijzondere bijstand Neder-Betuwe 2018. 2.Besluiten genomen op grond van artikel 7.1 van de Beleidsregels bijzondere bijstand Neder-Betuwe 2018 gelden als besluiten op grond van deze verordening.

Artikel 6 Inwerkingtreding en citeertitel 1.Deze verordening treedt in werking op 01-012024. 2.Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening meedoenregeling Neder-Betuwe 2024.

worden. Dat was al zo, maar dit bleek niet bij iedereen bekend. (Voor gezinsleden onder de 18 jaar is er het kindpakket) Door aanvragen gedurende het jaar mogelijk te maken, wordt piekbelasting in de uitvoering voorkomen. In de praktijk werden aanvragen wel eens afgewezen, omdat de nieuwe aanvraag net een aantal dagen te vroeg kwam. Door één aanvraag per kalenderjaar toe te kennen, wordt dit in de toekomst voorkomen. Op de gemeentelijke begroting heeft dit geen effect: het maakt immers niet uit in welke maand de bijdrage is verstrekt. Op 1 januari 2022 verving de verordening meedoenregeling artikel 7.1. van de beleidsregels bijzondere bijstand. In artikel 6 werd het overgangsrecht geregeld van inwoners die al een aanvraag hadden ingediend op grond van de beleidsregels opdat moment. Dit artikel is nu niet meer van toepassing.

Re-integratieverordening 2018 WAS

Re-integratieverordening 2023 WORDT

Reden wijziging

Toelichting

Artikel 1

Artikel 1

Conform modelverordening

Artikel 2 lid 1

vervalt

Opdracht Pw, beter voor burgers

Sub e en f vervallen. Nummering aangepast en lijst met definities uitgebreid met sub h t/m sub m verschil tussen kleine en grote afstand tot arbeidsmarkt wordt in de praktijk niet gehanteerd om de inzet voorzieningen te bepalen. Door dit te laten vervallen ontstaat ruimte voor maatwerk. Dat doet recht aan opdracht van de Participatiewet (Pw) en aan de inwoners.

5

Artikel 2 Artikel 3

Artikel 2 Artikel 3 lid 3 en 4

Technisch Conform modelverordening

nummering aangepast i.v.m. vervallen artikel 2 lid 1

Artikel 4

Artikel 6

Verplichte actualisatie i.v.m. staand beleid

Artikel 5 Artikel 6 -

Artikel 4 Artikel 5 Artikel 7

Conform modelverordening Conform modelverordening Verplichte actualisatie i.v.m. staand beleid

Artikel 7

Artikel 9

Conform modelverordening

Re-integratieverordening 2018 WAS

Re-integratieverordening 2023 WORDT

Reden wijziging

Verordening loonkosten subsidie

Artikel 10

Conform modelverordening plus uitvoeringstechnische keuzes

betreft aanvraagproces loonkostensubsidie; Pw schrijft voor dat gemeente expliciet aanvraagmogelijkheid benoemt, behandeltermijn bepaalt en administratief proces vastlegt. Twee uitvoeringstechnische keuzen: In lid 4 behandeltermijn = maximaal 13 weken In lid 5 keuze administratief proces= preferent proces loonkostensubsidie. Door dit artikel in de nieuwe verordening re-integratie komt de verordening loonkostensubsidie te vervallen.

-

Artikel 11

Conform modelverordening plus uitvoeringstechnische keuze (aansluiting UWV)

betreft algemene voorwaarden voor de voorziening persoonlijke ondersteuning bij werk en overige voorzieningen; duur en urenomvang dienstbetrekking is. Uitvoeringstechnische keuze sluit aan bij werkwijze UWV en regiogemeenten Werkzaak.

Toegevoegd, regelt expliciet de afstemming van het aanbod van voorzieningen, Pw schrijft dit voor Voorziening werkstages gewijzigd in voorziening proefplaatsing en nader uitgewerkt. Pw schrijft voor dat gemeenten deze voorziening aanbieden onder bepaalde voorwaarden; daarom nu zo opgenomen in verordening Alleen nummering artikel gewijzigd Alleen nummering artikel gewijzigd detachering als voorziening toegevoegd; deze stond nog niet als mogelijkheid in verordening; Pw schrijft voor dat alle voorzieningen die ingezet kunnen worden ook in de verordening worden genoemd tekstuele aanpassing van bepaling over persoonlijke ondersteuning bij werk; nieuw is de uitwerking van deze voorziening in de artikelen 11 tot en met 19 (paragraaf 3.2) Toelichting

6

-

Artikel 12

Conform modelverordening

-

Artikel 13

Conform modelverordening

-

Artikel 14

Conform modelverordening plus uitvoeringstechnische keuze (maatwerk voor burgers)

-

Artikel 15

Conform modelverordening plus uitvoeringstechnische keuze

Re-integratieverordening 2018 WAS

Re-integratieverordening 2023 WORDT

Reden wijziging

-

Artikel 16

Conform modelverordening plus uitvoeringstechnische keuzes (aansluiting landelijke ontwikkelingen en UWV)

-

Artikel 17

Conform modelverordening

-

Artikel 18

Conform modelverordening

-

Artikel 19

Conform modelverordening

-

Artikel 20

Conform modelverordening

7

betreft aanvraagprocedure voor de voorziening persoonlijke ondersteuning bij werk en overige voorzieningen betreft inhoud van beschikking op aanvraag van voorziening persoonlijke ondersteuning bij werk en overige voorzieningen betreft specifieke bepaling over de voorziening persoonlijke ondersteuning bij werk; keuze voor interne en externe jobcoach biedt ruimte voor maatwerk en doet daarmee maximaal recht aan opdracht van Pw en inwoners. betreft specifieke voorwaarden voor de voorziening persoonlijke ondersteuning bij werk; keuze voor termijn waarbinnen aanvraag moet worden ingediend = binnen 4 weken na aanvang dienstbetrekking. Toelichting

betreft specifieke bepaling over jobcoaching, kwaliteitseisen en begeleidingsregiems. Twee uitvoeringstechnische keuzen: In lid 1: kwaliteitseisen aan jobcoaches = eisen op hoofdlijnen i.v.m. landelijke ontwikkelingen (mogelijke nadere regelgeving en ontwikkeling landelijke criteria voor eisen jobcoach) In lid 2: soort begeleidingsregiems voor jobcoaching = aansluiting bij werkwijze UWV betreft expliciete mogelijkheid jobcoaching (in natura) aan te vragen; Pw schrijft dit voor betreft expliciete mogelijkheid subsidie aan te vragen voor (het organiseren van) jobcoaching; Pw schrijft dit voor betreft de voorziening interne werkbegeleiding en de mogelijkheid daarvoor subsidie te verlenen; Pw schrijft voor dat deze voorziening wordt opgenomen in de verordening betreft specifieke voorwaarden voor de vervoersvoorziening; Pw schrijft dit voor

-

Artikel 21

Conform modelverordening

-

Artikel 22

Conform modelverordening

-

Artikel 23

Conform modelverordening

Artikel 10 Artikel 11

Artikel 24 Artikel 25

betreft specifieke voorwaarden voor intermediaire activiteit bij visuele of motorische handicap; Pw schrijft voor dat deze voorziening wordt opgenomen in de verordening betreft specifieke voorwaarden voor meeneembare voorzieningen; Pw schrijft voor dat deze voorziening wordt opgenomen in de verordening betreft specifieke voorwaarden voor werkplekaanpassingen; Pw schrijft voor dat deze voorziening wordt opgenomen in de verordening Regelt het overgangsrecht Regelt de intrekking en inwerkingtreding van de verordening

8