Bijlage 5 - Collegevoorstel

Advies aan burgemeester en wethouders Datum: 26 oktober 2022 Steller: de heer W. van den Boogaard Reg.nr.: INT/22/ 190495 Portefeuillehouder: Stefan van Someren Zaaknr.: Z/22/089080 Openbaarheid: Openbaar Onderwerp: Begrotingswijziging Avri en afvalstoffenheffing 2023 Samenvatting voor de lezer: Op 7 juli 2022 heeft het Algemeen Bestuur GR Avri de begroting 2023 vastgesteld. In deze begroting is voor de afvalbeheertaken (programma Basispakket) per 2022 een gemiddelde kostenstijging van € 11,00 per huishouden opgenomen. In 2022 zijn we in vier gemeenten gestart met het gescheiden inzamelen van luiers en incontinentiemateriaal. De inwoners van gemeente Neder-Betuwe betaalden in 2022 een vast tarief van € 5,83 plus € 0,53 per inworp voor het incontinentiemateriaal. Het college stelt de raad voor om voor 2023 over te stappen op een “all-in” tarief van €5,19 per huishouden en daarbij dus geen variabel tarief meer te hanteren per inworp voor de inzameling van incontinentiemateriaal, net als de drie andere deelnemende gemeenten. En daarmee dus geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken.

Voorgesteld besluit: 1.1 Het college stelt de raad voor om geen zienswijze in te dienen over de begrotingswijziging Avri en afvalstoffenheffing 2023; 2.1 Het college stelt de raad voor om geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken over de wijziging van de tarieven op inzameling van incontinentiemateriaal en voor 2023 over te stappen op het “all-in” tarief van € 5,19 per huishouden (programma Pluspakket).

Besluit:

Pagina 1 van 3

Inleiding: Jaarlijks wordt in het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Avri het tarief voor de afvalstoffenheffing vastgesteld. Deze kleinere begrotingswijzigingen werden in het verleden niet aan de raad voorgelegd. Middels een motie d.d. 12 december 2019, is het college verzocht om de raad: • (rechtstreeks) actief te informeren over ingrijpende begrotingswijzigingen; • vanaf 2020 middels een raadsvoorstel in de gelegenheid te stellen om zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de hoogte en samenstelling (vast/variabel) van de afvalstoffenheffing in het navolgende jaar, voordat hierover besluitvorming in het Algemeen Bestuur van de GR Avri plaatsvindt. Om deze reden treft u bijgaand raadsvoorstel aan. Beoogd effect: De raad actief informeren over de begrotingswijziging 2023 en in de gelegenheid te stellen om zienswijze kenbaar te maken. Argumenten: 1.1 Het college voert met dit beslispunt de motie van 12 december 2019 uit. 1.2 Er zijn geen wijzigingen ten aanzien van de afvalstoffen heffing in de primaire begroting 2023 welke eerder dit jaar is vastgesteld. De wijzigingen in de primaire begroting beperken zich tot een stijging van inkomsten en uitgaven door onder meer de prijsontwikkelingen in de markt. Deze stijgingen hebben geen effect op de afvalstoffenheffing zoals vastgesteld in de primaire begroting 2023.

2.1 Het verschil in kosten tussen een all-in tarief en het basis tarief in combinatie met het variabele inworptarief is verwaarloosbaar. Het vaste tarief daalt in 2023 van € 5,83 naar € 4,44, de variabele heffing stijgt van € 0,50 in 2022 naar € 0,53 in 2023. Een “all-in” tarief kost de inwoners in 2023 € 5,19 per huishouden. Inwoners die 1x per week incontinentiemateriaal aanbieden zijn op jaar basis met het variabele tarief relatief duur uit. De administratieve kosten van BSR om het variabel tarief in rekening te brengen zijn hier de oorzaak van. Een “all-in” tarief is voor alle inwoners goedkoper dan alleen het vaste tarief in 2022, dit komt met name door de daling van het vaste tarief in 2023. 2.2 Uit de evaluatie blijkt dat het gescheiden inzamelen van incontinentiemateriaal leidt tot minder aanbod van restafval. In de pilot periode zijn er 7% minder restafvalzakken aangeboden in de inco-gemeenten, in de overige gemeenten 3% minder. 2.3 Het vaste tarief van de inzameling van het incontinentiemateriaal (Pluspakket) daalt ten opzichte van 2022. De vaste kosten van de inzameling van het incontinentiemateriaal zijn in 2022 € 5,83 per huishouden en dalen in 2023 naar € 4,44 per huishouden. Kanttekeningen: 2.1 Door te stoppen met een variabel tarief van € 0,50 per inworp is de daling van het tarief per huishouden minder groot.

Met het behoud van het variabele tarief daalt de vaste bijdrage per huishouden met € 1,39 in 2023. Bij de overstap naar een all-in tarief daalt de bijdrage per huishouden met € 0,64 in 2023. Financiën: De afvalstoffenheffing wordt gehandhaafd op het niveau van € 317, conform de tarieven uit de primaire begroting 2023. Het variabele tarief uit het Pluspakket van € 0,50 per inworp vervalt en zorgt voor een daling van € 0,64 per huishouden. Het vaste tarief per huishouden uit het Pluspakket daalt in 2023 van € 5,83 naar € 5,19 per huishouden. Het vervallen van de €0,50 per inworp heeft geen invloed op de begroting van Neder-Betuwe, de begroting van Avri dient wel te worden gewijzigd. Deze begroting wordt in de 1e begrotingswijziging van 2023 aangepast. De €0,50 per inworp is opgebouwd uit met name kosten

Pagina 2 van 3

voor de administratieve verwerking bij de BSR en een onderdeel van de kosten van de inzameling en verwerking van het incontinentiemateriaal. Het eerste deel van deze kosten zal dus vervallen bij de keuze voor het all-in tarief. Communicatie: Nvt Vervolgstappen: Op 17 november 2022 worden de raden van de Regio Rivierenland onder meer over voorliggend onderwerp bijgepraat middels een reguliere Platformbijeenkomst. De besluitvorming hierover vindt plaats in de AB vergadering van december 2022. Bijlagen: Naam bijlage Afvalstoffenverordening Avri 2023 (concept) AB voorstel Verordening AB voorstel Eerste begrotingswijziging 2023 Tarieventabel 2023 (concept) Businesscases incontinentie inzameling bestaande gemeenten Raadsvoorstel Begrotingswijziging Avri en afvalstoffenheffing 2023

Pagina 3 van 3

Zaaknummer Z/22/089080

Documentnummer 190495

Z/22/089080 Z/22/089080

190495 190495

Z/22/089080

190495

Z/22/089080

190495

Z/22/089080

03155