Bijlage 4h - Zienswijze 8 Waterschap Rivierenland

INGEKOMEN 0 6 DEC. 2023

* Bezoekadres De Blomboogerd 1, 4003 BXTiel Postadres Postbus 599, 4000 AN Tiel T (0344) 64 90 90 F (0344) 64 90 99 E info@wsrl.nl I www.waterschaprivierenland.nl Bank IBAN NL93 NWAB 0636 7572 69 BIC NWABNL2G

Waterschap Rivierenland

De gemeenteraad van de gemeente Neder-Betuwe T.a.v. de raadsgriffier Postbus 20 4043 ZG OPHEUSDEN

VERZONDEN - 5 DEC. Z0Z3 Datum:

Uw kenmerk:

5 december 2023

Onderwerp:

Ons kenmerk:

Behandeld door:

2023151782/2023161381 Doorkiesnummer / e-mail:

Ontwerp bestemmingsplan Herenland-West, Opheusden Zienswijze

Geachte raad.

Hierbij ontvangt u de zienswijze van ons waterschap op het ontwerp bestemmingsplan Herenland West, Opheusden, gepubliceerd 25 oktober 2023.

Samenvatting Voorliggende ontwikkeling betreft het realiseren van een het nieuwe woongebied Herenland-West met 111 woningen. Gelijktijdig met de uitwerking van deze woningbouwplannen bent u bezig met de ontwikkeling randweg Opheusden-Kesteren. Voor dat plan wordt een aparte ruimtelijke procedure gevolgd. Tussen beide plannen is er voor het watersysteem een onderlinge afhankelijkheid, vandaar dat wij het plan Randweg betrekken bij deze zienswijze.

Proces Op het voorontwerp van het bestemmingsplan Herenland-West hebben wij op 4 maart 2022 negatief geadviseerd. Wij vroegen u om het functioneren van de watersystemen Herenland-West en Randweg integraal uit te voeren en ons te betrekken bij de benodigde onderzoeken en aanpassingen. We hebben sindsdien verschillende keren overleg gehad over beide plannen. Helaas heeft dit nog niet geleid tot een integrale studie. Mede daardoor zijn in voorliggend bestemmingsplan de waterbelangen onvoldoende geborgd. Hieronder gaan wij in op de belangrijkste ruimtelijke consequenties voor het plan Herenland-West. Ruimtelijke consequenties Robuust Watersysteem Wij hebben gevraagd het nieuwe watersysteem op een robuuste manier in het plangebied in te passen, daarbij rekening houdend met de ontwerpeisen uit de Keur. Uitgangspunt daarbij is dat het water in het stedelijk gebied minimaal een B-status krijgt. Onze opmerkingen zijn niet voldoende uitgewerkt in het ontwerp bestemmingsplan.

WaterschapRivierenland Ons kenmerk 2023151782/2023161381

Pagina 2 van 4

In de toelichting onder 4.8.2 en het waterhuishoudingsplan Herenland-West, Royal HaskoningDHV, d.d. 13 september 2023 wordt onderkend dat onvoldoende ruimte is gereserveerd voor de profielen van de watergangen. Ook is beschreven dat er onvoldoende ruimte is voor inspectie en onderhoud. Voorgesteld wordt om deze ruimte te vinden door te schuiven met de woningen. Volgens ons vereist dit aanpassing van de verbeelding. Wonen en bijgebouwen mogen immers alleen binnen de bouwvlakken worden gerealiseerd. Om voldoende ruimte voor water inclusief onderhoud te garanderen lijkt het ons nodig om de bouwvlakken op de verbeelding op te schuiven. Watersysteem: A-watergang In het plangebied bevindt zich een A-watergang, deze is in het vigerende bestemmingsplan bestemd als Water. De watergang is belangrijk voor met name de waterafvoer vanuit de kern Opheusden. Voorgesteld wordt om deze A-watergang om te leggen. Deze A-watergang moet minimaal dezelfde afvoercapaciteit hebben dan nu het geval is. In het waterhuishoudingsplan is aangegeven dat daarvoor een breedte op de insteek van 8 m nodig is. Ruimtelijk wordt slechts rekening gehouden met een breedte van 4 m. Verder wordt de A-watergang niet als Water bestemd, maar valt onder de regels van de bestemmingen 'Groen' en 'Verkeer'. Met beide aspecten kunnen we niet instemmen.

Wij vragen u de te verleggen watergang met een breedte van 8 m (insteek-insteek) op te nemen in de verbeelding en via hydrologische berekeningen aan te tonen dat deze breedte voldoende is om hydrologisch neutraal te blijven. Als blijkt dat een grotere breedte nodig is dan 8 m op de insteek is een onderhoudsroute aan beide zijden van de watergang nodig. In dat geval moet binnen het plan rekening worden gehouden met die ruimtelijke consequenties en met een aanpassing van de verbeelding. Watercompensatieopgave Uit het plan blijkt een watercompensatie opgave van circa 3.300 m^. Afhankelijk van de nadere inpassing van de watergangen kan dit nog veranderen. De opgave wordt niet volledig ingevuld door de planontwikkeling. Voorgesteld wordt om voor minimaal 1.000 m^ een aanspraak te doen op de overcompensatie behorende bij de ontwikkeling van de Randweg. Het is echter niet zeker of de overcompensatie Randweg beschikbaar is voor Herenland- West: uit de nadere uitwerking van de Randweg blijkt dat minder overcompensatie gerealiseerd wordt; uit een hydrologische berekening moet blijken welke aanpassingen aan het watersysteem nodig zijn om het water in piekgebeurtenissen snel genoeg bij de bergingen te krijgen; de bouw van Herenland-West start mogelijk eerder dan de Randweg, hierdoor is de overcompensatie niet tijdig beschikbaar.

Wij hebben gevraagd om de resterende opgave uit te werken in afstemming met de ontwikkeling van de Randweg. Ook dient door middel van hydrologisch onderzoek aangetoond te worden dat deze waterberging zal functioneren ten behoeve van Herenland-West. Dit alles is in voorliggend plan niet uitgewerkt. Hierdoor is niet zeker dat voldoende watercompensatie en -berging wordt gerealiseerd. Wij vragen u om aan te tonen dat een goed functionerend watersysteem wordt geborgd. Bij voorkeur integraal afgestemd met de Randweg. Indien de integrale afstemming niet geborgd kan worden, dan vragen wij u om te zorgen voor een separate berging.

Wij verzoeken u vriendelijk bij verdere correspondentie ons kenmerk te vermelden, zodat wij uw brief sneller kunnen beantwoorden.

WaterschapRivierenland Ons kenmerk 2023151782/2023161381

Pagina 3 van 4

Demping zuidelijke plas en de woningbouw Als gevolg van de aanleg van de Randweg wordt een deel van de plas ten zuiden van het plangebied gedempt. Deze plas hoort bij het hogere peil van het stedelijk gebied Opheusden en heeft een belangrijke functie voor de piekopvang vanuit het stedelijk gebied. Compensatie voor de demping van deze plas moet bij voorkeur in hetzelfde peilgebied plaatsvinden. Dit is in de huidige situatie mogelijk door vergraven van het naastgelegen agrarische perceel. De voorgestelde woningbouw op het perceel met Agrarische bestemming maakt het echter nagenoeg onmogelijk om de plas te vergraven. Eventueel kan de compensatie worden verplaatst naar het lagere peilgebied. Via modelberekeningen moet inzichtelijk worden gemaakt welke aanpassingen aan onder andere de Awatergang en stuw nodig zijn om hydrologisch neutraal te blijven. Als blijkt dat voor de Awatergang een grotere breedte nodig is dan 8 m op de insteek, moet binnen het plan rekening worden gehouden met de ruimtelijke consequenties zoals hierboven beschreven onder Watersysteem: A-watergang. Biodiversiteit en waterkwaliteit De hierboven benoemde plas is in eigendom van Waterschap Rivierenland. De plas is specifiek ingericht om een zo hoog mogelijke bijdrage te leveren aan de biodiversiteit en de waterkwaliteitsdoelstellingen. Ons beheer is op deze doelstellingen afgestemd.

In de plannen is niet in beeld gebracht welk effect de voorgenomen ontwikkelingen hebben en hoe deze negatieve effecten kunnen worden gecompenseerd of gemitigeerd. We vragen u om hier alsnog onderzoek naar te doen en aan te geven waar maatregelen kunnen worden genomen. Ons uitgangspunt daarbij is dat in het A- watersysteem minimaal een gelijkwaardige lengte natuurvriendelijke oever wordt teruggebracht met eenzelfde taludverhouding.

Conclusie Wij maken bezwaar tegen de bovenstaande onderdelen van het ontwerp bestemmingsplan, en vragen u om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen conform onze opmerkingen. Gezien de samenhang tussen beide plannen en de complexiteit van de wateropgaven vragen wij u daarbij om voorafgaand aan de vaststelling in overleg met ons een hydrologische modelstudie uit te voeren en deze ter goedkeuring aan ons voor te leggen. Deze studie moet aantonen dat de ontwikkelingen hydrologisch neutraal zijn en welke maatregelen daarvoor nodig zijn. Als laatste vragen wij u de benodigde maatregelen te borgen en in het vast te stellen bestemmingsplan op te nemen hoe u deze maatregelen heeft geborgd. Als ons voorstel niet past binnen de kaders van voorliggende ontwikkeling verzoeken wij u het plan niet vast te stellen en B&W te vragen om in overleg met het waterschap (watertoetsprocedure) te komen tot een geheel aangepast (of nieuw) bestemmingsplan.

Wij verzoeken u vriendelijk bij verdere correspondentie ons kenmerk te vermelden, zodat wij uw brief sneller kunnen beantwoorden.

WaterschapRivierenland

Ons kenmerk 2023151782/2023161381 Pagina 4 van 4

Wij vertrouwen erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd en zijn desgewenst uiteraard bereid onze zienswijze nader toe te lichten.

Met vriendelijke groet, namens het college van dijkgraaf en heemraden

I

■ 1 hoofd van de afdelir g Omgeving en Beleid

Bijlage(n):

Geen

Afschrift:

Archief

1 j

^«r

F

ï

1

1

1

Wij verzoeken u vriendelijk bij verdere correspondentie ons kenmerk te vermelden, zodat wij uw brief sneller kunnen beantwoorden.

1

I «2

>

Port Betaald IpOStnl

Waterschap Rivierenland Postbus 599 I 4000ANTiel

SSÏ-v-

I;

1

% ...

I

-

ÊSt

:>l

ï-nocc " H''’h'’i"i’i'ihiHiihihiHi'i'"" ‘ii’iin