Bijlage 4a - Zienswijze v. Westreenen aanvullende gronden Keizerstraat 24 (geanonimiseerd)

AANGETEKEND PER POST Gemeenteraad van de gemeente Neder-Betuwe T.a.v. De Raadsgriffier Postbus 20 4043 ZG OPHEUSDEN

Uw kenmerk Ons kenmerk Inzake Betreft

: : GjN/Willem/14266 : Ontwerpbestemmingsplan ‘’TAM-omgevingsplan IJzendoorn, Keizerstraat 24” : Zienswijze namens

Lunteren, 28 juli 2025 Geachte leden van de gemeenteraad, Namens cliënt, en , te IJzendoorn heb ik een pro-forma zienswijze ingediend op het ‘TAM- omgevingsplan IJzendoorn, Keizerstraat 24’. U heeft ons in de gelegenheid gesteld om de gronden van de zienswijze aan te vullen op uiterlijk 31 juli 2025. Situatie Cliënt, en , is eigenaar van het agrarisch bedrijf aan de te IJzendoorn. Voor het bedrijf is een milieutoestemming verleend voor het houden van 546 vleeskalveren. Op onderstaande afbeelding is de ligging van de veehouderij weergegeven.

Figuur 1: luchtfoto Veehouderij

Bron: streetsmart.cyclomedia.com

Ontwerpbestemmingsplan Keizerstraat 24 Binnen de directe omgeving van de veehouderij is een omgevingsplan in procedure gebracht voor het toevoegen van woningen aan de Keizerstraat 24 te IJzendoorn. Het wordt aangehaald als; TAMomgevingsplan IJzendoorn, Keizerstraat 24 (hoofdstuk 22b omgevingsplan Neder-Betuwe). Het plan voorziet in de realisatie van 5 woningen op het perceel Keizerstraat 24 te IJzendoorn. Hiervoor wordt een deel van de aanwezige bijgebouwen gesloopt. Verder wordt een deel van de aanwezige groenstrook verwijderd.

Figuur 2: Uitsnede plankaart ontwerpplan, Bron: www.ruimtelijkeplannen.nl

Zienswijze Cliënt, exploiteert een vleeskalverenhouderij in de directe omgeving plangebied. Onduidelijk zijn de gevolgen voor de gebruiks- en exploitatiemogelijkheden van de vleeskalverenhouderij. Omdat binnen de geurcontour van het agrarisch bedrijf wordt gebouwd heeft dit gevolgen voor de bedrijfsvoering van cliënt. In deze zienswijze zal ik dat nader toelichten en onderbouwen. Geur Volgend uit de Gebiedsvisie en Verordening geurhinder en veehouderij van de gemeente Neder-Betuwe is een geurbelasting op de bebouwde kom van maximaal 2 ouE/m3 vastgesteld en 8 ouE/m3 voor het buitengebied. In de Gebiedsvisie die ten grondslag ligt aan de verordening is uitgebreid gemotiveerd waarom voor de bebouwde kom een geurnorm 2 ouE/m3 van toepassing blijft. Dit betekent dat in het kader van ontwikkelplannen van de veehouderij van cliënt onverkort moet worden getoetst aan het gestelde in de geurverordening. Omgekeerd is dat ook het geval dat ruimtelijke ontwikkelingen binnen de 2

invloedssfeer van de veehouderij niet zijn toegestaan. Immers, in de Geurverordening en de daarbij behorende gebiedsvisie heeft de wetgever duidelijk aangegeven dat een geurbelasting groter dan 2 ouE/m3 op de bebouwde kom niet aanvaardbaar is. Planspecifiek - In tabel 3 van het bijgevoegde ‘Geuronderzoek Ontwikkeling woningen Keizerstraat 24 IJzendoorn’ en de ‘Notitie geur – herontwikkeling Keizerstraat 24’ is een overzicht van de geurbelasting op de bestaande en nieuwe woningen opgenomen. Uit dit overzicht blijkt dat de hoogste geurbelasting op de nieuw te bouwen woningen 5,8 ouE/m3 bedraagt. Dit is meer als het dubbele van volgens de verordening is toegestaan. -

In de verordening heeft de gemeenteraad geurnormen vastgesteld die aanvaardbaar zijn voor deze omgeving. Het bouwen binnen de geurcontour is dan in strijd met eigen gemeentelijk beleid en daarom niet aanvaardbaar. De gemeenteraad van de gemeente Neder-Betuwe heeft zelf vastgelegd dat een geurnorm van ten hoogste 2 ouE/m3 aanvaardbaar is. Het toevoegen van woningen waarop een grotere belasting dan 2 ouE/m3 is daarom overeenkomstig eerder beleid niet aanvaardbaar. Het is onduidelijke waarom het nu wel aanvaardbaar is.

-

In de bouwregels is onder paragraaf 5.12.2 regels opgenomen die gaan over de maximale geurbelasting op de nieuw te bouwen woningen. Cliënt vermoed dat de in dit artikel benoemde geurbelasting volgt uit het bijgevoegde geuronderzoek. Het geuronderzoek is gebaseerd op een V-stacks berekening uit de vigerende vergunning. Deze kan niet zondermeer worden gebruikt. Het is onduidelijk of de V-stacks berekening is geactualiseerd aan de hand van de meest recente handleiding van V-stacks vergunning. Ook is het onduidelijk welke vergunning is gebruikt voor deze berekening omdat het jaartal en kenmerk van de vergunning ontbreekt.

-

Nu de exact berekende waarden van de voorgrondbelasting op de nieuw te bouwen woningen zijn vastgelegd in de planregels kan niet worden gesteld dat de veehouderij niet in haar uitbreidingsmogelijkheden wordt beperkt. Er is geen enkele marge aangehouden als er bijvoorbeeld toch sprake is van andere interpretatie van de invoerwaardes van de V-stacks berekening. Ook is het onduidelijk wat de gevolgen zijn op het moment de resultaten van de Vstacks berekening wijzigen als gevolg van actualisatie van het V-stacks rekenmodel.

-

In het kader van de beoordeling van de milieukwaliteit is de achtergrondgeurbelasting berekend. Uit de resultaten van deze berekening blijkt dat er sprake is van een ‘tamelijk slecht’ woon- en leefklimaat. In het geuronderzoek wordt nauwelijks onderbouwd dat een ‘tamelijk slecht’ woonen leefklimaat aanvaardbaar is. Er wordt in hoofdzaak verwezen dat er geen sprake is van een klachtenhistorie en daarom het geurniveau aanvaardbaar is. Dit kan zodanig niet als onderbouwing worden gebruikt, de woningen moeten immers nog gebouwd worden. De nieuw te bouwen woningen liggen binnen de bebouwde kom, binnen de aaneengesloten bebouwingsstructuur. Bij een dergelijk bebouwd gebied binnen de bebouwde kom is een ‘tamelijk slecht’ woon- en leefklimaat niet passend. In de memo ‘Notitie geur- en herontwikkeling Keizerstraat 24 te IJzendoorn’ wordt vooral verwezen naar de klachtenhistorie. Dit is 3

onvoldoende om dergelijke hoge waardes toe te staan. Klachtenhistorie is subjectief, het al dan niet ontstaan van klachten heeft te maken met meer factoren dan alleen geur. De geurbelasting dient te worden getoetst aan de hand van objectieve daarvoor bestemde geurcijfers. -

Om te kunnen voldoen aan de regelgeving wordt in voorliggend plan de standaardwaarde voor geur binnen het plangebied vastgelegd op 5,3 ouE/m3 voor het westelijk woonblok en 5,8 ouE/m3 voor het oostelijk woonblok. Dergelijke waardes kunnen geen standhouden omdat niet is onderbouwd dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. In de geurverordening is dit onderzoek wel uitgevoerd. Op basis van dit onderzoek is het volgende geconcludeerd: De bebouwde kommen zoals aangegeven op de bij de geurvisie weergegeven kaart behouden een maximale geurbelasting van 2,0 ouE/m 98-percentiel; de uitbreidingswijken, Casterhoven, Opheusden en Ochten behouden als 3 overgangsgebied een maximale geurbelasting van 4,5 ouE/m 98-percentiel Klaarblijkelijk heeft uw gemeente gemeend om op uitbreidingswijken binnen de bebouwde kom een geurbelasting van 4,5 ouE/m3 toe te staan. De geurbelasting die nu wordt gehanteerd is dan ook volstrekt onacceptabel en strijdig met eigen beleid.

Afsluiting Namens cliënt, en dienen wij om bovenstaande redenen de aanvullende gronden in op het ‘TAM- omgevingsplan IJzendoorn, Keizerstraat 24’. Wij verzoeken u om het omgevingsplan niet verder in procedure te brengen en zullen ons tegen het bestemmingsplan blijven verzetten. Verder zullen wij indien daartoe noodzaak is de zienswijze nader aanvullen. Wij verwachten u hiermee van voldoende informatie te hebben voorzien. Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met ondergetekende via telefoonnummer . Hoogachtend Van Westreenen B.V.

i.o.

4