Bijlage 4a - Ingediende zienswijze Waterschap Rivierenland

Bezoekadres De Blomboogerd 1, 4003 BX Tiel Postadres Postbus 599, 4000 AN Tiel T (0344) 64 90 90 F (0344) 64 90 99 1 www.waterschaprivierenland.nl E info@wsrl.nl Bank IBAN NL93 NWAB 0636 7572 69

Wa t er schap Rivierenland

nlr rmA,A DM1 flC

De gemeenteraad van de gemeente Neder-Betuwe t.a.v. de raadsgriffier Postbus 20 4043ZG OPHEUSDEN

11

JULI 2023

------------

VERZONDEN Datum:

Uw kenmerk:

10 juli 2023 Onderwerp:

Ons kenmerk:

10 JULI 2023

Behandeld door:

2023076010/2023085112 -mail:

Ontwerp bestemmingsplan Kesteren, Pottemsche Veld Zienswijze

Geachte raad,

Hierbij ontvangt u de zienswijze van ons waterschap op het ontwerp bestemmingsplan Kesteren, Pottemsche Veld. Doorlopen proces

Wij maken er bezwaar tegen dat het proces van de watertoets niet goed is doorlopen. Sinds begin 2021 zijn wij met u in overleg over het laatste en meest westelijke deel van de ontwikkeling Casterhoven. Gedurende dit traject hebben wij op verschillende momenten kaders, eisen en aandachtspunten aangereikt om te verwerken in het waterhuishoudingsplan en het bestemmingsplan. Op 16 januari 2023 is het voorontwerp bestemmingsplan inclusief waterhuishoudingsplan aan het waterschap voorgelegd. Het bleek dat de toename verharding onjuist was verwerkt in de compensatiebalans. Wij ontvingen op 14 april 2023 een aangepast waterhuishoudingsplan. Op 3 mei 2023 hebben wij u laten weten dat de compensatiebalans nog niet juist was. Het bleek dat ook de aanwezige watergangen niet juist waren verwerkt in de balans. Dat, in combinatie met een rekenfout, had grote consequenties. Er is ca. 1650 m2 extra wateroppervlak nodig. Gezien deze ruimtelijke consequentie hebben wij u gevraagd om niet over te gaan tot publicatie van het ontwerp bestemmingsplan. Na overleg is ons op 9 mei 2023 een voorstel tot oplossing gezonden. Hier konden wij niet zonder meer mee instemmen. Onder meer was niet duidelijk of het onderhoud voldoende was geborgd. Op 19 mei 2023 vroegen wij u om ons meer inzicht te geven.

U heeft echter besloten om het ontwerp bestemmingsplan te publiceren zonder ons het gevraagde inzicht te verschaffen.

W a t e r s c Ii a p R i v i e r e n 1 a n d Ons kenmerk 2023076010/2023085112 Pagina 2 van 5

Dit heeft geleid tot een watersysteem waarmee wij op dit moment niet kunnen instemmen. Daarnaast is er een aantal inhoudelijke en juridische gebreken vanwege het niet of op niet juiste wijze verwerken van kaders, eisen en afspraken in verbeelding en regels. Hieronder gaan wij daar nader op in. Wat zijn onze bezwaren

Het waterschap ziet een tweetal problemen: Het watersysteem moet worden gewijzigd zodat onderhoudbaarheid en natuurvriendelijke inrichting zijn geborgd. Het blijkt dat eerder aangereikte kaders, eisen en afspraken niet voldoende zijn verwerkt in verbeelding en regels. In bijlage 1 staan in detail deze bezwaren. Wijziging westelijke watergang De meest recente aanpassing aan het watersysteem bevat onder meer de verandering van de westelijke oever van de westelijke watergang. Vanaf begin af aan is de afspraak dat de oever vanaf de insteek van de huidige watergang een 1:6 talud heeft. Met deze inrichting waren alle belangen goed geborgd. Met de aanpassing wordt een steilere oever gerealiseerd. Dit is nadeliger voor onderhoud en natuurvriendelijke inrichting. Gezien de afmeting en inrichting van watergang, oever en onderhoudszone is meer ruimte nodig voor onderhoud dan de standaardafmetingen. Wij begrijpen de noodzaak om extra waterberging te realiseren en hebben gekeken naar mogelijke oplossingen. Die zien wij. Meer ruimte voor het profiel blijft nodig. Wij verwachten dat u rekening moet houden met een verbreding van de droge oever en daarmee versmalling van het wateroppervlak van ca. 1,5 tot 2 m. Wij nodigen u graag uit om een overleg te organiseren met als doel om de opgaven opnieuw samen te brengen.

Voor dit overleg zien wij graag ook de provincie uitgenodigd, aangezien zij eigenaar zijn van de huidige watergang en onderhoudsstrook. Mocht dit overleg niet tot overeenstemming leiden dan vragen wij het oorspronkelijk overeen gekomen profiel terug te brengen. Dit heeft als consequentie dat niet voldoende compensatie wordt gerealiseerd. Er zal dan op andere wijze moeten worden voorzien in voldoende compensatie. Wij maken bezwaar tegen de bovenstaande onderdelen van het ontwerp bestemmingsplan, en vragen u om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen conform onze opmerkingen. Wij vragen om voorafgaand aan de vaststelling met ons en de provincie in overleg te gaan over de westelijke watergang. Dit met als doel om te komen tot een gedragen inrichting van de westelijke watergang waar alle belangen worden geborgd. Wij vragen u de uitkomst van dit overleg vervolgens te verwerken in het vast te stellen bestemmingsplan.

Wij verzoeken u vriendelijk bij verdere correspondentie ons kenmerk te vermelden, zodat wij UW bri ef sneller kunnen beantwoorden

Waterscha pRivierenland Ons kenmerk 2023076010/2023085112 Pagina 3 van 5

Wij vertrouwen erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd en zijn desgewenst uiteraard bereid onze zienswijze in uw hoorzitting nader toe te lichten.

Met vriendelijke groet, namens het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Rivierenland,

hoofd van de afdeling Omgeving en Beleid

Bijlage(n): Bijlage 1: Opmerkingen ontwerp bestemmingsplan. Afschrift:

Archief (inclusief bijlagen)

Wij verzoeken u vriendelijk bij verdere correspondentie ons kenmerk te vermelden, zodat wij uw bri ef sneller kunnen beantwoorden.

t'

'Vaterschap Rivieren land Ons kenmerk 2023076010/2023085112 Pagina 4 van 5

Bijlage 1 Opmerkingen ontwerp bestemmingsplan (Bijlage bij de zienswijze van WSRL op het ontwerp bestemmingsplan "Kesteren, Pottemsche Veld") Plankaart

Aanpassing verbeelding westelijke watergang Op de verbeelding is de toekomstige ligging van het watersysteem niet correct weergegeven. Een deel van de watergang is bestemd als verkeer. Wij vragen u de watergang van insteek tot insteek te bestemmen als water. Op de verbeelding is de dubbelbestemming waterstaat-waterlopen niet correct weergegeven. De exacte invulling is afhankelijk van de uitkomst van het overleg waar in de brief naar is verwezen. Uitgangspunt is dat deze zone op eigendom van de provincie, westelijk van de insteek van de huidige en nieuwe watergang komt te liggen. De provincie moet hiermee instemmen. Aanpassing verbeelding toegangspad naar vuiltrekplaats In de uiterste noordwesthoek is een bestemming wonen met bouwvlak opgenomen ter plaatse van het toegangspad tot de vuiltrekplaats. Wij vragen u de bestemming te wijzigen in bestemming verkeer of groen met dubbelbestemming waterstaat-waterlopen. In het stedenbouwkundig plan is dit pad aangegeven, rekening moet worden gehouden met voldoende ruimte om de bochten te kunnen maken. Aanpassing verbeelding vuiltrekplaatsen en boot-te-water laat plaats Op de verbeelding zijn vuiltrekplaatsen en boot-te-water plaatsen niet aangegeven. In principe is minimaal voor elke 150 m strekkende watergang een vuiltrekplaats nodig.

Afgesproken is één locatie in het uiterste noordwesten en één locatie ter plaatse van de huidige parkeerplaatsen. Wij vragen u beide locaties te bestemmen als verkeer of groen parallel met dubbelbestemming waterstaat-waterlopen. Voor de exacte afmetingen en plaatsing verwijzen wij u naar eerdere plannen en communicatie hierover. Aanpassen verbeelding onderhoudszone watergang op grens met Casterhoven fase 7 De meest oostelijk gelegen watergang binnen Pottemsche veld wordt conform afspraak (mede) onderhouden vanaf de zijde van Pottemsche Veld. Wij vragen u de bestemmingen aan de westzijde te voorzien van de dubbelbestemming waterstaat-waterlopen en daar waar nodig de bestemming wonen te wijzigen naar groen of verkeer. Voor de exacte afmetingen en plaatsing verwijzen wij u naar eerdere plannen en communicatie hierover. Wij vragen hierbij expliciet uw aandacht voor de benodigde ruimte voor bochten. Dit zal inhouden dat op één of enkele locaties minder terrein kan worden uitgegeven. Aanpassen verbeelding of regels Wonen bouwvlak/bilgebouwen In tegenstelling tot eerdere informatie blijkt dat de bouwvlakken en bijgebouwen direct kunnen grenzen aan de zones die nodig zijn voor onderhoud. Dit brengt risico's met zich mee op beschadiging van gebouwen die onzes inziens niet gedragen moeten worden door de maatschappij.

Wij vragen u een passende oplossing te vinden om deze risico's terug te brengen. Dit kan door de bouwvlakken met 2 m te verkleinen of door regels op te nemen die er in voorzien dat bouwen slechts mogelijk is op een afstand van 2 m van een beschermingszone. Wij zien graag een passend en sluitend voorstel voor oplossing tegemoet.

Wij verzoeken u vriendelijk bij verdere correspondentie ons kenmerk te vermelden, zodat wij uw brief sneller kunnen beantwoorden.

Ir WaterschapRivierenland Ons kenmerk 2023076010/2023085112 Pagina 5 van 5

Aanpassen verbeelding of regels geluidsscherm Om geluidsgevoelige objecten mogelijk te maken is in de regels onder 7.4.3 opgenomen dat het geluidsscherm een ononderbroken, gesloten geluidwerende voorziening moet zijn. Wij vragen u rekening te houden met de benodigde doorgaande onderhoudsroute voor het waterschap aan de westzijde van de nabij gelegen watergang. Dit vraagt waarschijnlijk om aan de zuidkant van het geluidsscherm een deur te maken die voldoet aan specifieke eisen van het waterschap. Bij voorkeur zien wij echter een wijziging op de verbeelding waarmee een voldoende breed toegangspad vanaf de openbare weg wordt gerealiseerd. Dit toegangspad kan gerealiseerd worden met de bestemming groen of verkeer met dubbelbestemming waterstaat-waterlopen. Als gekozen wordt voor een uitwerking met deur in het geluidsscherm worden wij graag betrokken bij de nadere uitwerking.

iVij verzoeken u vriendelijk bij verdere correspondentie ons kenmerk te vermelden, zodat wij uw brief sneller kunnen beantwoorden.