Document · PDF

Bijlage 4 - Zienswijzennota

Beeldvormende avond ('Het Beeld') 12 september 2024, gemeente Neder-BetuweBij agendapunt: Bestemmingsplan 'Centrumplan Ochten'7.275 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

2 alinea's met “opening”: 52 122

ZIENSWIJZENNOTA Ontwerpbestemmingsplan ‘Dokter M. van Drielplein, Ochten’

Augustus 2024

Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan ‘Dokter M. van Drielplein’ en ontwerp omgevingsvergunningen voor de bouw van een supermarkt en een dorpshuis. 1. Inleiding Het bestemmingsplan ‘Dokter M. van Drielplein’ is voorbereid om de verplaatsing en uitbreiding van een supermarkt en de realisatie van een nieuw Dorpshuis aan het Dokter M. van Drielpein mogelijk te maken. Met deze transformatie wordt tegelijkertijd het Van Drielplein en aansluitende omgeving opgewaardeerd.

2. Ontwerpbestemmingsplan en ontwerp omgevingsvergunningen Het ontwerpbestemmingsplan heeft ingevolge het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen bij de receptie in het gemeentehuis en was tegelijkertijd raadpleegbaar via www.ruimtelijkeplannen.nl. De terinzagelegging is op 20 december 2023 bekend gemaakt in Hét Gemeentenieuws, Het Gemeenteblad en op officielebekendmakingen.nl. Gelet op het coördinatiebesluit van de gemeenteraad hebben met het ontwerpbestemmingsplan, ook de ontwerp omgevingsvergunningen voor de bouw van de supermarkt en het dorpshuis ter inzage gelegen. In de bovengenoemde periode is een ieder in de gelegenheid gesteld mondeling of schriftelijk zijn/haar zienswijze omtrent het ontwerpplan kenbaar te maken.

3. Zienswijzen Van de mogelijkheid tot het kenbaar maken van een schriftelijke zienswijze is gebruik gemaakt door: 1. CEES advocaten namens Renpart (verhuurder Aldi supermarkt) 2. AKD, namens Aldi Vastgoed 3. CKH advocaten, namens bewoners van de Bagijnestraat 4. Dirkzwager Legal & Tax, namens bewoners Bagijnestraat 5. Bewoner Lindehoflaan 6. Oranjevereniging Er zijn geen mondelinge zienswijzen naar voren gebracht.

4. Ontvankelijkheid van de zienswijzen De schriftelijke zienswijzen zijn binnen de wettelijke termijn ingediend en zijn ontvankelijk.

5. Inhoudelijke behandeling van de zienswijzen A. 1.

CEES advocaten namens Renpart Retail XV C.V. Renpart is verhuurder van de Aldi Deze veronderstelling van Renpart is onjuist. supermarkt. Volgens Renpart was er ten Ten tijde van de ontwikkeling van de Aldi tijde van de ontwikkeling van de Aldi supermarkt is met de ontwikkelaar van de Aldi supermarkt reeds een bestaand supermarkt overeengekomen dat het parkeertekort. Dit zou bij een toekomstige plangebied, waaronder het gehele Dokter M. herontwikkeling worden opgelost. van Drielplein behoorde, op kosten van ontwikkelaar, zou worden bouw- en woonrijp gemaakt en overeenkomstige het inrichtingsplan zou worden ingericht. Aan deze verplichting is door de ontwikkelaar nimmer voldaan. De gemeente en initiatiefnemer van de onderhavige ontwikkeling willen daarom nu wel komen tot een herwaardering van het Dokter M. van Drielplein, hetgeen ook een positieve uitwerking zal hebben op alle 2

Renpart berekent een extra parkeerbehoefte van 132 parkeerplaatsen. Voor de achterlaatlocatie van Boon dient rekening gehouden te worden met een hogere parkeernorm dan reguliere detailhandel omdat detailandel in wit- en bruingoed blijft toegestaan.

(detailhandels)functies aan het plein. In die zin heeft deze zienswijze (en die van Aldi Vastgoed) ons verrast. Daarnaast is het volgende van belang. De parkeerdrukmeting, gehouden door Goudappel op verschillende dagen in oktober/november 2022, toont aan dat er in de huidige situatie, inclusief bestaande Aldi supermarkt, geen parkeertekort is. Binnen een acceptabele loopafstand van 200 meter zijn 225 parkeerplaatsen beschikbaar. Op het drukste moment in de metingen (zaterdagmiddag 12.00 uur) zijn hiervan 149 parkeerplaatsen bezet. Dit geeft een parkeerdruk van 66%. Over het algemeen is tot een parkeerdruk van 85% sprake van een acceptabele parkeerbezetting. Dat op een incidenteel moment aan het Van Drielplein zelf een hogere bezettingsgraad is gemeten, achten wij aanvaardbaar in een centrumgebied met twee supermarkten. Daarbij is ook van belang, dat volgens vaste rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak, bij de beoordeling of wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid alleen rekening hoeft te worden gehouden met de toename van de parkeerbehoefte als gevolg van het realiseren van het bouwplan. Een eventueel bestaand tekort, waarvan in onderhavig geval geen sprake is, kan als regel buiten beschouwing worden gelaten. Zie onze overwegingen onder 1. Daarnaast heeft Goudappel terecht de extra parkeerbehoefte berekend.

Daarbij is van belang dat Bruin- en witgoedvestigingen het hoogste CROW-parkeerkencijfer kennen. In de toelichting in CROW publicatie 272 (Verkeersgeneratie voorzieningen) staat: ‘Bij bruin- en witgoedzaken gaat het om de grootschalige, volumineuze vestigingen die vaak gevestigd zijn in de eerste bebouwingsschil rondom het stadscentrum of in gebieden die aan de rand van de stad liggen. Grootschalige, volumineuze bruin- en witgoedzaken hebben een vloeroppervlakte tussen de 3.000 en 5.500 m2 wvo.’ Zowel wat betreft de omvang alsmede wat betreft ligging in het centrumgebied past het huidige pand van de MCD Supermarkt niet in de Nota Parkeernormen, gelezen in samenhang met de CROW omschrijving. Hiermee is uitgesloten dat een bruin- en witgoed-vestiging, als bedoeld in de CROW-publicatie 272, in dit pand gevestigd wordt. Goudappel heeft dit bij de beoordeling van de maximale representatieve planologische invulling, dan ook terecht buiten beschouwing gelaten. M.a.w. de parkeernorm is niet van toepassing op onderhavige ontwikkeling/locatie.

Renpart is van mening dat de afweging parkeren op eigen terrein ontbreekt. Hiervoor wordt gewezen op het vigerende parapluplan parkeren en het ontwerp Parapluplan 2023. De afweging is niet gemaakt in het onderhavige ontwerpplan en evenmin in de ontwerp omgevingsvergunningen. Daarbij wordt gewezen op de mogelijkheden van een parkeerdek of parkeergarage.

Het realiseren van minder parkeerplaatsen op eigen terrein dan de parkeernorm voorschrijft wordt met het oog op het afwentelen van parkeerproblemen op de openbare ruimte in beginsel niet toegestaan. Van dit uitgangspunt kan op grond van de Nota Parkeernormen wel worden afgeweken. Dit is vastgelegd in Hoofdstuk 6 van de Nota (zie pagina 26 en 27 van de Nota Parkeernomen gemeente NederBetuwe 2017). In een aantal gevallen is er sprake van een totale gebiedsontwikkeling, bijvoorbeeld bij de ontwikkeling van nieuwbouwwijken of de herinrichting van dorpscentra. In dergelijke situaties kan het mogelijk zijn dat ook de openbare ruimte onderdeel is van de plannen. Het is mogelijk dat in dergelijke situaties een acceptabele parkeerbalans opgesteld wordt voor het totale gebied, inclusief de openbare ruimte. Mogelijk worden er dan minder parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd, maar wordt dit door de initiatiefnemer gecompenseerd in de openbare ruimte van het te (her)ontwikkelen gebied. Dit is alleen mogelijk als er sprake is van een nieuw bestemmingsplan (en stedenbouwkundig) plan voor het gebied of vervangende nieuwbouw voor een aantal woningen. De parkeernormen en berekeningssystematiek blijven uiteraard wel van kracht”.

Wanneer niet alle parkeerplaatsen op eigen terrein kunnen worden gerealiseerd, kan het college in de genoemde gevallen afwijken van het aantal op eigen terrein te realiseren parkeerplaatsen. Het kan ook voorkomen dat de gemeente reeds beschikt over parkeerplaatsen binnen een acceptabele loopafstand van een nieuwe ruimtelijke ontwikkeling die – vanwege de lage parkeerdruk – de parkeerbehoefte van de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling kunnen opvangen, zonder dat dit leidt tot een onaanvaardbare parkeerdruk in de omgeving van die parkeerplaatsen. In dat geval kunnen ook die parkeerplaatsen worden ingezet om de parkeerbehoefte van de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling op te vangen. Op basis van het parkeeronderzoek van Goudappel is geconcludeerd dat binnen acceptabele loopafstand de parkeerbehoefte van de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling kan worden opgevangen, zonder dat dit leidt tot een onaanvaardbare parkeerdruk in de omgeving van die parkeerplaatsen.

Volgens Renpart is geen sprake van een reguliere uitbreiding aangezien de MCDsupermarkt wordt verplaatst en met circa 50%wordt uitgebreid. Daarbij is miskend

Renpart gaat voorbij aan het feit dat Goudappel in de berekeningen heeft gerekend met het verdwijnen van de supermarkt en de realisatie van de nieuwe grotere supermarkt, Daarbij is de 4

dat in de huidige supermarkt ook detailhandel in wit- en bruingoed mogelijk is waarvoor een hogere parkeernorm geldt. Niet wordt ingezien waarom van MCD niet kan worden verlangd dat zij parkeervoorzieningen op eigen terrein zou realseren. Ten aanzien van de verkeersgeneratie bestrijdt Renpart het uitgangspunt dat de uitbreiding niet leidt tot een recht evenredige toename van het aantal bezoekers. Het bestaande pand van MCD behoudt een detailhandelsbestemming dus wordt er per saldo circa 1.500 m² aan nieuwe functies toegevoegd. Ook is geen rekening gehouden met de Aldi supermarkt.

omvang van de voormalige supermarkt worstcase (voor detailhandel) meegenomen. Ten aanzien van de mogelijke vestiging door een bruin- en witgoed-zaak verwijzen wij naar onze reactie op punt 2).

Renpart gaat voorbij aan het feit dat Goudappel in de berekeningen heeft gerekend met het verdwijnen van de supermarkt en de realisatie van de nieuwe grotere supermarkt. Daarbij is de omvang van de voormalige supermarkt worstcase (voor detailhandel) meegenomen. Het is bekend dat een uitbreiding niet per definitie leidt tot een lineaire groei van het aantal klanten omdat bijvoorbeeld het verzorgingsgebied niet toeneemt. Wel is dit als zodanig berekend. De Aldi-vestiging is bestaand. De verkeersgeneratie en parkeerbehoefte van de Aldi bestaat uit verkeer dat is waargenomen in de verkeerstellingen en in de parkeerdrukmeting. Er is derhalve wel rekening gehouden met de bestaande situatie, inclusief de parkeerbezetting van de bestaande Aldisupermarkt.

B. 1.

Renpart suggereert om een parkeerdek of parkeergarage te (laten) realiseren op/onder de nieuwe supermarkt of de oppervlakte van de supermarkt te verkleinen waardoor meer parkkeerplaatsen kunnen worden gerealiseerd. In de nieuwe situatie heeft Aldi geen parkeerplaatsen voor de deur terwijl dat bij de nieuwe supermarkt wel het geval is. Indien de nieuwe supermarkt smaller wordt uitgevoerd, kunnen er 14 extra parkeerplaatsen worden gerealiseerd aan de zijde van de Aldi supermarkt. Maar ook in dat geval tekent Renpart aan dat deze extra parkeerplaatsen waarschijnlijk een verslechtering betekenen t.o.v. de huidige situatie. AKD namens Aldi Vastgoed Aldi heeft geen bezwaren tegen de ontwikkeling van een nieuwe Boon supermarkt maar voorziet voor haar klanten problemen omdat de parkeerbehoefte de parkeercapaciteit overstijgt. De gemeente heeft in 2016 vanwege een tekort aan parkeerplaatsen toegezegd dat er bij de start van de herontwikkeling extra parkeerplaatsen zouden komen. Dat is nooit gebeurd. De bij de voorliggende ontwikkeling toe te voegen 47 extra parkeerplaatsen hebben geen toegevoegde waarde voor het winkelend publiek.

Zoals wij onder A1. hebben gemotiveerd, is het juist de ontwikkelaar van de Aldi-supermarkt die heeft nagelaten om tot een herinrichting van het Dokter M. van Drielplein te komen, hetgeen met deze ontwikkelaar was overeengekomen. De gemeente heeft aan Aldi (of diens ontwikkelaar) nimmer een toezegging gedaan om extra parkeerplaatsen te realiseren. De extra parkeercapaciteit die binnen dit plan gerealiseerd wordt betreft openbare parkeercapaciteit en ligt, ook voor de bestaande Aldi-supermarkt, binnen acceptabele loopafstand. Omdat het openbaar toegankelijke parkeerplaatsen zijn en binnen acceptabele loopafstand zijn gelegen zijn deze 5

Volgens de Nota parkeernormen mag een nieuw initiatief niet tot parkeerproblemen leiden. De gemeenteraad dient bij een nieuwe ontwikkeling een bestaand parkeertekort te betrekken. Volgens de Nota geldt een prioriteitsvolgorde waarbij gekeken moet worden of door aanpassing van het bouwplan er meer parkeerplaatsen op eigen terrein kunnen worden gerealiseerd, voordat wordt afgeweken van de parkeernorm Er worden volgens Aldi te weinig parkeerplaatsen gerealiseerd aangezien de behoefte toeneemt met 52 parkeerplaatsen en er 47 parkeerplaatsen worden toegevoegd, waarvan volgens Aldi 22 ten dienste van het winkelend publiek.

Aldi zet vraagtekens bij het parkeeronderzoek, o.a. ten aanzien van de gehanteerde loopafstand t.b.v. de functie Dorpshuis. Daarnaast blijkt uit de parkeerdrukmeting dat in sommige secties de parkeerdruk boven de 85% en zelfs boven de 100% bedraagt.

Volgens Aldi is onduidelijk hoe de ‘extra’ parkeerplaatsen ter beschikking staan van de detailhandel.

C. 1.

parkeerplaatsen wel degelijk van toegevoegde waarde voor het winkelend publiek. Er is geen sprake van een bestaand parkeertekort. Daarnaast wordt in de berekening voor het benodigde aantal parkeerplaatsen niet afgeweken van de parkeernorm uit de Nota Parkeernormen. Dit initiatief zal, op basis van de berekeningen in het onderzoek ‘Verkeer en parkeren supermarkt Ochten en de parkeerdrukmeting, niet leiden tot een onacceptabele parkeersituatie.

In het plan is een toename van 18 parkeerplaatsen voorzien. Het is niet nodig om meer parkeerplaatsen te realiseren. Op basis van de berekeningen in het onderzoek ‘Verkeer en parkeren supermarkt Ochten’ en de parkeerdrukmeting wordt op geen moment de parkeerdruk van 85% overschreden. Daarmee is sprake van een acceptabele parkeersituatie. Het klopt dat in bepaalde secties op sommige momenten in het onderzoek sprake is van een parkeerdruk van 85% of meer. Gelijktijdig is in andere secties binnen acceptabele loopafstand sprake van een relatief lage parkeerdruk. Per saldo is in het onderzoeksgebied sprake van een acceptabele parkeersituatie.

Zie ook reactie op zienswijze B-1. Alle parkeerplaatsen zijn openbaar toegankelijk. Ze staan ter beschikking van iedereen c.q. alle binnen het onderzoeksgebied aanwezige functies. Wij merken nog op dat ons college, n.a.v. deze zienswijze, met vertegenwoordigers van Aldi heeft gesproken, waarbij is aangegeven om voor het Van Drielplein een parkeerschijfzone (blauwe zone) in te voeren, zodat het terrein overdag alleen gebruikt zal worden door de bezoekers van de supermarkten/detailhandel. Daarnaast zullen de standplaatshouders, tijdens de uitvoering van de werkzaamheden, aan de Molendam een standplaats innemen en zullen wij deze nieuwe parkeersituatie na ingebruikname van de nieuwe supermarkt, evalueren en zo nodig definitief maken. Aldi suggereert enkele alternatieven zoals In het plan is een toename van 18 een parkeerkelder of parkeerdek onder of parkeerplaatsen voorzien. Het is niet nodig om boven de nieuwe supermarkt, het bouwen meer parkeerplaatsen te realiseren. Op basis van het dorpshuis op de supermarkt of het van de berekeningen in het onderzoek ‘Verkeer verwerven van extra gronden om en parkeren supermarkt Ochten’ en de parkeerplaatsen te realiseren. parkeerdrukmeting wordt binnen het onderzoeksgebied op geen moment de parkeerdruk van 85% overschreden. Daarmee is sprake van een acceptabele parkeersituatie. Zie daarnaast onze voorgaande reactie.

CKH Advocaten namens bewoners Bagijnestraat Het huidige parkeerterrein heeft een Wij merken op dat het onderzoek en de capaciteit van 90 plaatsen en na parkeerdrukmeting van Goudappel blijkt dat 6

herinrichting 108 plaatsen. Uit het verkeersonderzoek blijkt dat op een willekeurige zaterdag 166 parkeerplaatsen nodig zijn. Dat betekent een tekort aan parkeerplaatsen. Gelet op de parkeercapaciteit in de omgeving is er nog een restcapaciteit van 42 parkeerplaatsen. Indieners zienswijze vinden het echter ongewenst dat er wordt geparkeerd in de omliggende woonstraten. Bewoners kunnen hun auto niet meer kwijt. Daarnaast zijn er in de buurt nog andere voorzieningen met parkeerbehoefte. Ook het gebruik van het dorpshuis met een capaciteit van 385 personen leidt tot een parkeertekort. Het onderzoek is niet deugdelijk omdat er onvoldoende rekening is gehouden met de toekomstige situatie.

Indieners zienswijzen vrezen geluidoverlast. Zij zijn van mening dat het aantal bezoekers te laag is ingeschat omdat de maximale capaciteit veel groter is. Zij vragen om een aanpassing van het onderzoek. Verder wensen ze nadere geluidwerende maatregelen.

Indieners zienswijzen vrezen voor overlast van hangjongeren indien er een bankje wordt geplaatst bij de entree van het dorpshuis en tegenover de woningen.

Indieners zienswijzen vrezen voor inschijnend licht in hun woonkamer van de auto’s die recht op hun woning afrijden. Niet duidelijk is, of er beperkende maatregelen worden getroffen. De gemeente is verplicht dit te onderzoeken. Verzocht wordt om deze hinder tegen te gaan. Ook wordt gevraagd om eventuele

uitsluitend op de zaterdagmiddag er in de huidige situatie, op een enkel moment, sprake is van een volledige bezetting van sectie 2 (het parkeerterrein aan het Dokter M. van Drielplein). Op dat moment is er nog voldoende restcapaciteit in de omgeving. Er is en zal geen sprake zijn van zoekverkeer aangezien Goudappel in het onderzoek is uitgegaan van een maximale parkeerdruk van 85%. Bewoners kunnen nadat de herinrichting is vormgegeven, hun auto dus nog gewoon kwijt in hun eigen woonstraat op aanvaardbare loopafstand. De in de zienswijze genoemde andere voorzieningen betreffen zorgfuncties zoals een consultatiebureau en een zorgcentrum. Deze voorzieningen hebben juist een grotere parkeerbehoefte indien de supermarkten veel minder bezoekers aantrekken. Ten slotte is in de berekeningen ook rekening gehouden met het gebruik van het dorpshuis. Dat er geen rekening is gehouden met de toekomstige situatie is dan ook een onjuiste veronderstelling. Dat het onderzoek verder niet deugdelijk zou zijn, wordt verder niet onderbouwd. Het aantal bezoekers is in het (aangepaste) akoestisch onderzoek niet te laag ingeschat. Er is weliswaar sprake van een grotere capaciteit van de zaalruimte maar er is rekening gehouden met het regulier gebruik van het dorpshuis. Het drukst is de dinsdagavond, wanneer zowel de harmonie als de jongerenraad gebruik maken van het dorpshuis.

In totaal zijn op deze avonden circa 50 personen (70% per auto) aanwezig. Op basis van dit aantal is aangenomen dat er gedurende de openingstijden gemiddeld 5 personen voor de deur staan die de helft van de tijd spreken. Geluidwerende voorzieningen zijn reeds voorzien in het gebouw. Zo zullen de raampartijen worden gewijzigd in gemetselde gevels en is er een geluidssluis voorzien in de entree van het gebouw. Ook het verzwaarde dak-pakket (zoals aangevraagd via de omgevingsvergunning) is een extra geluidwerende maatregel. Wij wensen het verblijfsklimaat rond het plein te verbeteren. Naast de realisatie van enkele groenvoorzieningen, hoort daar ook een zitelement bij. Wij vinden de locatie nabij de entree van het dorpshuis daarvoor passend. Het wordt overigens geen jongerenplek waar jongeren langdurig kunnen verblijven. Met indieners zienswijzen is voorafgaand aan de procedure, contact geweest. Naar aanleiding van de zorgen over inschijnend licht kan er afschermend groen worden gerealiseerd aan de voorzijde van de woning op openbaar terrein. Hierdoor kan het inschijnende autolicht fors wordt verminderd. De gemeente zal dit openbaar groen (dat ook gesitueerd is op 7

hinder vanwege de supermarkt te onderzoeken

D. 1.

eigendom van de gemeente) aanleggen en in stand houden. Wij zullen dit ook als voorwaardelijke verplichting in de planregels vastleggen. Indien een haag wordt aangebracht op het terrein van indieners zienswijzen, zal het inschijnende licht nog verder verminderen. De gemeente is bereid om dit groen aan te laten planten. Indieners zienswijzen wonen in een Ten tijde van de ontwikkeling van de Aldi kwelgebied. Hun woning ligt lager dan de supermarkt is met indieners zienswijzen contact rest van de omgeving. Bij de bouw van de geweest en heeft de gemeente passende Aldi supermarkt is veel overlast ervaren. maatregelen genomen, waardoor van Gevraagd wordt om nader onderzoek te kwelwateroverlast sindsdien geen sprake meer doen naar het kwelgebied. is. Met indieners zienswijze is recent over dit onderwerp ook contact geweest. Daarbij is ook aangegeven dat de gemeente, i.v.m. de herinrichting van het openbaar gebied. Het grondwater blijft monitoren. De eerder getroffen voorzieningen blijven in stand en zullen worden aangesloten op het te vervangen (hemelwater)rioleringsstelsel. Dirkzwager Legal & Tax, namens bewoners Bagijnestraat Het bestemmingsplan staat binnen de Wij stellen vast dat deze regeling is bestemming Maatschappelijk en Verkeerovergenomen uit het bestemmingsplan Kernen en verblijfsgebied, evenementen toe tot 7 Neder-Betuwe.

Het gaat ons inziens dus om de aaneengesloten dagen en na afwijking voor bevestiging van reeds bestendig beleid c.q. een een langere duur, zonder dat de ruimtelijke bestaande regeling. Nader onderzoek naar impact van deze regeling is onderzocht. evenementen zoals bedoeld in deze regeling, heeft evenwel niet plaatsgevonden. Wij zullen daarom de evenementenregeling, inclusief de afwijking voor evenementen langer dan 7 dagen, uit de planregels verwijderen. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan deze zienswijze.

De planregeling laat, na binnenplanse afwijking, de bouw en het gebruik van een jongerenontmoetingsplaats toe, zonder dat hier nader onderzoek naar is gedaan. Indieners zienswijzen achten een JOP op deze locatie (ruimtelijk) niet aanvaardbaar.

Overigens is met het (aangepaste) akoestisch onderzoek wel onderzoek gedaan naar de representatieve en incidentele bedrijfssituatie van het dorpshuis, waaronder maximaal vijf avonden per jaar een muziekavond. Wij achten deze activiteiten, gelet op het akoestisch onderzoek, aanvaardbaar en ook in overeenstemming met de bestemming Maatschappelijk (met de aantekening dat wij in de omschrijving van het begrip Maatschappelijk expliciet zullen aangeven dat daaronder ook wordt verstaan maximaal 5 muziekavonden tussen 19.00 uur en 01.00 uur, waarbij versterkte muziek wordt gebruikt). Ook t.a.v. de regeling van een JOP stellen wij vast dat deze (generieke) regeling is overgenomen uit het bestemmingsplan Kernen Neder-Betuwe, dat geldend is in de kern Ochten. Wij hebben voor deze specifieke ontwikkeling evenwel geen onderzoek gedaan naar de ruimtelijke gevolgen van een JOP binnen het plangebied. Wij zullen de betreffende regeling uit het bestemmingsplan

Indieners zienswijzen zijn van mening dat het parkeeronderzoek gebrekkig is, aangezien niet is uitgegaan van de maximale planologische mogelijkheden en er ook niet is voorzien in een verplichting om te voorzien in voldoende parkeergelegenheid bij een functiewijziging. Het bestemmingsplan maximeert niet het aantal m2 Bvo terwijl het bouwplan uitgaat van meer m2 Bvo dan het parkeeronderzoek. Er ontstaat een tekort aan parkeerplaatsen. Daarnaast is geen rekening gehouden met de evenementen die in het plan worden toegestaan.

Ook t.a.v. verkeersgeneratie is niet uitgegaan van de maximale planologische mogelijkheden, aangezien het bestemmingsplan meer bvo mogelijk maakt dan waarvan in het verkeerskundig onderzoek is uitgegaan.

Indieners zienswijzen vrezen dat de ontwikkeling tot een verkeersonveilige situatie leidt, er is namelijk geen onderzoek

halen. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan deze zienswijze. Wij hebben het onderzoek verkeer en parkeren supermarkt Ochten n.a.v. ingediende zienswijzen laten actualiseren aan de exacte m²’s die in de aanvraag omgevingsvergunning zijn opgenomen en die in de ontwerpbesluiten omgevingsvergunning zijn verwerkt. Wij zullen daarnaast in het bestemmingsplan een extra voorwaarde opnemen dat de gebruiksvloeroppervlaktes van de supermarkt en het dorpshuis niet meer mogen bedragen dan 1.524 m² en 932 m². Opgemerkt wordt dat de bevoorradingssluis geen onderdeel uitmaakt van deze bedrijfsvloeroppervlakte. Ten aanzien van evenementen hebben wij hiervoor reeds aangegeven dat wij de regeling t.a.v. evenementen zullen verwijderen uit de planregeling. Wat betreft parkeergelegenheid bij functiewijziging merken wij op dat wij geen planregeling (voorwaardelijke verplichting) kunnen vaststellen die ziet op de aanleg van extra parkeergelegenheid indien sprake is van een wijziging van de functie die past binnen de doeleindenomschrijving. Dat zou in strijd zijn met artikel 3.1.2 lid 2 sub a van het Bro (vgl AbRS 9-5-2018, ECLI:NL:RVS:2018:1578).

Het vaststellen van een aparte afwijkingsregeling voor wijziging van het gebruik is in het onderhavige geval ook niet noodzakelijk aangezien voor het dorpshuis rekening is gehouden met een parkeernorm van 3,5 pp per 100 m² BVO en de andere, rechtstreeks toegelaten functies een lagere parkeernorm hebben. Daarbij tekenen wij aan dat wij de vestiging van middelbaar onderwijs, zullen uitsluiten in het begrip 1.46 Maatschappelijk. Wij hebben het onderzoek verkeer en parkeren supermarkt Ochten n.a.v. de ingediende zienswijzen ook ten aanzien van de verkeersgeneratie laten actualiseren aan de exacte m²’s die in de aanvraag omgevingsvergunning zijn opgenomen en die in de ontwerpbesluiten omgevingsvergunning zijn verwerkt. Wij zullen, zoals hiervoor is aangegeven, daarnaast in het bestemmingsplan een extra voorwaarde opnemen dat de bedrijfsvloeroppervlaktes van de supermarkt en het dorpshuis niet meer mogen bedragen dan respectievelijk 1.524 m² en 932 m². Ten aanzien van de verkeersgeneratie concludeert Goudappel dat op alle wegvakken de toekomstige verkeersintensiteiten passend zijn bij de huidige vormgeving. Het aantal vervoersbewegingen voor de bevoorrading is zeer beperkt. Ten aanzien van wegbreedtes en bochtstralen is dit prima in te 9

verricht naar de verkeersveiligheid vanwege de bevoorrading door vrachtverkeer (via Bagijnestraat, Lindenhoflaan en uitgaand richting Molendam). Er is geen rijcurveonderzoek gedaan. Tevens wordt in overweging gegeven om éénrichtingsverkeer in te stellen met een ontheffing voor vrachtverkeer voor het bevoorraden van de supermarkt aangezien de weg zeer smal is (5,3 meter). Door een toename van het aantal verkeersbewegingen kunnen er immers gevaarlijke situaties ontstaan. Een deel van de Bagijnestraat is verboden voor vrachtwagens vanwege mogelijk trillingen en de gevolgen daarvan voor de straat en de omliggende bebouwing. Indieners zienswijzen vragen zich af hoe de bevoorrading zich verhoudt tot dit verbod. Er is hiernaar geen onderzoek gedaan. Daarnaast geven indieners zienswijzen in overweging om voor de Bagijnestraat een parkeerverbod in te stellen voor beide zijden. Dit zou uit een oogpunt van verkeersveiligheid gewenst zijn.

Indieners zienswijzen plaatsen kanttekeningen bij het akoestisch onderzoek voor de supermarkt en het dorpshuis. Beide activiteiten leiden afzonderlijk van elkaar tot een hoge geluidbelasting. Om overschrijdingen te voorkomen zijn aanbevelingen gedaan, echter deze zijn niet in acht genomen. Daarnaast is geen onderzoek gedaan naar de maximale planologische mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt. Daarvoor worden voorbeelden aangehaald. Verzocht wordt om planologisch te borgen dat: - laden en lossen met gesloten deuren plaatsvindt. Daarvoor dient ook de aanduiding laad- en losplaats te worden opgenomen op de verbeelding; - het laden en lossen uitsluitend tussen 7.00 uur en 19.00 uur plaats mag vinden. - uitsluitend rubber wielen en kunststof winkelwagens mogen worden gebruikt

passen (zie daarvoor de tekening rijcurves in de bijlagen). Het instellen van éénrichtingsverkeer is onwenselijk. De ervaring wijst uit dat deze verkeersmaatregel vaak niet wordt nageleefd, bovendien werkt het vaak snelheidsverhogend omdat er geen tegenliggers zijn. Waarschijnlijk is er in de Lindenhoflaan destijds eenrichtingsverkeer ingesteld i.v.m. de beperkte rijbaanbreedte op delen van deze weg, i.c.m. een krappe bocht. Dit speelt ter hoogte van de ontsluiting voor de beoogde bevoorrading, niet. Destijds heeft het college van Echteld een routering ingesteld via de dijk als voorkeursroute. Het is niet meer na te gaan in hoeverre dit met trilling had te maken. Dat is echter niet zo aannemelijk, omdat ook op andere wegen in Ochten klinkerverharding aanwezig is en bebouwing is gesitueerd op kortere afstand tot de weg (vergelijk bijvoorbeeld de Molendam). De huidige route blijft daarom in gebruik. Over een afstand van 65 meter wordt vrachtverkeer toegestaan. Het gaat alleen om bevoorradingsverkeer en dan nog in één richting. Bovendien zal dit verkeer met beperkte snelheid rijden, omdat ze links af moeten slaan. Het is onaannemelijk dat hierdoor trillingshinder/schade ontstaat. Ook de suggestie om aan beide zijden van de Bagijnestraat een parkeerverbod in te stellen kunnen wij niet overnemen. Een dergelijk parkeerverbod leidt alleen tot hogere snelheid op de weg.

De geparkeerde auto’s zorgen nu voor (tijdelijke) versmallingen van de rijbaan. Dit is juist verkeersveiliger. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen is de nieuwe akoestische situatie door M+P opnieuw doorgerekend (rapport M+P als bijlage bij deze zienswijzennota). Alle relevante geluidbronnen zijn daarbij meegenomen. Er is uitgegaan van het totale geluid als gevolg van zowel de reguliere bedrijfssituatie van de supermarkt als ook de reguliere bedrijfssituatie van het dorpshuis, inclusief het oefenen door de harmonie en de aanwezigheid van achtergrondmuziek. Er wordt over het algemeen voldaan aan de geldende richtwaarden. Op een enkel moment is er sprake van een overschrijding. De grootste overschrijding volgt uit de bevoorrading van de supermarkt in de nacht (tussen 6.30 uur en 7.00 uur). Hierover wordt geadviseerd om de vrachtwagen na 7.00 uur te laten arriveren. Deze voorwaarde zullen wij vastleggen in het bestemmingsplan, waardoor de overschrijding is weggenomen. De andere overschrijding ziet op het gebruik van winkelwagens voor een woning aan de Lambartus van Ingenstraat. Omdat naast de 10

voorwaarden van het gebruik van geluidarme kunststofwinkelwagens met rubber wielen, zal deze overschrijding via een planregel worden toegestaan. Ten aanzien van het gebruik van het dorpshuis zijn de repetitieavonden van de harmonie maatgevend. Er zijn reeds maatregelen genomen in het kader van beperking van geluidhinder, zoals een verzwaard dakpakket en gevels. Aangezien hierdoor reeds minder uitstraling plaatsvindt dan in de bestaande situatie en deze situatie zich slechts één avond per week voordoet, achten wij dit acceptabel. De aanduiding ‘laad- en losplaats’ is abusievelijk niet opgenomen op de verbeelding. Dit zal alsnog worden hersteld. Daarnaast zal dus een regel worden opgenomen dat het laden en lossen inpandig en met gesloten deuren dient plaats te vinden en uitsluitend mag plaatsvinden tussen 7.00 uur en 19.00 uur. Deze adviezen hebben wij immers overgenomen uit het akoestisch onderzoek en zullen dus worden geborgd. Hetzelfde geldt voor het gebruik van kunststof winkelwagens met rubber wielen.

10.

Indieners zienswijzen constateren dat er in het akoestisch onderzoek geen aandacht is besteed aan het stallen van de winkelwagens en geluidpieken zoals het dichtslaan van portieren en stemgeluid. Deze bronnen horen ook tot de representatieve bedrijfssituatie en dienen derhalve akoestisch onderzocht te worden. Indieners zienswijzen achten het akoestisch onderzoek gebrekkig, omdat er geen rekening is gehouden met de geluidbelasting die uitgaat van onversterkte muziek (omdat hiervan minder dan 4 uur per week sprake is) en van versterkte muziek (omdat hiervan 4 a 5 keer per jaar sprake is. Zij kunnen dit evenwel niet verifiëren. Verzocht wordt om het voorgaande beperkte gebruik te laten bevestigen door het bestuur van het dorpshuis. Ten aanzien van het onderdeel versterkte muziek grijpen indieners zienswijzen terug op onderdeel 1 van deze zienswijze. Aangezien er evenementen kunnen plaatsvinden behoort dit tot de representatieve bedrijfssituatie en niet tot de incidentele bedrijfssituatie. Stemgeluid had ook beoordeeld moeten worden als representatieve bedrijfssituatie in het akoestisch onderzoek. Gelet op het

Er wordt dus tegemoet gekomen aan deze zienswijze. Zie de hiervoor opgenomen reactie onder 6. In het aangepaste akoestisch onderzoek is met alle genoemde geluidbronnen rekening gehouden.

Zie de hiervoor opgenomen reactie onder 6. In het aangepaste akoestisch onderzoek is het gebruik van het dorpshuis door de harmonie tijdens 1 avond in de week, meegenomen in de berekening. De muziekavonden (waarbij versterkte muziek wordt toegepast) die maximaal 5 keer per jaar plaatsvinden, zijn niet in het akoestisch onderzoek meegenomen. Wel zal dit gebruik expliciet in de definitie van het begrip Maatschappelijk worden vastgelegd. Hiermee zijn de grenzen van dit gebruik voldoende juridisch afgehecht. Zoals onder 1. is aangegeven, halen we de generieke evenementenregeling uit het onderhavige bestemmingsplan. Derhalve is aan deze zienswijze tegemoetgekomen.

Zie de hiervoor opgenomen reactie onder 6. Stemgeluid is meegenomen in de akoestische berekening. Het gebruik van het dorpshuis is 11

aantal verenigingen dat gebruik maakt van het dorpshuis en het maximum aantal bezoekers, zetten indieners zienswijzen vraagtekens bij het uitgangspunt dat er gemiddeld 5 personen voor de deur staan die de helft van de tijd spreken.

11.

12.

13.

14.

Bevestigd is dat er een buitenterras is beoogd aan de westzijde van het dorpshuis. Daarom dient beoordeeld te worden wat de geluidseffecten hiervan zijn (stemgeluid en (on)versterkte muziek. Dit is immers niet uitgesloten in het bestemmingsplan. Dit onderzoek zou alsnog moeten worden uitgevoerd. Indieners zienswijzen verzoeken om geluidsnormen in het bestemmingsplan op te nemen waardoor de vrees voor onaanvaardbare overlast deels wordt weggenomen. Hiervoor wordt ter illustratie verwezen naar een ander plan waarin ook geluidsnormen zijn vastgelegd. De berekening van de geluidsbelasting als gevolg van het verkeer van en naar de supermarkt en het dorpshuis (indirecte hinder) is gebaseerd op een (veel) te laag aantal verkeersbewegingen. Op basis hiervan kan niet in redelijkheid worden vastgesteld dat het bestemmingsplan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Er is ten onrechte geen onderzoek gedaan naar de cumulatieve gevolgen van het gelijktijdige gebruik van de supermarkt en het dorpshuis, terwijl dit planologisch wel mogelijk is.

15.

Indieners zienswijzen hebben in de huidige situatie geen hinder van het bestaande dorpshuis door het aanwezige groen. Er is voldoende ruimte om dit groen te behouden. Vanwege de grote raampartijen aan de zijde van Bagijnestraat wordt de privacy van indieners zienswijzen t.o.v. de huidige situatie, onevenredig aangetast. Verzocht wordt daarom om een landschappelijke inpassing vast te leggen.

16.

In het onderzoek stikstofdepositie wordt voortgeborduurd op de cijfers uit het verkeerskundig onderzoek. Aangezien

het meest intensief op dinsdagavond, aangezien dan zowel de harmonie als de jongerenraad aanwezig zijn. In totaal zijn dan circa 50 personen aanwezig. Op basis van dit aantal is aangenomen dat er gemiddeld 5 personen voor de deur staan, dat is 10% van het aantal bezoekers. Wij achten dat een aannemelijk uitgangspunt. In het aangepaste akoestische onderzoek is het gebruik van het terras, als ondergeschikt onderdeel binnen de bestemming Maatschappelijk, meegenomen. Dit levert geen overschrijdingen op.

Wij zullen aan dit verzoek gehoor geven, door aanvullende geluidvoorschriften in het plan vast te leggen. Wij verwijzen hiervoor naar de bijgevoegde Nota van wijzigingen. Gelet hierop wordt aan deze zienswijze tegemoet gekomen.

In het aangepaste onderzoek is het aantal bezoekers en derhalve het aantal verkeersbewegingen naar boven bijgesteld. Op basis van de resultaten van het onderzoek kan worden geconcludeerd dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Daarbij tekenen wij aan dat wij de uitgangspunten van het akoestische onderzoek ook als voorwaardelijke verplichting in de planregels zullen vastleggen. In aangepaste akoestisch onderzoek is uitgegaan van het totale geluid als gevolg van de reguliere bedrijfssituatie van de supermarkt en het dorpshuis, inclusief het oefenen door de harmonie en de aanwezigheid van achtergrondmuziek. Hiermee is dus invulling gegeven aan deze zienswijze. Indien bestaand groen gehandhaafd kan blijven dan zal SOO zich daarvoor inzetten. Doordat de grote raampartij aan de zijde van de Bagijnestraat op de eerste verdieping wordt ingevuld met een gemetselde gevel, is van een aantasting van de privacy nauwelijks nog sprake. Daarnaast is er sprake van een voorkantsituatie. De meer privacygevoelige tuinen van de woningen aan de Bagijnestraat, liggen ten noorden van deze woningen, zodat van aantasting van privacy nagenoeg geen sprake is.

Het college heeft met indieners zienswijzen afgesproken dat in de omgevingsvergunning een voorwaarde wordt opgenomen dat het buitenterrein van het dorpshuis aan de noord- en oostzijde met groenvoorzieningen wordt ingevuld, met uitzondering van een voetpad langs de gevel. Ook het stikstofonderzoek is geactualiseerd. De conclusie blijft evenwel dat de ontwikkeling

19.

20.

daaraan gebreken kleven is ook het stikstofonderzoek op verkeerde uitgangspunten gebaseerd. Significant negatieve gevolgen voor het Natura 2000 gebied (op slechts 200 meter afstand) kunnen dan ook niet worden uitgesloten. Het voornoemde bezwaar geldt ook voor de ontwerp omgevingsvergunningen. Daarnaast kunnen de stikstofberekeningen voor het bestemmingsplan niet één op één worden gebruikt voor de projectfase. De gevolgen van de bouw en het gebruik van de supermarkt en het dorpshuis moeten afzonderlijk worden berekend. De beide plannen zijn niet zodanig met elkaar verbonden dat deze één project vormen. Er hadden daarom vier berekeningen moeten plaatsvinden voor de bouw- en de gebruiksfase voor zowel supermarkt als dorpshuis. Aangezien de Nota parkeernormen uitgaat van parkeren op eigen terrein is de aanvraag omgevingsvergunning in strijd met artikel 9.5 van de planregels. Deze afwijking is ten onrechte niet vergund. Ook de instandhouding van de parkeerplaatsen is niet vastgelegd.

geen significante negatieve gevolgen heeft voor het Natura 2000 gebied.

De aparte berekeningen laten zien dat er geen sprake is van significant negatieve gevolgen voor het Natura 2000 gebied. Daarnaast is er sprake van één gecoördineerd plan dat ook in één uitvoeringsfase zal worden gerealiseerd.

de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling kunnen opvangen, zonder dat dit leidt tot een onaanvaardbare parkeerdruk in de omgeving van die parkeerplaatsen. In dat geval kunnen ook die parkeerplaatsen worden ingezet om de parkeerbehoefte van de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling op te vangen. Op basis van het parkeeronderzoek van Goudappel is geconcludeerd dat binnen acceptabele loopafstand de parkeerbehoefte van de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling kan worden opgevangen, zonder dat dit leidt tot een onaanvaardbare parkeerdruk in de omgeving van die parkeerplaatsen.

21.

Indieners zienswijze maken zich zorgen dat tijdens de bouwwerkzaamheden of nadien kwelwater naar boven komt bij of onder hun woningen. Niet gebleken is dat hiernaar onderzoek is gedaan. Verzocht wordt om dit alsnog te doen en eventueel hierover voorwaarden in de omgevingsvergunning op te nemen.

22.

Ten aanzien van de grote raampartijen in de gevel verzoeken indieners zienswijzen om een voorschrift aan de omgevingsvergunning te verbinden dat het bestaande groen wordt gehandhaafd en dat het pand verder landschappelijk wordt ingepast.

23.

Een andere mogelijkheid om inschijnend licht vanuit het gebouw te voorkomen is het aanbrengen van raambekleding. Verwacht wordt dat het college dan wel de vergunninghouder hiertegen geen bezwaren heeft. Indieners zienswijzen hebben begrepen dat de raampartijen geen beglazing betreft maar een gevel van steen. Verzocht wordt om dit duidelijk in de tekeningen vast te stellen en ook zo te vergunnen. Indieners zienswijzen stellen de groene buiteninrichting op prijs maar vrezen dat dit ook ingericht kan worden met bankjes wat het gebruik door hangjeugd kan bevorderen. Verzocht wordt om

24.

25.

De instandhouding van de parkeergelegenheid is voldoende gewaarborgd aangezien alle parkeerplaatsen op gemeentegrond worden gerealiseerd. De gemeente houdt de situatie t.a.v. kwelwater nauwlettend in de gaten. Hiervoor zijn eerder in de omgeving al peilbuizen door de gemeente geplaatst. Ter voorbereiding van de herinrichting van het openbaar gebied wordt momenteel de grondwaterstand gemonitord. Dit is ook om te onderzoeken of er water kan infiltreren in het gebied. Ten tijde van de ontwikkeling van de Aldi heeft de gemeente reeds passende maatregelen genomen, waardoor van kwelwateroverlast sindsdien geen sprake meer is. De eerder getroffen voorzieningen blijven in stand en zullen worden aangesloten op het te vervangen (hemelwater)rioleringsstelsel. Zoals hiervoor onder nr. 15 is aangegeven zal SOO zich inzetten om bestaande groenvoorzieningen, zoveel als mogelijk te handhaven. Daarnaast wordt een groot deel van de gevel op de verdieping als gemetselde gevel uitgevoerd. Tenslotte zullen die gronden binnen het plangebied die niet bebouwd worden, op een verantwoorde manier met groenvoorzieningen worden ingevuld. Zie onze reactie onder nr. 15. Het verplichten van het aanbrengen van raambekleding is dan ook niet aan de orde.

De aanvraag is op dit onderdeel aangepast. Dit is dus expliciet vastgelegd in de bouwtekening.

De gronden bij het dorpshuis worden beheerd door SOO. Zoals aangegeven zullen de onbebouwde gronden, op een passen wijze worden ingevuld met groenvoorzieningen. Daarnaast stellen wij voor om een aanduiding 14

duidelijkheid te geven over de terreininrichting en een instandhoudingsverplichting in de vergunning op te nemen.

26.

Indieners zienswijzen verzoeken om af te zien van het gebruik van een terras buiten het dorpshuis en dit als voorschrift op te nemen.

27.

Indieners zienswijzen verzoeken om gebruik te maken van de mogelijkheid om een maatwerkvoorschrift vast te stellen omdat dit volgens hen mogelijk is op grond van het Omgevingsplan Neder-Betuwe en omdat dit o.g.v. het akoestisch onderzoek noodzakelijk is. Verzocht wordt om een maatwerkvoorschrift vast te stellen voor het inpandig laden en lossen (tussen 7.00 uur en 19.00 uur, met uitschakeling van de motor, inclusief transportkoeling en overeenkomstig de overige uitgangspunten uit het akoestisch onderzoek. Indieners zienswijzen verzoeken om in de te verlenen exploitatievergunning voor het dorpshuis, voorschriften vast te leggen waardoor het gebruik in overeenstemming is met de uitgangspunten van het akoestisch onderzoek (aantal muziekavonden, openingstijden, gebruik van onversterkte muziek, inrichting buitenruimte etc).

28.

29.

Indieners zienswijzen verzoeken om nader onderzoek te doen naar de bovenstaande onderdelen. Tevens verzoeken zij nadere voorschriften vast te stellen in het bestemmingsplan en/of vast te leggen in de omgevingsvergunning(en). Ten slotte verzoeken zij om geluidsmaatregelen te borgen via maatwerkvoorschrift en exploitatievergunning

E. 1.

Bewoner Lindenhoflaan Indiener zienswijze maakt zich zorgen over de mogelijkheid van een terras aan de achterzijde (westzijde) van het dorpshuis. Dat is te dicht op de voortuinen aan de Lindenhoflaan. Ook openslaande deuren in een horecavoorzieningen, met name bij feesten en partijen ongewenst. Verzocht wordt om het bestemmingsplan aan te

terras op te nemen op de planverbeelding, met een bijbehorende gebruiksregeling, waardoor op die locatie een zitje kan worden gerealiseerd. Er is geen sprake van openbare ruimte die ingenomen kan worden door hangjongeren. Wij merken op dat er geen zelfstandige horeca mag worden uitgeoefend binnen de bestemming Maatschappelijk maar slechts ondersteunende horeca voor de andere toegelaten maatschappelijke functies. Een zelfstandig horecaterras buiten het toekomstige dorpshuis past niet binnen de bestemming. Het is wel toegestaan om een zitje te plaatsen voor de gebruikers van het dorpshuis (binnen de aanduiding terras). Wij verwijzen naar onze reactie onder nr. 12. alsmede naar de nota van wijzigingen in de bijlage bij deze zienswijzennota. Hiermee is tegemoet gekomen aan deze zienswijze.

Een door de burgemeester te verlenen exploitatievergunning zal ook worden getoetst aan het Omgevingsplan. Het voorliggende bestemmingsplan zal na vaststelling en inwerkingtreding onderdeel uitmaken van het tijdelijk omgevingsplan. Hier zal dan ook aan getoetst worden. Daarnaast zal bij de verlening rekening worden gehouden met de genoemde uitgangspunten. Het college heeft met indieners zienswijze afgesproken dat er overleg zal plaatsvinden over de te verlenen exploitatievergunning. Uit voorgaande reactie(s) blijkt dat wij het bestemmingsplan op een aantal onderdelen gewijzigd zullen vaststellen. Op die onderdelen is tegemoetgekomen aan de zienswijzen. Tevens hebben wij n.a.v. de zienswijzen nader onderzoek laten doen, waaruit volgt dat het bestemmingsplan uitvoerbaar is en dat na de ontwikkeling van de supermarkt en het dorpshuis, nog steeds sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Wij merken op dat er geen zelfstandige horeca mag worden uitgeoefend binnen de bestemming Maatschappelijk maar slechts ondersteunende horeca voor de andere toegelaten maatschappelijke functies. Een zelfstandig horecaterras buiten het toekomstige dorpshuis past niet binnen de bestemming. Het is wel toegestaan om een zitje te plaatsen voor 15

passen zodat de horeca zich concentreert aan de voorzijde van het pand en niet aan de achterzijde F. 1.

Oranjevereniging De Oranjevereniging is blij dat het plein wordt aangepakt Bij eerdere bijeenkomsten is aangegeven dat het plein ook een evenementenplein zou zijn, zonder obstakels zodat ook de Oranjevereniging Koningsdag in het dorpshart kan vieren. Het plein krijgt een ongezellige indeling en het plaatsen van atrracties is vrijwel onmogelijk. Verzocht wordt om groen in verplaatsbare vorm te realiseren, zoals de plantenbakken aan de Molendam. Bomen belemmeren de organisatie van evenementen.

Aanpassingen

de gebruikers van het dorpshuis (binnen de aanduiding terras) overeenkomstig de bestaande situatie maar er is geen sprake van een zelfstandige horeca(terras). Deze zienswijze is voor kennisgeving aangenomen. Wij wensen met de onderhavige transformatie van het Van Drielplein e.o., dat overigens al voor het grootste deel binnen de vigerende bestemming past, een aantrekkelijker dorpsplein te maken gericht op de direct aan het plein gelegen functies (supermarkten en dorpshuis). Hierdoor wordt een prettiger verblijfsklimaat gecreëerd. Daar hoort ook de invulling met groenvoorzieningen, waaronder bomen, bij. De herinrichting van het plein zal dan ook gepaard gaan met de aanplant van nieuwe bomen. Wij houden er rekening mee dat het plein zeer incidenteel ook voor evenementen kan worden gebruikt. Wij gaan er echter vanuit dat ook met een groenere invulling van het plein, er nog steeds evenementen kunnen worden georganiseerd, met de daarbij bijbehorende voorzieningen.

In verband met de hiervoor weergegeven zienswijzen worden enkele aanpassingen aan de planstukken voorgesteld. Deze zijn opgenomen in een Nota van wijzigingen ontwerpbestemmingsplan Dokter M. van Drielplein.

Bijlagen 1. Zienswijze A 2. Zienswijze B 3. Zienswijze C 4. Zienswijze D 5. Zienswijze E 6. Zienswijze F 7. Tekening rijcurves 8. Aangepast akoestisch onderzoek, M+P 9. Aangepast parkeer en verkeersonderzoek, Goudappel. 10. Aangepaste stikstofberekeningen 11. Nota van wijzigingen met bijlagen Opheusden, augustus 2024

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14458464/1