Bijlage 4 - Zienswijze 1 - Waterschap Rivierenland

Bezoekadres De Blomboogerd 1,4003 BXTieI Postadres Postbus 599, 4000 AN Tiel T (0344) 64 90 90 F (0344) 64 90 99 1 www.waterschaprivierenland.nl E info@wsrl.nl Bank IBAN NL93 NWAB 0636 7572 69 BIC NWABNL2G

Wa t er schap Rivierenland

De gemeenteraad van de gemeente Neder-Betuwe T.a.v. de raadsgriffier Postbus 20 4043 ZG OPHEUSDEN

-----------VERZONDEN 29 JUNI 2023

Datum: 28juni 2023

Uw kenmerk:

Ons kenmerk:

Behandeld door:

2023076004/2023083543

Onderwerp:

Doorkiesnummer / e-mail:

Ontwerp bestemmingsplan Kesteren, Betuwestraat Noord

Geachte raad,

Hierbij ontvangt u de zienswijze van ons waterschap op het ontwerp bestemmingsplan Kesteren, Betuwestraat Noord. Doorlopen proces Wij maken er bezwaar tegen dat het proces van de watertoets niet goed is doorlopen. In de aanloop naar het ontwerp is het waterschap slechts een enkele maal betrokken. Op het 1e overleg op 9 februari 2023 is aangegeven dat gezien aard en omvang van het plan een separate studie nodig is om de consequenties voor het oppervlakte- en grondwater in beeld te brengen. Op 18 april 2023 is het voorontwerp bestemmingsplan aan het waterschap voorgelegd. Gevraagd werd om een inhoudelijke reactie. Er was echter geen enkele actie genomen om in overleg met ons een start te maken met de studie. Het geven van een inhoudelijke reactie was daardoor niet mogelijk. Wij hebben u dit meteen op 18 april 2023 laten weten. Vanaf 8 mei 2023 is actie genomen om met ons in overleg te gaan over de benodigde onderzoeken. Dit heeft tot op heden helaas nog niet geleid tot de bénodigde studies. Toch heeft u besloten om het ontwerp bestemmingsplan te publiceren. Watertoetsproces

Wij spreken onze zorg uit over de wijze waarop u het waterschap betrekt bij de procedure om te komen tot een nieuw bestemmingsplan. Uit de stukken blijkt dat al zeker vanaf januari 2022 verschillende onderzoeken zijn gestart. Daarnaast worden vanaf juli 2022 gesprekken gevoerd met de omgeving. U heeft het waterschap niet betrokken bij de onderzoeken of de overleggen. Dit is geen juiste invulling van het watertoetsproces. Zoals bij u bekend is de watertoets geen toets achteraf, maar een proces dat de initiatiefnemer en de waterbeheerder in een zo vroeg mogelijk stadium met elkaar in gesprek brengt.

Waters c h a p Rivieren l and Ons kenmerk 2023076004/2023083543 Pagina 3 van 3

Wij vertrouwen erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd en zijn desgewenst uiteraard bereid onze zienswijze nader toe te lichten.

Met vriendelijke groet, namens het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Rivierenland,

hoofd van de afdeling Omgeving en Beleid

Bijlage(n): Geen Afschrift:

Archief; Provincie Gelderland, Team Ruimte en Landschap, T.a

, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem

Wij verzoeken u vriendelijk bij verdere correspondentie ons kenmerk te vermelden, zodat wij uw brief sneller kunnen beantwoorden.

WaterschpRivierenland Ons kenmerk 2023076004/2023083543 Pagina 2 van 3

Het verbaast ons dat u voor een plan met deze omvang ons niet vroegtijdig heeft benaderd. Ondanks aandringen van onze zijde om ons tijdig te betrekken, hebt u feitelijk pas 4 weken voor publicatie van dit ontwerp de deur opengezet voor een echt overleg. Omdat u ons niet goed heeft betrokken heeft dit geleid tot een aantal significante gebreken. Naar onze mening hadden deze voorkomen kunnen worden als u tijdig met ons had overlegd. Hieronder gaan wij in op de belangrijkste ruimtelijke consequenties. Ruimtelijke consequenties

Het waterschap ziet een tweetal problemen: Het aan het ontwerp ten grondslag liggende rapport 'watertoets' is onvoldoende uitgewerkt om te worden gebruikt voor het ontwerp. Een juiste beoordeling is daarom niet mogelijk. In het rapport wordt geen rekening gehouden met de bestaande situatie en de natuurlijke kenmerken van bodem en water. Wij noemen vier belangrijke punten: Geen rekening is gehouden met de peilvakgrenzen. Er worden 2 peilgebieden samengevoegd. Op voorhand kunnen wij aangeven dat dit niet tot de mogelijkheden hoort. Voor een goed waterbeheer moeten beide gebieden gescheiden blijven. De invloed van kwel en wegzijging in dit gebied is groot. Niet onderzocht is welke consequenties kwel en wegzijging hebben. Mogelijk moet rekening worden gehouden met extra berging. Gekozen is voor de grootschalige aanleg van oppervlaktewater. Op voorhand kunnen wij aangeven dat dit geen wenselijke optie is. Om dit water op peil te houden zal extra wateraanvoer nodig zijn. Wij verwachten niet dat dit op deze locatie haalbaar is. Rekening moet worden gehouden met droogval. De zuidelijke watergang, de Oude Rijn, is een KRW-waterlichaam. De ontwikkeling mag niet leiden tot een achteruitgang van de Oude Rijn c.q. het niet kunnen behalen van de doelen vanuit de Europese Kader Richtlijn Water (KRW). Hier is geen onderzoek naar gedaan.

Daarnaast is, in samenwerking met ons, onderzoek nodig op welke wijze de ontwikkeling kan bijdragen aan het behalen van de KRW-doelen. Conclusie

Wij maken bezwaar tegen het ontwerp bestemmingsplan. Op grond van wat ons thans bekend is zijn de negatieve gevolgen van de ingreep voor het watersysteem niet met maatregelen te ondervangen. Wij verzoeken u het plan niet vast te stellen en B&W op te dragen om in overleg met het waterschap (watertoetsprocedure) te komen tot een geheel aangepast (of nieuw) bestemmingsplan. Wij sturen een kopie van deze brief aan de provincie Gelderland.

Wij verzoeken ii vriendelijk bij verdere correspondentie ons kenmerk te vermelden, zodat wij uw bri ef sneller kunnen beantwoorden.