Bijlage 4 - Concept-zienswijze

Avri Postbus 290 4190CG GELDERMALSEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

9 november 2023 Z/23/096854/212431 Wouter van den Boogaard -

Opheusden

19 december 2023

Onderwerp Zienswijze Kadernota & Strategisch Koersplan Avri 2025 Geacht bestuur, Op 9 november 2023 heeft u ons de Kadernota 2025 en het strategische koersplan van de Gemeenschappelijke Regeling Avri (hierna Avri) toegestuurd. Dank u wel voor de helderheid en volledigheid van de documenten. In de kadernota worden de richtlijnen voor de begroting en de koers van Avri voor de periode 2025 tot en met 2028 weergegeven, terwijl het strategische koersplan de visie van Avri tot 2030 presenteert. Op basis van deze documenten willen we graag de volgende vier zienswijzen indienen en daarmee vragen wij u: 1. De raden in de regio eerder en beter betrekken bij de strategische keuzes. Het afgelopen jaar hebben we opgemerkt dat Avri belangrijke strategische beslissingen neemt zonder vooraf het Algemeen Bestuur en de raden te raadplegen. We begrijpen dat Avri soms specifieke strategische besluiten neemt vanwege unieke kansen, zoals bij de aankoop van de kavel op Medel. Echter, we willen benadrukken dat zelfs in dergelijke gevallen de overeengekomen afspraken over het betrekken van gemeenteraden bij de strategische keuzes die voortvloeien uit de gemeenschappelijke regeling moeten worden nageleefd. Naar ons idee is dit onvoldoende gebeurd. Als er in dit soort situaties iets misgaat, kunnen de financiële gevolgen aanzienlijk zijn, wat voor de raad onaanvaardbaar is.

Daarom verzoeken we u om ons in de toekomst beter te informeren en te betrekken bij dergelijke dossiers in bijvoorbeeld een platformbijeenkomst of college informatieavond, zodat we samen tot weloverwogen beslissingen kunnen komen. 2. Met concrete plannen te komen om de impact van de weersomstandigheden voor het Integraal beheer openbare ruimte (IBOR) in de toekomst te beperken en deze te verwerken in de kadernota en de begroting van 2025. In 2023 is heel duidelijk aan het licht gekomen dat Avri problemen ondervindt bij het beheer van onze openbare ruimte, voornamelijk door extreme weersomstandigheden en interne kwesties. We dringen erop aan dat concrete plannen in de begroting worden opgenomen om grip te krijgen op deze weersinvloeden. Ze veroorzaken namelijk aanzienlijke verstoringen in de begroting voor het beheer van de openbare ruimte in Neder-Betuwe. Hoewel we hiermee vooruitlopen op de onderzoeksresultaten van het lopende onderzoek naar de huidige werkwijze, is het van groot belang om snel en actief te anticiperen op deze weersomstandigheden en hun impact op Avri. Deze overwegingen dienen te worden geïntegreerd in de begroting, aangezien dit essentieel is voor een duurzaam en effectief beheer van onze gemeentelijke ruimtes.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

3. Om een realistische, meetbare en concrete uitwerking toe te sturen van de acties die voortkomen uit het strategische koersplan. We zijn tevreden met de uitwerking van het strategische koersplan van Avri en erkennen dat de punten uit het document duidelijk terugkomen in de langetermijnvisie van de organisatie. Echter, we vinden dat het aantal acties en maatregelen in het koersplan zeer ambitieus is. Daarom vragen wij u om ons meer inzicht te geven in hoe Avri deze punten denkt te realiseren, inclusief de bijbehorende planning. Historisch gezien heeft Avri altijd een hoog ambitieniveau gehad, wat prijzenswaardig is. Maar we hebben ook gezien dat projecten in het verleden zijn uitgesteld vanwege tijdgebrek. Na het doornemen van het koersplan maken we ons zorgen dat dit opnieuw kan gebeuren, vooral bij complexe vraagstukken, met name op het gebied van organisatorische doelen. We verwachten een meer gedetailleerde toelichting over de algemene uitvoering van het koersplan tot 2030. Dit omvat hoe Avri van plan is om deze ambitieuze doelen te bereiken en hoe deze uitvoering in grote lijnen is gepland. We ontvangen deze uitwerking graag in het eerste kwartaal van 2024 4. Een reactie te geven op onze brief van 23 oktober welke betrekking heeft op uw Kadernota.

In deze brief, die met een aantal gemeenten in de regio is afgestemd en een signaal afgeeft over de financiële situatie van de gemeentes, vragen wij hoe u van plan bent rekening te houden met het 'ravijnjaar', de prijs- en loonindexaties, en de nieuwe Planning & Control cyclus onder de gewijzigde WGR. Wij verzoeken u vriendelijk om in de zienswijzebeantwoording van deze brief een reactie te geven op deze punten. Met vriendelijke groet, de gemeenteraad van Neder-Betuwe,

Erwin van der Neut Griffier

Pagina 2 van 2

Jan Kottelenberg Voorzitter

Z/23/096854/212431