Bijlage 4 - Concept-zienswijze

GGD Gelderland-Zuid Postbus 1120 6501 BC NIJMEGEN

uw brief van uw kenmerk ons kenmerk behandeld door bijlage(n)

Z/22/082200/171361 Sociale Pijler -

Opheusden

9 juni 2022

Onderwerp Zienswijze begrotingswijziging 2022 en conceptbegroting 2023 GGD Gelderland-Zuid Geacht bestuur, Op 31 maart 2022 hebben wij van u de conceptbegroting 2023 van GGD Gelderland-Zuid ontvangen. In dit document is ook de begrotingswijziging 2022 verwerkt. U stelt ons, op grond van artikel 31 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Gelderland-Zuid, in de gelegenheid om onze zienswijze kenbaar te maken. De begrotingswijziging 2022 en conceptbegroting 2023 zijn behandeld in de raadsvergadering van 9 juni 2022. Zienswijze begrotingswijziging 2022 Wij hebben kennisgenomen van de begrotingswijziging 2022. Wij stemmen hiermee in, echter kennen wij de uitzetting voor Bijzondere Zorg enkel incidenteel voor 2022 en 2023 toe. Graag evalueren wij in kwartaal 1 van 2023 samen met u of het lukt om met elkaar het aantal trajecten en de instroom te verlagen voordat wij overgaan tot structurele uitzetting. Zienswijze begroting 2023 Wij hebben kennisgenomen van de conceptbegroting 2023 van GGD Gelderland-Zuid. Wij stemmen hier niet mee in, op basis van het onderdeel Doorontwikkelen inkoopfunctie binnen de uitzetting Overhead, het onderdeel Veilig Thuis en het onderdeel Besparingen. Hieronder zullen wij onze zienswijze op de door u voorgestelde programmabegroting 2023 GGD Gelderland-Zuid nader toelichten.  Indexering Wij stemmen in met de voorgestelde indexering van 0,45%.

 Veilig Thuis Wij zijn niet akkoord met de begroting 2023 voor Veilig Thuis. Dit omdat wij van mening zijn dat het realistischer is om voor de begroting 2023 voor het te verwachten aantal meldingen uit te gaan van de realisatie 2021, dan om extrapolatie van de realisatie van januari 2022 mee te nemen als uitgangspunt. Wij verzoeken u daarom om, net als voor de andere producten en diensten binnen Veilig Thuis, ook voor het aantal meldingen de realisatie 2021 als uitgangspunt voor de begroting 2023 te hanteren. Daarbij onderschrijven wij het advies van de Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen Regio Nijmegen om 2% groei te hanteren voor het aantal meldingen en overdrachten om zo enige marge in de begroting 2023 in te bouwen.

Postbus 20 | 4043 ZG Opheusden | Burgemeester Lodderstraat 20 | 4043 KM Opheusden | telefoon 14 0488 |www.nederbetuwe.nl | info@nederbetuwe.nl

 Overhead Voor het onderdeel Overhead geldt dat wij instemmen met de lastenstijging voor bekostiging van de Arbodienst als gevolg van groter verzuim. Wat betreft de lastenstijging voor de controles inzake de NEN7510-certificering geldt dat wij begrijpen dat u aan de geldende wet- en regelgeving moet voldoen. Echter willen wij u wel meegeven dat wat ons betreft een heldere onderbouwing mist van welke kosten hierdoor dan precies stijgen. Wij verzoeken u dan ook om dit in de AB-vergadering van 30 juni 2022 nog nader toe te lichten aan onze portefeuillehouder en de overige AB-leden. Wij stemmen niet in met de lastenstijging voor de doorontwikkeling van de inkoopfunctie. In principe moedigen wij het aan dat jullie hiermee aan de slag gaan, maar wij zijn van mening dat de Concerncontroller die vanuit de begrotingswijziging 2022 wordt aangesteld ook een bijdrage kan leveren aan het verbeteren van de interne (financiële) processen/procedures rond inkoop om rechtmatigheidsrisico's te beperken. Wij wachten daarom graag eerst af wat de bevindingen van de Concerncontroller zijn op de risico’s voor rechtmatigheid in zijn geheel en wat de Concerncontroller hierin kan verbeteren, voordat we akkoord gaan met de voorgestelde uitzetting voor doorontwikkeling van de inkoopfunctie. 

Doorschuiven van middelen (Prenataal huisbezoek, Rijksvaccinatieprogramma (RVP), Toezicht Kinderopvang, Wet verplichte GGZ) Hiermee stemmen wij in. Daarbij willen wij u met betrekking tot het onderdeel RVP graag verzoeken om in te blijven zetten op goede voorlichting en informatievoorziening over vaccineren om zo met elkaar te blijven streven naar een zo hoog mogelijk opkomstpercentage. Voor wat betreft het prenataal huisbezoek verzoeken wij u om deze taak binnen de middelen uit te voeren die wij hiervoor van het Rijk ontvangen.  Besparingen Wij hebben kennisgenomen van de opgenomen besparingen voor 2023, het meerjarige karakter van deze besparingen en dat deze besparingen aansluiten bij de eerder genomen besluiten van het Algemeen Bestuur hierover. Met uitzondering van de besparing op Veilig Thuis stemmen wij hiermee in. Voor de besparing op Veilig Thuis geldt dat wij graag zouden zien dat u voor 2023 ook voor de besparing de realisatie 2021 als uitgangspunt gebruikt. Dit is in lijn met onze zienswijze op de begroting 2023 voor Veilig Thuis.  Data- en informatiegestuurd werken Voor 2022 hebben wij ingestemd met een incidentele uitzetting voor dit onderdeel. Daarbij hebben wij u verzocht tot een evaluatie van de invulling hiervan door u, als basis voor het nemen van een beslissing over het structureel benodigde bedrag in 2023.

Deze evaluatie heeft tot op heden niet plaatsgevonden en ook de onderbouwing voor wat een structurele uitzetting voor ons als gemeenten kan opleveren moet wat ons betreft concreter. Desalniettemin zijn wij bereid om voor 2023 de eerdere uitzetting opnieuw incidenteel toe te kennen, om de GGD in staat te stellen zich door te kunnen ontwikkelen op het gebied van data- en informatiegestuurd werken. In kwartaal 1 van 2023 willen we dan alsnog graag de meerwaarde van deze taak met elkaar evalueren. Pas dan kan er wat ons betreft op basis van een daadwerkelijke evaluatie en een beter onderbouwd voorstel worden besloten over structurele toekenning van middelen. In onze zienswijze op de Kaderbrief 2023 hebben wij bij u aangegeven dat als het om uniforme financiering gaat, wij er belang aan hechten dat uw diensten dusdanig worden ingericht dat alle gemeenten ervan profiteren, aansluitend op en rekening houdend met de behoeften die er zijn vanuit gemeenten. Hierbij brengen we dit graag nogmaals onder uw aandacht voor het verdere vervolg. Ten slotte De door u geschetste risico’s nemen wij ter kennisgeving aan. Voor zover nodig zullen wij deze verwerken in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing van onze gemeentelijke begroting 2023.

Pagina 2 van 3

Z/22/082200/171361

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Indien u nog vragen of opmerkingen heeft, dan kunt u contact opnemen met de griffie via 14 0488 of griffie@nederbetuwe.nl. Met vriendelijke groet, de gemeenteraad van Neder-Betuwe, {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}

Erwin van der Neut Griffier

Pagina 3 van 3

{{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}

Jan Kottelenberg Voorzitter

Z/22/082200/171361