Bijlage 3m - Adviesnotitie maatwerk industrielawaai (nieuw)

Aan gemeente Neder-Betuwe Van ODR Onderwerp Adviesnotitie geluid; Plan Herenland en de mogelijkheid tot het stellen van maatwerkvoorschriften. Inleiding Door Omgevingsdienst Rivierenland is akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidbelasting van activiteiten van omliggende agrarische bedrijven op de toekomstige woningen van het Plan Herenland West te Opheusden. Uit dit onderzoek volgt dat de activiteiten op verschillende geprojecteerde woningen leidt tot een hogere geluidbelasting dan de grenswaarden (LAr,LT en LAmax) die zijn genoemd in artikel 22.65 lid 1 van het Omgevingsplan gemeente Neder Betuwe. Deze notitie gaat in op de mogelijkheid tot het stellen van maatwerkvoorschriften voor geluid, mits de activiteiten op grond van het omgevingsplan gemeente Neder Betuwe mogelijk zijn. Advies Wij adviseren de gemeente Neder-Betuwe vanwege geluid 1. Ambtshalve maatwerkvoorschriften op te leggen. Argumenten 1.1 Artikel 22.45 van het Omgevingsplan gemeente Neder Betuwe biedt de mogelijkheid tot het opleggen van maatwerkvoorschriften. Artikel 22.45 van het Omgevingsplan gemeente Neder Betuwe maakt het mogelijk om afwijkende geluidnormen met een maatwerkbesluit vast te leggen. Ook is het mogelijk om met maatwerkvoorschriften te bepalen welke technische voorzieningen moeten worden aangebracht en welke gedragsregels in acht moeten worden genomen.

Bij het vaststellen van maatwerkvoorschriften zijn de instructieregels voor het aspect geluid door activiteiten in paragraaf 5.1.4 uit het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) van overeenkomstige toepassing. Volgens artikel 5.66 uit het Bkl is het mogelijk om van de standaardwaarden af te wijken, mits aan de grenswaarden in geluidgevoelige gebouwen wordt voldaan. Deze staan in tabel 5.66 in het Bkl.

Omgevingsdienst Rivierenland

Uitgaande van een geluidwering van in ieder geval 20 dB, dat een minimale prestatie-eis is volgens het Besluit bouwwerken leefomgeving (BBL), volgt uit het ‘Akoestisch onderzoek industrielawaai, Plan Herenland West te Opheusden’ (ODR2406972-ODR2307138-V002 d.d. 23 juli 2024) dat aan de grenswaarden uit artikel 5.66 Bkl wordt voldaan. Op basis van artikel 22.45, in samenhang met de instructieregels uit paragraaf 5.1.4, kunnen met maatwerkvoorschriften dus ruimere geluidnormen worden toegestaan. Voor de incidentele activiteiten, die tot maximaal 12 keer per jaar kunnen plaatsvinden, kunnen met maatwerkvoorschriften aanvullend gedragsregels vastgelegd worden die in acht moeten worden genomen. Kanttekeningen 1.1 Toepassing ‘Handreiking industrielawaai en vergunningverlening’ lijkt onder de Omgevingswet mogelijk. De Handreiking was onder de werking van de Wet milieubeheer een hulpmiddel voor het opstellen van geluidvoorschriften. In deze Handreiking worden handvatten gegeven voor het beschrijven van verschillende bedrijfssituaties, zoals de reguliere bedrijfssituatie, regelmatige afwijkingen op de reguliere bedrijfssituatie (1 tot 2 keer per week) en de incidentele bedrijfssituatie (tot maximaal 12 dagen per jaar).

Wanneer op internet wordt gezocht op ‘Incidentele bedrijfssituatie’, wordt er een link gemaakt met de site van InfoMil waarop staat dat door de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 de regelgeving niet meer geldt. Nu is een Handreiking natuurlijk geen regelgeving, maar werd door vergunningverleners breed toegepast. Het lijkt erop dat de Handreiking onder de huidige wetgeving toch nog kan worden toegepast. Op het Informatiepunt leefomgeving wordt, voor het onderbouwen van lagere waarden dan de standaardwaarde geluid onder de Omgevingswet, expliciet verwezen naar de Handreiking waarvan gebruik kan worden gemaakt. Dus bij het vaststellen van andere waarden op grond van Artikel 5.66 Bkl kan ter onderbouwing aansluiting worden gezocht bij de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening.

Omgevingsdienst Rivierenland

Documenten Voor het advies hebben wij de volgende documenten ontvangen: - ‘Akoestisch onderzoek industrielawaai, Plan Herenland West te Opheusden’ (ODR2406972-ODR2307138-V002 d.d. 23 juli 2024)

Bijlage(n) 1. Regelgeving o Artikel 22.65 Omgevingsplan gemeente Neder Betuwe (Geluidnormen) o Artikel 22.45 Omgevingsplan gemeente Neder Betuwe (Maatwerk) o Artikel 5.66 Besluit kwaliteit leefomgeving (BKL) (afwijken van de standaardwaarden)

Omgevingsdienst Rivierenland

Bijlage 1

Regelgeving

Artikel 22.65 Omgevingsplan gemeente Neder Betuwe (Geluidnormen):

Omgevingsdienst Rivierenland

Artikel 22.45 Omgevingsplan gemeente Neder Betuwe (Maarwerk):

Omgevingsdienst Rivierenland

Artikel 5.66 Besluit kwaliteit leefomgeving BKL (afwijken van de standaardwaarden):