Bijlage 3 - Normenkader 2022

NORMENKADER Rechtmatigheid 2022 _ eerste versie jan. 2022/ wordt herzien indien er relevante wijzigingen zijn in 2022 Pnr

0

Programma

Algemene wet - en regelgeving

Regelgevi Product/Activiteit/proje blauw is nieuw of gewijzigd ng ct doorgestreept is vervallen (omdat regelgeving niet relevant is voor het normenkader financiële intern/ext rechtmatigheid of doordat regelgeving is vervallen.) ern Grondwet extern Gemeentewet extern Burgerlijk wetboek extern Financiële verhoudingswet extern Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten extern Algemene verordening gegevensbescherming extern Algemene wet bestuursrecht extern Besluit accountantscontrole Decentrale Overheden extern Wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen (04-06-2015) extern Wet op de Vennootschapsbelasting 1969 extern Wet op de inkomstenbelasting 2001 extern Wet op de dividendbelasting 1965 extern Invoeringswet Wet inkomstenbelasting 2001 extern Wet revitalisering generiek toezicht extern Archiefwet extern Archiefbesluit extern Kadernota rechtmatigheid BBV extern Besluit financiële verhouding 2001, incl. wijzigingsbesluiten extern Wet griffierechten burgerlijke zaken extern intern Controleverordening gemeente Neder-Betuwe 2019 (Raad 08-11-2018) Controleprotocol gemeente Neder-Betuwe 2019, bijlage bij controleverordening 2019 (Raad 08intern 11-2018) intern Treasurystatuut intern APV Delegatiebesluit 2015 (Raad d.d. 29-01-2015) inclusief delegatiebesluiten o.a. Exploitatieplan intern intern Mandaatbesluit 2019 gemeente Neder-Betuwe (College d.d.

19-10-2019) intern Mandaatbesluit 2020 gemeente Neder-Betuwe (College 27-08-2020) intern Begroting intern Legesverordening 2022 (Raad 09 -12-2021) /inclusief wijzigingen intern Onderzoeksverordening 213a (Raad 08-11-2018) ingangsdatum 1-1-2019 intern Financiële verordening gemeente Neder-Betuwe 2019 (Raad dd. 04-07-2019)

1

Bestuur en Dienstverlening en Algemene dekkingsmiddelen

intern extern extern extern extern extern extern extern extern intern intern intern extern extern extern extern intern extern extern extern extern extern extern extern extern extern extern extern extern extern extern extern extern intern intern

Algemeen financieel middelenbeheer

Organisatiebesluit 2019 (Raad 21-05-2019) Provinciewet Wet dualisering gemeentebestuur Wet openbaarheid van bestuur

Wet gemeenschappelijke regelingen EG-verdrag inzake staatssteun voor kleine en middelgrote ondernemingen Wet Markt en Overheid (wijzigingswet Mededingingswet) Wet op het BTW-compensatiefonds Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen Het beginsel van de lex silencio positivo (vergunning van rechtswege) (Raad d.d. 17-12-2009) Nota Reserves en Voorzieningen 2018 (Raad d.d. 08-03-2018) Budgethouders regeling 2019 (college 21-5-2019) Wet financiering decentrale overheden (wet fido) Treasurybeheer Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Besluit Leningsvoorwaarden Decentrale Overheden Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Treasurystatuut 2016 (vastgesteld door college op 10-12-2015) Arbeidsvoorwaarden en Ambtenarenwet personeelsbeleid Fiscale wetgeving Sociale verzekeringswetten Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) Cao gemeenten Pensioenwetgeving Financiele Arbeidsvoorwaarden ambtenaren werkzaam in sector Rijk Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semi-publieke sector (WNT) Wet verbetering Poortwachter Wet aanpassing arbeidsduur en wet onderscheid arbeidsduur Arbeidstijdenwet en arbeidstijdenbesluit Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag Wet werk en zekerheid Wet arbeidsmarkt in balans Wet melding collectief ontslag Wetgeving over gelijke behandeling Personeelshandboek met lokale regelingen (in RAP) Griffie

Verordening werkgeverscommissie 2018 (Raad herzien 20/2/2020)

extern

Burgemeester en Wethouders Raads-en Commissieleden

extern extern extern extern intern intern intern intern extern

Inkopen en Contractbeheer

extern intern extern extern

OZB

intern intern intern

Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers/ dpa

Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers/ dpa Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (APPA) Algemene burgerlijke pensioenwet Beleidskader pensioenwet burgemeesters Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Neder-Betuwe 2019 (09-052019) Gedragscode integriteit college van burgemeester en wethouders in de gemeente Neder-Betuwe (Raad d.d. 17-09-2015) Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Neder-Betuwe 2020 (Raad 12-12-2019) Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente Neder-Betuwe 2019 Aanbestedingswet Proportionaliteitsgids, deze wordt expliciet buiten het normenkader t.b.v. rechtmatigheidscontroles geplaatst Gemeenschappelijke Regeling Regio Rivierenland (Raad d.d. 18-03-2004), 46e wijziging regeling Raad d.d. 03-07-2019 Wet Waardering Onroerende Zaken Invorderingswet 1990 Verordening op de heffing en de invordering van onroerende zaakbelasting 2022 (Raad d.d. 9-122021) Toepassing wegingsfactoren en taxatietarieven Wet waardering onroerende zaken 2016 (Raad 11-12-2015) Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2022 (Raad d.d. 09-12-2021)

intern

Toeristenbelasting Precariobelasting

intern

Forensenbelasting

Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2022 (Raad d.d. 09-12-2021)

intern intern intern intern

Hondenbelasting

Verordening op de heffing en invordering van hondenbelasting 2022 (Raad d.d. 09-12-2021)

extern

Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2021 (Raad d.d. 09-12-2021)

Nota Honden(poep)beleid Neder-Betuwe 2016 (College d.d. 05-04-2016) Gebruiksvergunningen Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Neder-Betuwe 2021 (Raad d.d. 10-12-2020) Beleidsregels wet aanpak woonoverlast (college 12-2-2019) Burgerlijke Stand en Wet basisregistratie personen afgifte documenten

extern extern extern extern extern extern extern extern extern extern extern extern extern intern intern

Besluit BRP Regeling BRP Wet algemene bepalingen burgerservicenummer Uitvoeringswet Algemene Verordening Gegevensbescherming Besluit burgerlijke stand 1994 Burgerlijk Wetboek Wet rechten burgerlijke stand Legesbesluit akten burgerlijke stand Paspoortwet Paspoortuitvoeringsregeling Nederland 2001 Besluit paspoortgelden Wegenverkeerswet 1994 Reglement Rijbewijzen Verordening gegevensverstrekking basisregistratie Neder-Betuwe 2019 (Raad 3 juli 2019) Verordening op de heffing en invordering van leges 2022 (Raad d.d. 09-12-2021) Regeling beheer en toezicht basisregistratie personen gemeente Neder-Betuwe 2020 (college 11-08-2020) Richtlijnen restituties huwelijksleges ivm coronacrisis Neder-Betuwe 2020(college 07-04-2020

intern intern 2 3

Openbare Orde en Veiligheid Fysieke leefomgeving

intern extern extern extern extern extern extern intern intern intern intern intern intern intern intern

geldig tot de maatregelen die het kabinet heeft opgelegd inzake de Conona-crisis, niet langer meer van kracht zijn)

Grondexploitatie

Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Neder-Betuwe 2021 (Raad d.d. 10-12-2020) Wet ruimtelijke ordening (Wro) Besluit ruimtelijke ordening (Bro) Wet Voorkeursrecht Gemeenten Onteigeningswet Crisis- en Herstelwet Regeling specifieke uitkering aankoop voor woningen onder een hoogspanningsverbinding Nota Grondbeleid (Raad d.d. 08-12-2016) Nota Bovenwijks 2018 (Raad d.d. 27-09-2018) Woonvisie Neder-Betuwe 2016-2021 (Raad d.d. 17 maart 2016) Nota Bovenwijks deel B 2019 (College d.d. 16-07-2019) Structuurvisie ABC en Nota Kostenverhaal ABC (Raad d.d. 18-12-2014); Structuurvisie Neder-Betuwe 2018 (Raad d.d. 31-05-2018) Procedureverordening voor advisering in tegemoetkoming planschade gemeente Neder-Betuwe 2013 (Raad d.d. 31-10-2013) Grondprijzenbrief 2022 (Raad d.d. 09-12-2021)

intern extern extern extern extern extern extern extern intern

Groenstroken, Volkstuinen Vergunningen bouw

intern intern intern intern intern

Duurzaamheid

extern extern

Begraafrechten

intern intern intern extern intern

Afvalstoffenbeheer

extern

Rioolbeheer en reiniging

intern extern extern intern intern intern

Marktgelden SISA

Nota uitgiftebeleid gemeentelijke gronden (Raad d.d. 19-12-2013) Bouwbesluit 2012 (m.i.v. 01-04-2012) Woningwet Wet ruimtelijke ordening (Wro) Besluit ruimtelijke ordening (Bro) Ministeriële regeling omgevingsrecht Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Besluit omgevingsrecht Welstandsnota 2011 (Raad d.d. 14-4-2011) Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) omgevingsrecht gemeente Neder-Betuwe (Raad d.d. 07-07-2016) Mandaatregeling Omgevingsdienst Rivierenland Algemeen (College d.d. 26-05-2015) Bouwverordening gemeente Neder-Betuwe 2012 (Raad 8-3-2012) Algemeen mandaatbesluit Omgevingsdienst Rivierenland-gemeente Neder-Betuwe 2018 (college 25-06-2018) Verordening Duurzaamheidslening gemeente Neder-Betuwe 2016 (Raad d.d. 10-12-2015) Nadere regel subsidie energiebesparende maatregelen woningen gemeente Neder-Betuwe) (college 14-04-2020 geldig t/m 31-03-2021) Regeling specifieke uitkering reductie energiegebruik ( geldig tot 31 maart 2021) Wet op de Lijkbezorging Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Neder-Betuwe 2018 (Raad d.d. 06-12-2018) Nadere regels gemeentelijke begraafplaatsen Neder-Betuwe 2018 (College 30-08-2018) Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2022 (Raad d.d.

09-122021) Wet Milieubeheer Afvalstoffenheffing 2022 Avri (Raad dd 10-12-2022) Wet Milieubeheer Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2022 (Raad d.d. 09-12-2021) Gemeentelijk Rioleringsplan (2019-2023)(Raad dd 06-12-2018) Waterwet Verordening regelende de tarieven voor van gemeentewege bedrijfsmatig verstrekte diensten 2022 (Raad d.d. 09-12-2021) Marktgeldverordening 2022 (Raad dd 09-12-2021) Regionale subsidieverordening Regio Deal Fruit Delta Rivierenland

4

Economie

Economie WMO, Jeugd em Participatiewet

5 extern extern extern

Bijstandsverlening Schuldhulpverlening

intern intern intern

Nadere regel subsidie Lokaal Investeringsfonds Neder-Betuwe 2019-2020-2021 (verlengd t/m 2022)

Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening Wet op het Kredietbeheer Kaderwet SZW-subsidies Beleidsregels terug- en invordering Bbz Neder-Betuwe 2020 (College d.d. 07-01-2020; datum inwerkingtreding 01-01-2020) Beleidsplan Schuldhulpverlening 2018-2021 (Raad d.d. 08-02-2018) Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Neder-Betuwe 2019 (College d.d. 16-04-2019 )

Participatiewet Inkomensvoorzieningen en bijstandsverlening extern extern extern extern extern extern extern extern extern extern extern extern intern intern intern intern intern

Wet Suwi Participatiewet (per 1-1-2015) Besluit Participatiewet Regeling Participatiewet, Ioaw en Ioaz Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (Iaow) (artikel 35) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Ioaz)(artikel 35) Wet Participatiebudget Besluit Participatiebudget Besluit loonkostensubsidie Participatiewet Regeling loonkostensubsidie Participatiewet Besluit Bijstandverlening zelfstandigen 2004 Regeling statistiek Participatiewet, Ioaw en Ioaz Wet Sociale Werkvoorziening Participatiewet - Verordening tegenprestatie Participatiewet Neder-Betuwe 2015 (Raad d.d. 1812-2014) Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Neder-Betuwe 2015 (Raad d.d. 18-122014) Afstemmingsverordening Participatiewet, Ioaw en Ioaz Neder-Betuwe 2015 (Raad d.d. 18-122014) Re-integratieverordening Participatiewet (laatse wijziging Raad d.d. 07-12-2017)

Nadere regels Participatiewet Neder-Betuwe 2018 Verordening individuele studietoeslag Participatiewet Neder-Betuwe 2015 (Raad d.d. 18-122014) Verordening individuele studietoeslag Participatiewet Neder-Betuwe 2022 (Raad d.d. 09-122021) Beleidsregels kostendelersnorm Participatiewet Neder-Betuwe 2015 (College d.d. 16-12-2014) (middels collegebesluit d.d. 17-02-2015 vaststellen beleidsregels Bijzonder Bijstand 2015 is voorgesteld om de kostendelersnorm niet van toepassing te verklaren op de bijzondere bijstand)

intern intern intern

intern

intern intern intern intern intern intern extern

TONK

extern extern extern extern extern extern extern

TOZO

extern extern extern extern intern

Zorg

intern intern

Nadere regels re-integratie en loonkostensubsidie Participatiewet 2018 gemeente NederBetuwe (College d.d. 13-03-2018) Richtlijn boete-oplegging Participatiewet (IOAW en IOAZ) (College d.d. 16-12-2014) Beleidsplan Tegenprestatie Participatiewet 2015 (College d.d. 16-12-2014) Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland (incl wijzigingen) Verordening meedoenregeling (Raad 09-12-2021) Beleidsregels Bijzondere Bijstand Neder-Betuwe 2018 (College d.d. 14-06-2018) Verlengde beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) college 7-9-2021 geldig van 1-1-2021 t/m 1-11-2021 AMvB Tozo, d.d. 21 april 2020 Ministeriële regeling ivm uitbreiding doelgroep Tozo, d.d. 1 mei 2020 Wijziging ministeriële regeling ivm Tozo 2, d.d. 29 mei 2020 Wijziging AMvB Tozo ivm Tozo 3, d.d. 1 oktober 2020 Wijziging ministeriële regeling ivm hoogte uitvoeringskosten, d.d. 1 oktober 2020 TOZO 4 TOZO 5 Wijziging ministeriële regeling ivm uitstel beperkte vermogenstoets per 1 april 2021 doorgevoerd Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015 Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 Wet langdurige zorg (Wlz) Jeugdwet en de bijbehorende Memorie van Toelichting Besluit Jeugdwet Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Neder-Betuwe 2020 (Raad d.d. 20-022020): datum inwerking treden 01-01-2020 Nadere regels Maatschappelijke ondersteuning gemeente Neder-Betuwe 2019 (College d.d. mei 2019)

intern intern intern intern

extern 6

Onderwijs, Sport en Welzijn extern extern extern extern extern extern intern intern intern

intern intern intern intern intern intern intern intern

Verzorgen basis, speciaal en voortgezet onderwijs Onderwijsachterstanden

Beleidsregels Huishoudelijke Ondersteuning Neder-Betuwe 2020 (College d.d. 31-03-2020; datum inwerkingtreding 22 april 2020) Verordening Jeugdhulp 2019, technische wijziging (Raad dd 04-04-2019) Verordening Jeugdhulp 2022 (Raad dd 09-12-2021) Nadere regels jeugdhulp gemeente Neder-Betuwe 2020 (College d.d. 28-07-2020; datum inwerkingtreding 7 augustus 2020) Verordening Tegemoetkoming Chronisch Zieken en Gehandicapten, gemeente Neder-Betuwe 2018 (Raad d.d. 03-07-2018; datum inwerkingtreding 1 augustus 2018) Regeling verstrekken van speficieke uitkering voor de verbetering van het binnenklimaat in scholen

Wet op het primair onderwijs Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek Wet op het voortgezet onderwijs Wet op de expertisecentra Circulaires VNG bedragen leerlingenvervoer 2017-2018 en 2018-2019 Reisbesluit binnenland, incl. wijziging Regeling specifiieke uitkering inhalen COVID 19 gerelateterde onderwijsvertragingen Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (Besluit van 27 augustus 2018) Algemene subsidieverordening 2019 (Raad dd 9 mei 2019) Verordening Leerlingenvervoer Gemeente Neder-Betuwe 2015 (Raad d.d. 17-09-2015). Deze vervalt per 31-12-2021 Verordening bekostiging leerlingenvervoer Gemeente Neder-Betuwe 2022 (Raad d.d. 9-12-2021) Beleidsregels leerlingenvervoer Neder-Betuwe 2020 (College d.d. 07-01-2020) / Drempelbedrag Leerlingenvervoer 2022-2023 (bedrag wordt jaarlijks geindexeerd conform artikel 23 van de verordening)) Drempelbedrag Leerlingenvervoer 2021-2022 (bedrag wordt jaarlijks geindexeerd conform artikel 16 van de beleidsregels)) Beleidsplan VVE Neder-Betuwe 2019-2022 (College d.d. 29-01-2019) Nadere regel subsidie voorschoolse educatie Neder-Betuwe 2019 (college vn 17-9-2019) Nadere regel subsidie kinderopvang op grond van sociaal medisch indicatie Neder-Betuwe 2019 (College 17-9-2019) Nadere regel gebouwsubsidie voor dorpshuizen gemeente Neder-Betuwe 2020-2022 (college 187-2020)

Nadere subsidieregel van de gemeente Neder-Betuwe ondersteuning sportorganisaties vanwege corona

intern intern extern extern intern intern intern intern intern intern intern intern intern intern intern intern intern intern intern intern intern intern

Algemeen Welzijn en Sport

Nadere subsidieregel ondersteuning culturele organisaties vanwege corona Verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Neder-Betuwe 2015 (Raad d.d. 1012-2015) Regeling specifieke uitkering stimulering sport (regeling vervalt vanaf 1/1/2024)/ SISA Regeling sportakkoord 2020-2022 incl gezonde leefstijlinterventies Algemene subsidieverordening 2019 (Raad dd 9 mei 2019) Subsidieplafond, door het vaststellen van de jaarlijkse gemeentelijke begroting Subsidieverordening Basisbibliotheek 2007 (Raad d.d. 07-11-2006) Convenant uitvoering bibliotheekwerk Rivierenland 2019-2022 Nadere regel Projectsubsidie sportstimulering 2019-2022 Nadere regel subsidie belangenbehartiging sociaal domein 2019 Nadere regel subsidie vervangng buurtbus "Klaartje" en "Swobrik" 2019 Nadere regel subsidies voor vrijwilligersorganisaties, actief in het sociaal maatschappelijk domein gemeente Neder-Betuwe 2020 Nadere regel subsidie voorkomen en/of verminderen van eenzaamheid 2021 (college 14-92021 geldig t/m 31-12-2021) Nadere regel subsidie AED's en AED-buitenkasten 2021 (college 14-9-2021 geldig t/m 31-122021) Nadere regel gebouwsubsidie voor dorpshuizen gemeente Neder-Betuwe 2020-2022 (College d.d. 07-07-2020) Nadere regel ondersteuning cultuuroranisaties i.v.m.

coroan van de gemeente Neder-Betuwe boekjaar 2020 (college 13-7-2021 geldig tot 1-1-2022) Nadere regel ondersteuning sportorganisaties i.v.m. coroan van de gemeente Neder-Betuwe (college 13-7-2021 geldig tot 1-1-2022) Beheerplan onderhoud sportvelden 2016-2025 (raadsbesluit 3 juli 2019) Beheerplan duurzaam meerjarenonderhoud gemeentelijke gebouwen 2018-2021 (raadsbesluit 7 december 2017) Beheerplan gebouwen 2022-2025 (raad 9 dec 2021) Beleidsnota Welzijn in Neder-Betuwe (Raad d.d. 09-03-2017)