Bijlage 2d - Bijlage 4 bij de toelichting - Onderzoek stikstofdepositie

- MEMO Memo

DATUM KENMERK

23 november 2023 20220467/124006/

PROJECT OPDRACHTGEVER

20220467 Bestemmingsplan MFC Dodewaard Gemeente Neder-Betuwe

STIKSTOFDEPOSITIE DALWAGEN 78B (MFC), DODEWAARD

1. INLEIDING Er zijn plannen om aan de Dalwagen 78B in Dodewaard een multifunctioneel centrum (MFC) te realiseren. De planontwikkeling omvat de realisatie van een functieverzamelgebouw, waarin het kindcentrum, dorpshuis, sporthal, en zorgcentrum worden ondergebracht. Met de realisatie van het functieverzamelgebouw wordt een gedeelte van de bestaande bebouwing gesloopt. Het gaat hierbij om een gebouw van de voetbalvereniging. De beoogde ontwikkeling dient getoetst te worden aan de eisen uit de Wet natuurbescherming, waarbij de mogelijke gevolgen voor de stikstofdepositie binnen Natura 2000 een rol spelen. Figuur 1 laat de ligging van het plangebied ten opzichte van het Natura 2000-netwerk zien. Niet alle Natura 2000-gebieden zijn gevoelig voor stikstofdepositie. Het meest nabijgelegen gebied met stikstofgevoelige habitats betreft het Natura 2000-gebied Rijntakken. De afstand van dit Natura 2000gebied tot het plangebied bedraagt circa 700 meter. De andere Natura 2000-gebieden met stikstofgevoelige habitats liggen op een grotere afstand.

Figuur 1 Ligging van het plangebied

2. TOETSINGSKADER WET NATUURBESCHERMING De Wet natuurbescherming: ● verankert de Europese gebiedsbescherming van Natura 2000, bestaande uit Speciale Beschermingszones (SBZ's) op grond van de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn, in de Nederlandse wetgeving; ● vormt de wettelijke basis voor de aanwijzingsbesluiten met instandhoudingsdoelstellingen; ● legt de rol van bevoegd gezag voor verlening van vergunningen meestal bij de provincies. Voor Natura 2000-gebieden gelden onder meer de volgende verplichtingen: ● De overheid dient ervoor te zorgen dat de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten in de speciale beschermingszones niet verslechtert. Tevens mag er geen verstoring optreden voor de soorten waarvoor de zones zijn aangewezen. ● Voor elk plan of project dat niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van het gebied, maar afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten significante gevolgen kan hebben voor zo'n gebied, wordt een passende beoordeling gemaakt van de gevolgen voor het gebied. Bevoegde nationale instanties geven slechts toestemming voor het plan of project nadat zij de zekerheid hebben verkregen dat de natuurlijke kenmerken van het gebied niet worden aangetast.

● Als een plan of project om dwingende reden van groot openbaar belang toch moet worden gerealiseerd, terwijl significant negatieve effecten niet kunnen worden uitgesloten, moeten alle nodige compenserende maatregelen worden genomen om te waarborgen dat de algehele samenhang van het Europees ecologisch netwerk (Natura 2000) bewaard blijft. Bij de beoordeling van de gevolgen van plannen, projecten en handelingen voor de instandhoudingsdoelstellingen spelen onder andere de ecologische effecten van verzuring en vermesting door een eventuele toename van stikstofdepositie een rol. Uit jurisprudentie volgt dat in een overbelaste situatie al bij een kleine toename van stikstofdepositie sprake kan zijn van significante negatieve effecten. In dat geval is een passende beoordeling noodzakelijk.

2/7

3. UITGANGSPUNTEN REFERENTIESITUATIE Om de verandering in stikstofdepositie ten gevolge van het project in beeld te brengen worden er verschilberekeningen tussen de huidige situatie en de toekomstige situatie (aanleg- en gebruiksfase) uitgevoerd. Voor de huidige situatie zijn de onderstaande gegevens relevant. Gasverbruik De bestaande gebouwen hebben een gasaansluiting. Er worden NOx-emissies uitgestoten door het gasverbruik. ● De huidige sporthal heeft een gasverbruik van gemiddeld 13.000 m3 per jaar. Uitgaande van 11,55 Nm3 rookgas per kuub aardgas (bron: PAS-bureau, 2018) is dit 150.150 Nm3 rookgas in het maatgevende jaar. Met een emissieconcentratie van 70 mg Nox/Nm3 rookgas is de uitstoot 10,51 kg NOx per jaar. ● De huidige voetbalkantine en de kleedkamers hebben een gasverbruik van 6.369 m3 per jaar. Dit komt neer op een uitstoot van 5,15 kg NOx per jaar. Verkeer In de huidige situatie zorgt de sporthal voor verkeersgeneratie. De (potentiële) gevolgen voor de stikstofdepositie binnen Natura 2000 worden mede bepaald door de emissies die samenhangen met de verkeersgeneratie. Voor de verkeersgeneratie van de beoogde ontwikkeling is gebruik gemaakt van de informatie uit het bestemmingsplan. Tabel 1 Verkeersgenertie huidige situatie

Functie

Functie benaming CROW

Sporthal

Sportzaal

Aantal 1.365 m2

Kencijfer 13,15 per 100 m2 bvo

Verkeersgeneratie weekdag (mvt/etmaal) 180

In de berekening is worst-case uitgegaan van 2 zware mvt/etmaal (1 vrachtwagen per dag) De overige 178 mvt/etmaal is als licht verkeer gemodelleerd. In de onderstaande figuur is de verkeerstoedeling weergegeven. De verkeerseffecten zijn meegenomen tot deze opgaan in het heersende verkeersbeeld. Dit is het geval op het moment dat het aan- en afrijdende verkeer zich heeft verdund tot enkele procenten van het reeds aanwezige verkeer.

Figuur 2 Verkeerstoedeling

3/7

AANLEGFASE Bij toetsing aan de Wet natuurbescherming dient ook de (tijdelijke) aanlegfase te worden betrokken. Transportbewegingen ten behoeve van de realisatie en de inzet van werktuigen binnen het gebied leiden tot emissies en kunnen daarmee ook van invloed zijn op de stikstofdepositie binnen Natura 2000-gebieden. Op basis van aangeleverde informatie door de initiatiefnemer en kencijfers is bekeken of sprake kan zijn van een toename van stikstofdepositie binnen Natura 2000-gebieden. Planning De bouwtijd van de aanlegfase is als volgt verdeeld: ● 2024 (sloop / bouwrijp / grondwerk / fundatie); ● 2025 (bouw vanaf maaiveld / terreininrichting / renovatie). Materieel Op basis van informatie van de opdrachtgever en referentieprojecten is een inschatting gemaakt van het in te zetten materieel en de bijbehorende draaiuren. Het brandstofverbruik is gebaseerd op (l/uur) is gebaseerd op de Excel-tabel behorende bij het TNO-rapport ‘AUB (AdBlue verbruik, Uren, en Brandstofverbruik): een robuuste schatting van NOx en NH3 uitstoot van mobiele werktuigen’, gepubliceerd op 13 december 2021. Voor het materieel is uitgegaan van een gemiddelde motorbelasting van 35%. Voor het AdBlue gebruik is uitgegaan van 0,06 liter AdBlue per liter diesel. In de onderstaande tabellen staat per rekenjaar een overzicht van het dieselmaterieel weergegeven. Tabel 2 Materieel 2024

Type werktuig Sloopwerk / bouwrijp maken Graafmachine Shovel Kipper vrachtwagen Grondwerk / fundatie Hijskraan Hei / voorstelling Graafmachine Truckmixer / betonpomp

Stage klasse

kW

Totaal draai- Brandstofver- Totaal ver- AdBlue uren bruik (l/uur) bruik (l) verbruik (l)

IV (2014-2018) IV (2014-2018) Zwaar utiliteitsvoertuig

90 129

112 42 52

9,1 12,8

1.022 540

61 32

IV (2014-2018) IV (2014-2018) IV (2014-2018) Zwaar utiliteitsvoertuig

129 271 90

84 36 168 48

12,8 26,4 9,1

1.079 950 1.533

65 57 92

Tabel 3 Materieel 2025

Type werktuig

Stage klasse

Bouw vanaf maaiveld / terreininrichting / renovatie Hijskraan (Bouw vanaf maaiveld V (>= 2019) / terreininrichting / renovatie) Hoogwerker / verreiker V (>= 2019) Trilplaat V (>= 2019)

4/7

kW

Totaal draai- Brandstofver- Totaal ver- AdBlue uren bruik (l/uur) bruik (l) verbruik (l)

129

959

12,36

11.853

35 3,4

959 50

3,67 0,99

3.520 50

711

Transportbewegingen Voor het bouwverkeer wordt onderscheid gemaakt tussen licht verkeer (personen vervoer) en middelzwaar en zwaar vrachtverkeer (aan-/afvoer materiaal) . Het verkeer wikkelt zich af richting de rotonde tussen de Dodewaardsestraat en de Matensestraat, waar het opgaat in het heersende verkeersbeeld. In de onderstaande tabellen staan de gehanteerde verkeersbewegingen weergegeven. Tabel 4 Transportbewegingen 2024

Omschrijving Sloop / bouwrijp maken Persoonsvervoer Aan-/afvoer materiaal Grondwerk / fundatie Persoonsvervoer Aan-/afvoer materiaal

Verkeerscategorie

Bewegin- Filevorgen ming

Licht wegverkeer Zwaar wegverkeer

416 104

0% 50%

Licht wegverkeer Zwaar wegverkeer

624 78

0% 50%

Tabel 5 Transportbewegingen 2025

Omschrijving

Verkeerscategorie

Bouw vanaf maaiveld / terreininrichting / renovatie Persoonsvervoer Licht wegverkeer Aan-/afvoer materiaal Middelzwaar wegverkeer Aan-/afvoer materiaal Zwaar wegverkeer

Figuur 3 Emissiebronnen aanlegfase

5/7

Bewegin- Filevorgen ming 3.120 780 390

0% 0% 50%

G57EBRUIKSFASE Voor de gebruiksfase is 2026 als rekenjaar aangehouden. De beoogde ontwikkelingen krijgen geen gasaansluiting, zodoende is in de beoogde situatie geen sprake van directe emissies vanuit het plan. De (potentiële) gevolgen voor de stikstofdepositie binnen Natura 2000 worden in de gebruiksfase bepaald door de emissies die samenhangen met de verkeersgeneratie. Voor de verkeersgeneratie van de beoogde ontwikkeling is gebruik gemaakt van de informatie uit het bestemmingsplan. De verkeersgeneratie van de beoogde ontwikkeling bedraagt 775 mvt/etmaal op een gemiddelde weekdag. Dit is op de volgende manier berekend: Tabel 6 Verkeersgeneratie

Functie

Functie benaming CROW

Sporthal

Sportzaal

Aantal

Kencijfer

1.365 m2

Verkeersgeneratie weekdag (mvt/etmaal)

13,15 per 100 m2 bvo

Basisscholen

179,5 305,7

Kinderdagverblijf Kinderdagverblijf

149 m

2

2

38,2 per 100 m bvo

56,9

Dorpshuis

Dorpshuis

796 m2

13 per 100 m2 bvo

Bibliotheek

Kantoor (zonder baliefunctie)

157 m²

13 per 100 m² bvo

103,5 20,4

Fysiotherapie

Fysiotherapiepraktijk

3 behandelka- 18,4 per behandelkamer

55,2

mers

Zorgcentrum Totaal

Gezondheid

277 m2

13 per 100 m2 bvo

36 775

In de berekening is worst-case uitgegaan van 4 zware mvt/etmaal (2 vrachtwagen per dag) De overige 771 mvt/etmaal is als licht verkeer gemodelleerd. Voor de verkeerstoedeling zijn de zelfde uitgangspunten als voor de referentiesituatie gehanteerd.

Figuur 4 Emissiebronnen gebruiksfase

6/7

4. RESULTATEN EN CONCLUSIE Uit de berekeningen blijkt dat de stikstofdepositie nergens hoger is dan afgerond 0,00 mol/ha/jaar en er derhalve geen relevant effect is. Negatieve effecten in de vorm van vermesting en verzuring zijn derhalve niet aan de orde. Geconcludeerd kan worden dat er geen significante (negatieve) gevolgen zijn voor de beschermde habitats in de Natura 2000-gebieden. Op basis van deze resultaten wordt geconcludeerd dat het aspect stikstof nadere besluitvorming niet in de weg staat.

7/7