Bijlage 2 - Wijzigingen t.o.v. huidig reglement

Artikel 169, vierde lid, verplicht het college de raad vooraf te informeren over de voorgenomen uitoefening van een bestuursbevoegdheid als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder e, f, g en h, indien de toepassing daarvan ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente of indien raad daarom verzoekt. Het college mag dan niet eerder een besluit nemen dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen naar voren te brengen. Overigens kent ook deze actieve informatieplicht de nodige vaagheid. Wat is ingrijpend? Het antwoord op deze vraag moet volgens de wetgever worden gevonden in de plaatselijke omstandigheden. Waarschijnlijk heeft de wetgever het oog gehad op substantiële financiële en/of maatschappelijke gevolgen van privaatrechtelijke overeenkomsten. Raad en college moeten hier zelf steeds een modus voor vinden. Verder kent de Gemeentewet de passieve inlichtingenplicht (artikel 169 derde lid). Dat is de klassieke informatieplicht die het college opdraagt de door de raad gevraagde inlichtingen te verstrekken, tenzij het openbare belang zich daartegen verzet. Dit recht om inlichtingen te vragen komt eveneens toe aan individuele raadsleden (niet aan burgerraadsleden).

Daarmee is een waarborg in het leven geroepen dat een raadsmeerderheid om (partij)politieke redenen belemmeringen opwerpt tegen het vragen van inlichtingen door een raadslid of raadsminderheid. De gevraagde informatie moet altijd gegeven worden, tenzij dit in strijd is met het openbaar belang. De wetgever beoogde daarmee dat een beroep daarop in de praktijk als een hoge uitzondering op de algemene regel zou moeten worden gebruikt.

Pagina 30 van 33

Verwijderd: ’

Het Gesprek ‘Het Gesprek’ is bedoeld om een thema oriënterend of opiniërend door te spreken, zonder dat er al besluitvorming door de raad nodig is. Dergelijke gespreksavonden kunnen het college helpen om te proeven welke richting de raadsleden uit zouden willen, zodat dit bij het opstellen van een raadsvoorstel betrokken kan worden. Bovendien bevorderen deze gespreksavonden het inhoudelijk gesprek binnen de raad. De agendacommissie stelt de agenda’s op, kiest bij elk onderwerp een behandelvorm op maat en houdt het overzicht op de te behandelen onderwerpen.

Verwijderd: ’

Artikel 60a. Functie van ‘Het Gesprek’ In ‘Het Gesprek’ wordt op oriënterende of opiniërende wijze van gedachten gewisseld tussen de leden van de raad en met de leden van het college over één of meerdere thema’s, zonder dat er sprake is van een concreet voorstel dat de raad binnen dezelfde vergadercyclus al krijgt voorgelegd. Artikel 60b. Status van en besluitvorming tijdens ‘Het Gesprek’ 1. ‘Het Gesprek’ is formeel-juridisch een commissievergadering in de zin van artikel 84 Gemeentewet. 2. De vorm van elke vergadering wordt door de agendacommissie op maat gekozen. 3. De voorzitter van Het Gesprek is een door de agendacommissie aangewezen voorzitter uit de voorzitterspool. Het voorzitterschap kan in voorkomende gevallen ook door meerdere personen worden ingevuld. In uitzonderlijke situaties kan de agendacommissie een raadslid die geen onderdeel uitmaakt van de voorzitterspool verzoeken het voorzitterschap op zich te nemen. 4. ‘Het Gesprek’ is altijd en volledig openbaar. 5. Van ‘Het Gesprek’ worden geen verslag/afsprakenlijst gemaakt. De agendacommissie kan besluiten hiervan in bijzondere situaties af te wijken. 6. Door of namens het college gedane toezeggingen worden opgenomen in het raadsinformatiesysteem. Artikel 60c. Onderwerpen, agenda en openbare kennisgeving van ‘Het Gesprek’ 1.

Raadsleden, college en griffie kunnen bij de agendacommissie onderwerpen aandragen, al dan niet voorzien van een voorstel van de wijze waarop het onderwerp kan worden behandeld. 2. De agendacommissie stelt de agenda vast. 3. De agenda vermeldt in ieder geval: a. de onderwerpen die aan de orde zullen komen; b. begin- en eindtijd van de bijeenkomst; c. de voorzitter(s); d. de locatie. 4. Per (sub)agendapunt is er ten hoogste vijf minuten gelegenheid voor een korte toelichting namens het college. 5. De agendacommissie kan er niet voor kiezen meerdere sessies tegelijkertijd te laten plaatsvinden. 6. De agenda en bijbehorende stukken worden uiterlijk veertien dagen voor de vergadering in het raadsinformatiesysteem geplaatst. 7. De vergadering wordt op de voor afkondigingen gebruikelijke wijze ter openbare kennis gebracht. Artikel 60d. Deelnemers aan ‘Het Gesprek’ 1. Het Gesprek kent geen vaste, benoemde leden. In beginsel kunnen alle (burger)raadsleden deelnemen aan de bijeenkomst, tenzij de agendacommissie om gemotiveerde redenen een beperking van het aantal deelnemers instelt. 2. Alle (burger)raadsleden die aan Het Gesprek deelnemen, tekenen vóór aanvang van de vergadering de presentielijst. 3. De fungerende voorzitter is geen fractiewoordvoerder over een onderwerp dat tijdens zijn voorzitterschap aan de orde is. 4.

Van collegeleden en door het college aangewezen ambtenaren wordt verwacht dat zij deelnemen aan de behandeling van de onderwerpen die onder hun portefeuille/expertise vallen. 5. Er is in principe geen gelegenheid voor insprekers. Wel kan de agendacommissie ervoor kiezen dat externe deskundigen deelnemen aan de bijeenkomst. Artikel 60e. Orde tijdens ‘Het Gesprek’ 1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen ‘Het Gesprek’ uitsluitend bij op de Pagina 31 van 33

Verwijderd: en (formele) geluidsopname

Verwijderd: 4 Verwijderd: 5

voor hen bestemde plaatsen. Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het op een andere wijze verstoren van de orde is hen verboden. 2. Degenen die van ‘Het Gesprek’ geluid- en/of beeldregistraties willen maken, melden zich bij de voorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen. Voor het college kan, afhankelijk van het onderwerp, zowel bij de voorbereidingen als tijdens de vergaderingen een belangrijke rol zijn weggelegd. Van het college wordt verwacht te signaleren welke onderwerpen relevant kunnen zijn voor behandeling. Als het de verwachting of bedoeling is dat het college na de vergadering met een onderwerp verder aan de slag gaat, is het wenselijk dat het college meedenkt bij de concrete opzet van de vergadering. Bij de praktische organisatie werken raad/griffie en college/organisatie aldus samen. Aangezien het in ‘Het Gesprek’ niet gaat om het zenden, maar om het uitwisselen van informatie, is het niet de bedoeling dat er (lange) toelichtingen of presentaties plaatsvinden. Indien nodig kan er een zeer korte toelichting door het college worden gegeven. Ten behoeve van een goede informatiepositie van alle deelnemers kan indien nodig bij de publicatie van de agenda schriftelijke informatie beschikbaar worden gesteld.

Tevens is het niet de bedoeling dat er gebruik wordt gemaakt van interactieve presentatievormen, tenzij de agendacommissie daartoe bij uitzondering mee instemt.

Met opmaak: Lettertype: Niet Cursief

Presidium / fractievoorzittersoverleg Het presidium heeft voornamelijk een algemeen adviserende rol (aanbevelingen aan de raad inzake de organisatie en het functioneren van de raad). Artikel 61. Presidium (fractievoorzittersoverleg) 1. Er is een presidium dat bestaat uit de raadsvoorzitter en de fractievoorzitters. 2. Het presidium wordt bijeengeroepen door de raadsvoorzitter of indien één of meerdere fractievoorzitters hierom verzoeken. 3. Fractievoorzitters van fracties van twee of meer raadsleden wijzen elk een raadslid aan dat hen bij afwezigheid in het presidium vervangt. 4. De griffier is de secretaris van het presidium. 5. Het presidium kan anderen uitnodigen deel te nemen aan zijn vergaderingen. 6. Het presidium doet desgewenst aanbevelingen aan de raad inzake de organisatie en het functioneren van de raad (en zijn commissies) voor zover het niet betreft de taken van de agendacommissie of een andere commissie. 7. De vergaderingen van het presidium zijn openbaar. Zaken die personen betreffen worden in beslotenheid behandeld. Ook indien de voorzitter of ten minste twee leden daartoe verzoeken wordt een onderwerp in beslotenheid behandeld. 8. De besluitenlijsten worden in het openbaar toegankelijke deel van het raadsinformatiesysteem geplaatst.

Van een besloten deel van een vergadering wordt een afzonderlijke besluitenlijst gemaakt, die niet openbaar wordt gemaakt, tenzij het presidium anders beslist. Het presidium als zodanig kan niet ook optreden als werkgeverscommissie. De werkgeverscommissie, ingesteld op basis van artikel 83 van de Gemeentewet, bestaat immers enkel uit raadsleden (en dus niet, zoals het presidium, ook uit de voorzitter van de raad). Het is van belang dat in het presidium elke partij een stem heeft die even zwaar weegt. Op deze wijze wordt de positie van minderheidsfracties in een dualistisch stelsel versterkt. Tevens kan dit de betrokkenheid van alle fracties vergroten. De griffier is bij elke vergadering van het presidium aanwezig, omdat de griffier voor de ondersteuning van de raad zorgt. De aanwezigheid van derden, bijvoorbeeld de secretaris of vertegenwoordigers van veiligheidsdiensten, kan ook gewenst zijn. Het vijfde lid biedt hiertoe de ruimte. Slotbepalingen Artikel 62. Uitleg reglement In gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel omtrent de toepassing van het reglement, beslist de raad op voorstel van de raadsvoorzitter. Artikel 63. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Dit reglement treedt in werking op 15 november 2023. 2. Op dat tijdstip vervalt het Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Neder-Betuwe 2017, vastgesteld d.d. 8 december 2016.

Pagina 32 van 33

Verwijderd: Het presidium vergadert in principe in beslotenheid.

Verwijderd: ¶ 8. Het verslag en/of besluitenlijst wordt toegestuurd aan alle leden van de raad dan wel in het raadsinformatiesysteem geplaatst.

3. Bij tegenstrijdigheden prevaleren de bepalingen in dit reglement boven raadsbesluiten van vroegere datum. 4. Dit reglement wordt aangehaald als: ‘Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Neder-Betuwe 2023’.

Pagina 33 van 33