Bijlage 2 - Uitvoeringsplan huisvesting arbeidsmigranten

Uitvoeringsplan huisvesting arbeidsmigranten 2025

12 december 2024 1

Inhoudsopgave 1. Uitvoeringsagenda

3

2. Ontwikkelingen

5

3. Registratie

7

4. Uitbreiding huisvesting voor arbeidsmigranten

9

5. Toezicht en handhaving

13

6. Informatie en communicatie

15

7. Economie en arbeidsmigranten

18

8. Organisatie

19

Bijlage Format monitoring huisvesting

20

2

1.

Uitvoeringsagenda behoeft actualisering

2.1 Waarom een nieuwe uitvoeringsagenda? Vervolg op de evaluatie beleidsplan huisvesting arbeidsmigranten in 2024 In 2024 heeft een evaluatie plaatsgevonden van het in 2020 vastgestelde beleidsplan huisvesting arbeidsmigranten. Hoewel veel is bereikt zijn er ook zaken die een extra impuls behoeven. Het gaat daarbij zowel om de realisatie van goede en veilige huisvesting als het flankerend beleid (registratie, informatie en communicatie en niet in de laatste plaats handhaving). Daarnaast heeft de Rekenkamer in 2024 een eerste rapportage opgeleverd met betrekking tot de situatie van arbeidsmigranten in NederBetuwe. Beide zijn de basis voor het voorliggende uitvoeringsplan. Het is geen nieuw beleidsplan huisvesting arbeidsmigranten, maar een extra impuls voor het staande beleid waar dat nodig is. Hierbij wordt wel rekening gehouden met de ontwikkelingen in de afgelopen jaren rond het arbeidsmigrantenbeleid. Leeswijzer Het beleidsplan mondt uit in een concrete uitvoeringsagenda: wie doet wat wanneer op het terrein van de huisvesting van arbeidsmigranten? De uitvoeringsagenda is hieronder weergegeven.

De volgende hoofdstukken gaan nader in op de relevante ontwikkelingen met betrekking tot de huisvesting van arbeidsmigranten en vervolgens op een uitwerking van de verschillende onderdelen van het gemeentelijke beleid: de inschrijving van arbeidsmigranten (3.), de huisvesting (4.), toezicht en handhaving (5.), informatie en communicatie (6.), de samenhang tussen economie en arbeidsmigratie (7.) en tot slot de wijze waarop de uitvoering van het gemeentelijk beleid wordt georganiseerd (8.). Het beleidsplan zelf moet ook geactualiseerd worden Het uitvoeringsplan omvat enerzijds acties die in lijn zijn met het vigerende beleidsplan huisvesting arbeidsmigranten. Anderzijds zijn ook onderzoeksvoorstellen opgenomen die bij een positieve uitkomsten op termijn kunnen leiden tot nieuwe beleidsvoorstellen en daarmee een aanpassing van het huidige beleidsplan.

2.2 De uitvoeringsagenda samengevat Wat gaan we doen? Registratie (toelichting: zie 3.) Voortzetten actief inschrijvingsbeleid van arbeidsmigranten in BRP (Basisregistratie Personen) en controle op uitschrijving Analyse RNI (Registratie Niet-Ingezetenen) voor informatie aan arbeidsmigranten en toezicht en handhaving Meedoen aan pilot VNG om gebruik maken van informatie o.b.v. SUWI Innen verblijfsbelasting (toelichting: zie 3.) Businesscase t.b.v. aansluiten bij regionaal nachtregister (Equivario) Bijhouden adressen waar arbeidsmigranten zijn gehuisvest

Wie?

Wanneer?

Bedrijfsvoering/burgerzaken i.s.m. bureau Legitiem

Vanaf 1e kwartaal 2025 (structureel)

Bedrijfsvoering/burgerzaken i.s.m. bureau Legitiem

Vanaf 1e kwartaal 2025 (structureel)

Bedrijfsvoering/burgerzaken

In de loop van 2025

Bedrijfsvoering/burgerzaken en belastingen Fysieke pijler/wonen

Eerste helft 2025

3

Al lopend

Huisvesting (toelichting: zie 4.) Overleg met gemeente Tiel over Pfo Wonen huisvesting op bedrijventerrein Medel Periodiek overleg met initiatiefnemers voor Wethouder wonen, Fysieke huisvesting pijler/wonen, regionaal Aanjaagteam Mogelijk onderzoek naar actieve rol Fysieke pijler/wonen, ruimtelijke gemeente om tot huisvesting van ordening en grondzaken arbeidsmigranten te komen (eventueel in samenhang met actief grondbeleid) Monitoring: halfjaarlijkse voortgangsFysieke pijler/wonen rapportage aan het college en jaarlijkse voortgangsrapportage aan de raad Inventarisatie huisvesting bij agrarische Fysieke pijler/wonen en ruimtelijke bedrijven en ontwikkeling regeling ordening Verkennen eventuele mogelijkheden voor Fysieke pijler/wonen, ruimtelijke huisvesting op bedrijventerreinen ordening en economie Nadere afweging invoering Fysieke pijler/wonen verhuurvergunning Toezicht en handhaving (toelichting: zie 5.) Extra inzet Legitiem ten behoeve van nieuw Bedrijfsvoering/burgerzaken digitaal nachtregister/heffen verblijfsbelasting en nagaan of aan verplichtingen van de Wet goed verhuurderschap is voldaan Intensivering handhaving illegale bewoning Fysieke pijler/ contactpersoon ODR en door de ODR, overleg in het geval van wonen, ODR capaciteitsproblemen Toezicht en handhaving Rivierendal en Sociale pijler/veiligheid, OM, politie, later andere vakantieparken (Ariadne) provincie

Gelderland Structurele controles Bestuurlijk Sociale pijler/veiligheid, OM, politie interventieteam (samen met ketenpartners) Informatie en communicatie (toelichting: 6.) Bijeenkomst voor verkenning wensen en Fysieke pijler/wonen behoeften bij arbeidsmigranten Bedrijfsvoering/communicatie Verbeteren toegankelijkheid gemeentelijke Bedrijfsvoering/communicatie website, actualiseren informatie en vertalen informatie voor arbeidsmigranten in het Engels en Pools Afronden en verspreiden gemeentelijke Bedrijfsvoering/communicatie folder voor arbeidsmigranten en welkomstpakket Verbeteren MyinfoNL app voor Regio Rivierenland arbeidsmigranten Overleg maatschappelijke organisaties over Sociale pijler integratie arbeidsmigranten Economie en arbeidsmigranten (toelichting: 7.) Discussie over toekomst economische College ondersteund door Fysieke ontwikkeling en arbeidsmigranten pijler/economie, ruimtelijke ordening en wonen

4

2025-2026 2025-2026 2026-2027

Vanaf begin 2025

1e helft 2025 2e helft 2025 2e helft 2025

Structureel, na invoering digitaal nachtregister (vanaf 2025) Structureel vanaf 2025 Structureel vanaf 2024 Minimaal 1x per jaar vanaf 2025 1e kwartaal 2025 1e of 2e kwartaal 2025

2e kwartaal 2025

2025 1e helft 2025

2026

2.

Ontwikkelingen

2.1 Ontwikkelingen Rijksoverheid Rapport Roemer is vertaald in enkele maatregelen In het rapport uit 2020 van de Cie. Roemer ‘Geen Tweederangs burgers’ staan vijftig concrete maatregelen om uitbuiting tegen te gaan, waaronder eisen rond de huisvesting van migranten. Naar aanleiding van het rapport zijn nieuwe wetsvoorstellen ingediend of nog in de maak. Zo is de Arbeidsinspectie uitgebreid en komt er naar verwachting een verplichte certificering van uitzendbureaus. Bedrijven die toch met uitzendbureaus zonder certificering werken, krijgen een boete. Ook zijn de eisen van het (vrijwillige) keurmerk van SNF (Stichting Normering Flexwonen) afgestemd op de aanbevelingen uit het rapport. De Registratie Niet-Ingezetenen (RNI) voor hier minder dan 4 maanden verblijvende arbeidsmigranten kent tegenwoordig ook het Nederlandse verblijfsadres, wat behulpzaam kan zijn bij toezicht en handhaving op het terrein van de huisvesting. Wet goed verhuurderschap, registratieplicht voor uitzendbureaus Het kabinet Schoof heeft uitvoering geven aan de 'Roemer-aanpak' om de werk-, woon- en leefomstandigheden van arbeidsmigranten opgenomen in het Regeerprogramma van het kabinet. Tegelijkertijd wil het kabinet (mede naar aanleiding van het rapport van de Adviescommissie Migratie1) de instroom van arbeidsmigranten van buiten de EU inperken.

Er komt een afwegingskader voor de vestiging van nieuwe bedrijven, in relatie tot de benodigde arbeidsmigranten, ruimte en energie. Het kabinet wil uitzendbureaus die misbruik maken van arbeidsmigranten weren van de markt. Daarom zijn er plannen voor een verplicht certificaat voor deze bedrijven. Zonder dit certificaat mogen zij niet op de Nederlandse markt opereren. De inmiddels van kracht zijnde Wet goed verhuurderschap raakt ook de huisvesting van arbeidsmigranten. Het is bijvoorbeeld verplicht om het arbeidscontract en het huurcontract los van elkaar aan te bieden bij woningverhuur aan arbeidsmigranten. Ook moeten arbeidsmigranten schriftelijke informatie over hun rechten en plichten als huurder krijgen in een voor hun begrijpelijke taal. Er is inmiddels een gemeentelijk meldpunt zoals de wet vereist en de gemeente zou op grond van de wet een vergunningsplicht invoeren voor verhuurders kunnen invoeren.

2.2 Huisvesting arbeidsmigranten als één van de aandachtsgroepen De opname van arbeidsmigranten als aandachtsgroep in het programma ‘Een thuis voor iedereen’ legt meer nadruk op voldoende huisvesting voor arbeidsmigranten. De woonbehoefte van aandachtsgroepen wordt vastgelegd in een gemeentelijke woonzorgvisie en krijgt een vertaling in de woningbouwprogrammering (waaronder regionale woondeals). In de (nog niet van kracht zijnde) Wet versterking regie op de volkshuisvesting is de huisvesting van arbeidsmigranten echter niet geborgd doordat slecht zicht is op de aantallen arbeidsmigranten vanwege de gebrekkige registratie in de BRP. Daarnaast is er voor het overgrote gedeelte van de arbeidsmigranten geen sprake van een woonsituatie, maar meer van tijdelijke huisvesting (‘logies’) in zogenaamde short- en midstay locaties. In deze tijdelijke huisvesting wordt niet voorzien door woningcorporaties, waar prestatieafspraken mee gemaakt worden, maar door een private (en deel illegale) markt van huisvesters voor arbeidsmigranten die vaak gelieerd zijn aan werkgevers en uitzenders.

1

Adviescommissie Migra e: ‘Afgewogen arbeidsmigra e: gericht arbeidsmigra ebeleid voor brede welvaart’, 11 september 2024.

5

2.3 Regionale samenwerking Rivierenland Convenant, handelingsperspectief en nachtregister De acht gemeenten in de regio werken onderling en met het bedrijfsleven samen op het dossier arbeidsmigranten. Getracht is om de afgelopen jaren stappen te zetten als het gaat om het gezamenlijk ontwikkelen van plannen voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Zo is een gezamenlijk aanjaagteam ingesteld. Er is een regionaal convenant tussen de gemeenten en het bedrijfsleven afgesloten en een handelingsperspectief voor de komende jaren opgesteld. Een inventarisatie van mogelijke locaties is in ontwikkeling. In een aantal gemeenten is huisvesting gerealiseerd of in ontwikkeling. Regionaal werken we aan een nachtregister voor kortverblijvende arbeidsmigranten. De wethouder wonen van de gemeente Neder-Betuwe is portefeuillehouder voor het dossier. Aandacht voor huisvesting arbeidsmigranten staat onder druk Tegelijkertijd ligt er voor de gemeenten een grote opgave vanuit de bredere volkshuisvesting, onder andere in het licht van de nieuwe fases van de Regiodeals, het opstellen en uitvoeren van het beleid op het terrein van wonen en zorg, het komen tot huisvestingsverordeningen, enz. De huisvesting van arbeidsmigranten is hier een onderdeel van, maar tegelijkertijd is het risico aanwezig dat het dossier arbeidsmigranten minder aandacht gaat krijgen.

2.4 Hoe ontwikkelt de vraag naar arbeidsmigranten zich? Er zijn geen exacte cijfers Het rapport van de Rekenkamer2 geeft een actueel beeld van de aantallen arbeidsmigranten, al blijven het grotendeels schattingen. Op basis van de migrantenmonitor van het CBS is geraamd dat er eind 2022 circa 1.500 arbeidsmigranten in de gemeente verbleven. Het gaat om 790 mensen uit landen waaruit traditioneel veel arbeidsmigranten komen.3 Daarnaast gaat het om 168 Oekraïners, 310 mensen afkomstig uit andere Europese landen en 755 inwoners van buiten Europa. Onder hen zijn veel arbeidsmigranten, maar ook mensen met een andere achtergrond: vluchtelingen en statushouders, studenten, regulier werkenden, gepensioneerden, enz. De inschatting van de gemeente is dat ca. 800 arbeidsmigranten het jaar rond in Neder-Betuwe verblijven en dat het daarnaast om misschien 500-700 seizoenswerkers gaat. Enkele grotere werkgevers in Neder-Betuwe De belangrijkste bedrijven met arbeidsmigranten in Neder-Betuwe zijn Fruity Line (200), Interovo (100) en Augustinus (100). Daarnaast zijn er kleinere bedrijven in onder andere de laanboomsector. Het uitzendbureau Sprintwerkt heeft 300 arbeidsmigranten in dienst, waaronder 200 bij Fruity Line.

Het aantal internationale werknemers groeit nog steeds Vergeleken met enkele jaren daarvoor is het aantal arbeidsmigranten gegroeid en verwacht mag worden dat bij een autonome ontwikkeling van de economie het vanwege aantal arbeidsmigranten verder zal groeien, waarbij ook het eigen arbeidsaanbod vanwege de vergrijzing een rol speelt. Op provinciaal niveau zijn er ramingen die uitkomen op een jaarlijkse groei met 4 tot 6%4 Onderdeel van het uitvoeringsprogramma is dat we periodiek nagaan bij onze belangrijkste bedrijven die arbeidsmigranten inzetten hoe de aantallen zich de komende jaren zullen ontwikkelen en hoe bijvoorbeeld robotisering en andere technologische innovatie hierop van invloed zijn. 2

IPSOS/I&O: ‘Rekenkameronderzoek arbeidsmigranten – fase 1: verkenning’ Polen, Roemenië, Hongarije, Bulgarije en in beperkte mate Spanje en Portugal 4 Decisio: ‘Arbeidsmigranten in de provincie Gelderland’, 5 april 2022 3

6

3.

Registratie

Om meerdere redenen is het belangrijk dat we weten waar onze arbeidsmigranten wonen: beleidsmatig omdat we dan weten hoeveel arbeidsmigranten hier precies verblijven en of dit aantal in de loop van de tijd toe- of afneemt, maar in het belang van de arbeidsmigranten zelf. We kunnen dan controleren of hun huisvesting legaal of niet-legaal is en hoe de woonomstandigheden zijn.

3.1 Inschrijving in de BRP Alleen bij een verblijf van langer dan 4 maanden Arbeidsmigranten die langer dan 4 maanden in de gemeente verblijven, dienen te worden ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP). In de praktijk gebeurt dat niet altijd. Door personeelsgebrek is het actieve inschrijvingsbeleid waarbij arbeidsmigranten op hun woon- of werklocatie worden bezocht, enige tijd minder geweest. Inmiddels worden deze locaties (met name vakantieparken) weer door een extra inzet van bureau Legitiem wekelijks bezocht en in de BRP ingeschreven. Ook vindt in samenwerking met een groot uitzendbureau inschrijving van de daar werkzame arbeidsmigranten plaats. Het ligt in de bedoeling deze inzet van Legitiem verder te intensiveren door bijvoorbeeld ook arbeidsmigranten bij de laanboomkwekers en andere gemelde huisvestingsadressen actief in te schrijven. Hiervoor zijn extra middelen beschikbaar (zie bij 8.). Helaas veel vervuiling in de BRP De BRP raakt vervuild, doordat arbeidsmigranten zich wel inschrijven, maar bij vertrek zich niet laten uitschrijven. Dit betekent dat arbeidsmigranten die inmiddels zijn verhuisd nog ingeschreven staan in de BRP, maar ook dat arbeidsmigranten die naar Neder-Betuwe zijn verhuisd nog in hun vorige gemeente staan geschreven.

Ook komt het voor dat werkgevers kortverblijvende arbeidsmigranten ten onrechte laten inschrijven in de BRP om de kosten van het nachtregister (zie hieronder) te ontlopen. Door de deelname van NederBetuwe aan het project Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA) wordt er veel aan gedaan om de kwaliteit van de adresgegevens in de BRP te verhogen en waarborgen. De LAA maakt het namelijk mogelijk de adresgegevens te combineren met andere gegevens, zoals arbeidscontracten en gegevens van de Belastingdienst, de Sociale Verzekeringsbank en het Kadaster. Blijvende controle nodig In de contacten die we met werkgevers en huisvesters hebben, bijvoorbeeld in het kader van de ontwikkeling van nieuwe huisvestingsprojecten (zie bij 4.), zullen we het punt van het tijdig uitschrijven van arbeidsmigranten uit de BRP steeds aankaarten. We zullen daarbij ook verwijzen naar het in 2023 ondertekende Convenant Huisvesting Internationale Werknemers van de Regio Rivierenland. In het convenant verplichten verblijfsbieders zich om arbeidsmigranten te stimuleren zich in de BRP in te schrijven en ook weer tijdig uit te schrijven. Naast de gemeenten in de regio hebben 8 werkgevers en huisvesters dit convenant ondertekend, waaronder drie uitzendorganisaties die ook in Neder-Betuwe actief zijn.

3.2 Inschrijving in de RNI Niet wettelijk verplicht maar wel erg gewenst Kortverblijvende arbeidsmigranten (minder dan 4 maanden wonend in Nederland) kunnen zich inschrijven in de Registratie Niet-Ingezetenen (RNI). Dat is niet verplicht (en wordt door sommige werkgevers ook tegengewerkt), maar wel noodzakelijk voor het verkrijgen van een BSN-nummer. Daarmee kan de arbeidsmigrant een ziektekostenverzekering afsluiten en aanspraak maken op een bijstandsuitkering.

7

Doordat de RNI ook het Nederlandse verblijfsadres bevat, kan op basis hiervan toezicht en waar nodig handhaving plaatsvinden. Extra mogelijkheid voor contact en controle Hoewel de RNI geen volledige registratie is, zullen we deze (naast de BRP) inzetten om in contact te komen met arbeidsmigranten en hen waar nodig te voorzien van informatie. Ook is het Nederlandse verblijfsadres een basis voor inspecties voor toezicht en handhaving, al spelen hier dezelfde problemen als bij de BRP. Alleen de eerste inschrijving in de RNI wordt geregistreerd. Het doorgeven van wijzigingen is niet verplicht, dit vindt alleen plaats op initiatief van de arbeidsmigrant. Daardoor zijn het tijdelijk verblijfsadres en de contactgegevens niet altijd actueel. SUWI biedt mogelijkheid voor aanvullende informatie De gemeente gaat meedoen aan een pilot van de VNG om uitgebreidere informatie te krijgen in het kader van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI). In het kader van de arbeidsvoorziening en sociale zekerheid (werknemersverzekeringen) is aanvullende informatie beschikbaar, waaronder de adressen van arbeidsmigranten, die nu nog niet toegankelijk is voor burgerzaken.

3.3 Nachtregister en verblijfsbelasting Bij kort verblijf verplichte registratie in nachtregister Naast inschrijving in de RNI hanteert Neder-Betuwe net als andere gemeenten in de regio een digitaal nachtregister voor kortverblijvende arbeidsmigranten. Werkgevers en huisvesters zijn verplicht arbeidsmigranten aan te melden voor het nachtregister en hiervoor verblijfsbelasting te betalen. Door personeelsgebrek bij de gemeente is het innen ervan op een laag pitje gezet, maar dit wordt wel weer opgepakt.5 Neder-Betuwe wil aansluiten bij de plannen om tot een regionaal nachtregister (‘Equivario’) te komen. De gemeenten Maasdriel en Zaltbommel werken al met dit systeem. De komende maanden zullen we een businesscase opstellen die de kosten van het systeem (aanschaf, onderhoud en benodigde personele inzet) en de opbrengsten van de verblijfsbelasting in beeld brengen. Hierbij moet worden aangetekend dat ook los van de inkomsten van de verblijfsbelasting een goed functionerend nachtregister van belang is, omdat het beter dan de RNI een actueel inzicht geeft waar arbeidsmigranten verblijven. Controle op invullen nachtregister De gemeente (team wonen) zal bij invoering van het systeem regelmatig in samenwerking met burgerzaken en bureau Legitiem inventariseren op welke adressen arbeidsmigranten verblijven als controle op het correct invullen van het nachtregister.

Het niet nakomen van de verplichtingen kan uiteindelijk leiden tot een bestuurlijke boete.

3.4 Bijhouden bestand adressen huisvesting arbeidsmigranten Op basis van bovengenoemde informatiebronnen zal het team wonen een bestand bijhouden van adressen waar arbeidsmigranten zijn gehuisvest. Dit bestand wordt aangevuld met de adressen van nieuw te realiseren huisvesting voor arbeidsmigranten (zie bij 4.).

5

Hiervoor wordt binnenkort een collegevoorstel gedaan.

8

4.

Uitbreiden huisvesting voor arbeidsmigranten

In de gemeente zijn structureel meer verblijfplaatsen nodig om de internationale werknemers die nu bij ons werken te huisvesten. De gemeente realiseert zelf geen verblijfplaatsen maar is afhankelijk van initiatieven van derden. Initiatiefnemers faciliteren we bij het maken van hun plannen en ondersteunen ze wanneer ze daar behoefte aan heeft.

4.1 Er lopen meerdere huisvestingsinitiatieven Huisvestingsinitiatieven Momenteel zijn 4 initiatieven met een totale capaciteit van ca. 750 plaatsen in ontwikkeling of is hiervoor al een omgevingsvergunning afgegeven. Ook hebben enkele agrarische bedrijven plannen voor de huisvesting van bij hen in dienst zijnde arbeidsmigranten (zie ook 4.2). Daarnaast willen we samen met de gemeente Tiel opnieuw kijken naar de mogelijkheden voor de huisvesting van arbeidsmigranten op het gezamenlijk bedrijventerrein Medel. Met deze plannen hebben wij zowel voor nu als in de toekomst voldoende huisvesting voor de hier langer verblijvende arbeidsmigranten6. Voorwaarde is natuurlijk wel dat deze plannen ook daadwerkelijk van de grond komen. Wil de gemeente ook zelf actief ontwikkelen? Er zijn gemeenten in Nederland die zelf actief huisvestingslocaties gaan ontwikkelen zoals bijvoorbeeld Goeree-Overflakkee. In afwachting van de realisering van de hierboven genoemde initiatieven, is dit momenteel in Neder-Betuwe niet nodig. Maar dit kan indien wenselijk wel in de toekomst een gespreksonderwerp worden voor de gemeenteraad, zeker als we een actief grondbeleid gaan voeren.

De huisvesting moet aan voorwaarden voldoen Aan de huisvestingsplannen worden de volgende voorwaarden gesteld:  Het voldoen aan de ‘80-10-10 regel’ zoals vastgelegd in het convenant huisvesting arbeidsmigranten van de Regio Rivierenland: 80% van de gehuisveste arbeidsmigranten dient in Neder-Betuwe werkzaam te zijn, 10% mag elders in Rivierenland werkzaam zijn en 10% buiten de regio.  De huisvesting dient kwalitatief goed te zijn, waarbij het SNF-keurmerk (Stichting normering Flexwoningen) leidend is.

4.2 Vergunningverlening voor de huisvesting van arbeidsmigranten bij agrariërs We willen mid stay huisvesting (langduriger verblijf) mogelijk maken Wij willen in principe onze lokale agrariërs waar mogelijk ondersteunen bij het huisvesten van arbeidsmigranten op eigen terrein als een langer verblijf (bij voorbeeld in het geval van de inzet van arbeidsmigranten bij laanboombedrijven). Het toestaan van een langdurig verblijf van arbeidsmigranten bij agrarische bedrijven is een wijziging van het in 2020 vastgestelde beleidsplan huisvesting arbeidsmigranten. Het beleidsplan maakt uitsluitend de huisvesting van seizoenswerkers mogelijk. Maar alleen onder voorwaarden We willen bij een gebleken behoefte aan de huisvesting bij agrariërs dit gaan toestaan onder de volgende voorwaarden:  Het gaat uitsluitend om eigen werknemers van het bedrijf.  Het gaat uitsluitend om de huisvesting van volwassenen, de huisvesting van gezinnen met kinderen is niet toegestaan.

6

De arbeidsmigranten die hier langer dan 4 maanden verblijven.

9

 Het maximaal aantal te huisvesten personen bedraagt 8 (2 units met elk 2 slaapkamers voor 2 personen) als zij gedurende het gehele jaar worden gehuisvest. Het college van B&W is bevoegd hiervan af te wijken als het bedrijf kan aantonen dat een groter aantal te huisvesten arbeidsmigranten noodzakelijk is en hiervoor ook de ruimtelijke mogelijkheden aanwezig zijn.  De huisvesting mag uitsluitend binnen het bouwoppervlak van het bedrijf worden gerealiseerd en rekening houdend met de maximale bouwhoogte volgens het omgevingsplan.  Er moet sprake zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat zonder overlast van geur, geluid, licht en gewasbeschermingsmaatregelen.  De huisvesting dient kwalitatief goed te zijn, waarbij het SNF-keurmerk geldt.  Voor de huisvesting dient een omgevingsvergunning te worden aangevraagd. Inventarisatie aantal plaatsen De komende tijd zullen we een inventarisatie uitvoeren van de omvang van de benodigde huisvesting bij arbeidsmigranten. We krijgen daarmee tevens inzicht in hoeverre nu al arbeidsmigranten bij agrarische bedrijven worden gehuisvest. Op basis hiervan komen we met een uitgewerkt voorstel voor de mogelijkheden om eigen werknemers bij agrarische bedrijven te huisvesten.

4.3 Huisvesting van arbeidsmigranten op bedrijventerrein Is dat mogelijk en wenselijk? Het college wil de mogelijkheden onderzoeken voor de huisvesting van arbeidsmigranten op bedrijventerreinen. Ook elders in het land wordt de huisvesting van Arbeidsmigranten op bedrijventerreinen ontwikkeld. Deze optie komt met name in beeld, wanneer mocht blijken dat vanwege het niet doorgaan van andere initiatieven de komende jaren onvoldoende huisvesting voor arbeidsmigranten beschikbaar komt. Alleen onder strikte randvoorwaarden Of de huisvesting op bedrijventerreinen een haalbare optie is, zal nader onderzocht moeten worden. Mogelijk kan dit onderzoek worden gebundeld met het ontwikkelen van de plannen voor de huisvesting van arbeidsmigranten op het regionale bedrijventerrein Medel. Bron: De Gelderlander, 9 oktober 2024 De huisvesting op bedrijventerreinen ligt niet eenvoudig en is slechts onder strikte randvoorwaarden denkbaar:  De huisvesting mag niet ten koste gaan van de uitbreidingsmogelijkheden van al gevestigde bedrijven en de mogelijkheden voor de vestiging van nieuwe bedrijven. Hierbij spelen zowel ruimtelijke criteria als de milieuzonering een rol.  Het gaat uitsluitend om eigen werknemers van het bedrijf.  Het gaat uitsluitend om de huisvesting van volwassenen, de huisvesting van gezinnen met kinderen is niet toegestaan.

 De huisvesting dient ook op het bedrijventerrein zelf via veilige routes voor langzaam verkeer bereikbaar te zijn.  De huisvesting dient kwalitatief goed te zijn, waarbij het SNF-keurmerk (Stichting Normering Flexwonen) leidend is.  Voor de huisvesting dient een omgevingsvergunning te worden aangevraagd.

10

4.3 Goed verhuurderschap en verhuurvergunning Wat houdt de Wet goed verhuurderschap in? De Wet goed verhuurderschap kent de volgende regels die van toepassing zijn voor arbeidsmigranten:  de huurovereenkomst en arbeidsovereenkomst zijn in afzonderlijke documenten vastgelegd, waardoor de huurovereenkomst niet automatisch eindigt bij beëindiging van de arbeidsmovereenkomst (dit geldt voor de huurovereenkomsten die na 1 juli 2023 zijn afgesloten);  de arbeidsmigrant moet worden geïnformeerd over zijn rechten en plichten in een taal die hij begrijpt; een overzicht van deze rechten en plichten staat op de pagina ‘Landelijke regels goed verhuurderschap’ (zie verder bij 6.). Handhaving op basis van de Wet goed verhuurderschap De gemeente heeft met de wet meer mogelijkheden gekregen om huurders te helpen en zo nodig regels te handhaven. Zij beschikken over het bestuursrechtelijke instrumentarium van waarschuwing, bestuursdwang, bestuurlijke boete en als ultimum remedium de beheerovername van de woning. Dit kan via een escalatieladder worden ingezet. Via het gemeentelijk meldpunt goed verhuurderschap kunnen huurders, en dus ook arbeidsmigranten, (al dan niet anoniem) terecht met signalen en meldingen over ongewenst verhuurgedrag.

Eventueel kan ook een verhuurvergunning worden ingevoerd De gemeente kan in aanvulling op de algemene regels van de wet de ‘verhuurvergunning arbeidsmigranten’ invoeren: een verbod op het zonder verhuurvergunning verhuren van verblijfsruimten aan arbeidsmigranten. Aan een verhuurvergunning voor de verhuur aan arbeidsmigranten kunnen voorwaarden worden verbonden die gaan over:  de wijze waarop de verhuurder aantoont hoe hij invulling geeft aan de regels van goed verhuurderschap;  het maximaal aantal personen aan wie per verblijfsruimte verhuurd mag worden;  de voorzieningen die aanwezig moeten zijn ten behoeve van voedsel en hygiëne. Een verhuurvergunning biedt goede waarborgen voor de arbeidsmigrant, maar betekent ook een grotere lastendruk. We zullen daarvoor een nadere afweging maken.

4.4 We monitoren de voortgang van de plannen Om welke informatie gaat het? We ontwikkelen tevens een eenvoudig monitoringssysteem, waarmee we het college elke zes maanden en de Raad één keer per jaar (samen met andere informatie, zie onder 6.) informeren over de voortgang van de huisvestingsplannen. Dit systeem (zie bijlage) omvat de volgende informatie:  de initiatiefnemer;  de locatie;  de capaciteit (aantal overnachtingsplaatsen en soort huishoudens: alleenstaanden/stellen dan wel gezinnen met kinderen);  het stadium waarin het plan verkeert (zie toelichting op het proces hieronder);  knelpunten die zich voordoen bij de ontwikkeling. Stappen in het planproces Het ontwikkelen van de plannen doorloopt het volgende proces:  De initiatiefnemer dient een eerste concept van een plan in bij de intaketafel.  De intaketafel beoordeelt of een plan wenselijk dan wel niet wenselijk is en vervolgens of een wenselijk plan haalbaar is. Een plan kan bijvoorbeeld niet wenselijk zijn omdat het strijdig is met het

11

     

gemeentelijke planologische beleid of randvoorwaarden vanuit het beleid van hogere overheden, dan wel dat het naar de mening van de gemeente niet goed voorziet in de huisvestingsbehoefte van arbeidsmigranten. Het is uiteraard denkbaar dat sommige plannen in aangepaste vorm wel wenselijk kunnen worden. De haalbaarheid hangt vaak af van de inhoudelijke eisen die de gemeente aan het plan stelt, vaak in relatie tot de businesscase van de ontwikkelaar (dus financiële haalbaarheid). Aan de wenselijke en haalbare (eventueel aangepaste) plannen wordt een regisseur vanuit de gemeente toegekend die de verdere ontwikkeling van het plan gaat begeleiden. Op basis hiervan wordt een (vaak anterieure) overeenkomst met de gemeente aangegaan. Vervolgens vinden de wettelijk vereiste onderzoeken plaats. Tot slot wordt het definitieve plan ingediend, op basis waarvan de gemeente een omgevingsvergunning kan afgeven. Het plan doorloopt de vereiste inspraakprocedure van zes weken. Indien er geen bezwaren worden ingediend of bezwaren worden afgewezen kan de realisering plaatsvinden.

12

5.

Toezicht en handhaving

Arbeidsmigranten hebben recht op goede huisvesting die legaal is en waar regelgeving, zoals bijvoorbeeld de brand- en bouwveiligheid, in acht wordt genomen. Door toezicht en handhaving worden Illegale en slechte huisvesting, maar ook overlast tegengegaan. Handhaving in het geval van illegale en slechte huisvesten stimuleert werkgevers en huisvesters ook om vaart te maken met legale en goede huisvesting. Toezicht en handhaving vinden op verschillende manieren plaats.

5.1 Werkzaamheden bureau Legitiem Adrescontroles De gemeente huurt gespecialiseerde mensen in via Bureau Legitiem voor adrescontroles in het kader van de huisvesting van arbeidsmigranten. Dat is in de eerste plaats om te komen tot een deugdelijke registratie van arbeidsmigranten, maar kan daarnaast ook van belang zijn als basis voor controles op de huisvesting door de ODR (zie hieronder). Registratie is ook van essentieel belang voor de arbeidsmigranten zelf, want hierdoor worden rechten opgebouwd (bijvoorbeeld recht op uitkeringen). Daarnaast is het belangrijk om weten waar en hoeveel arbeidsmigranten gehuisvest worden in het kader van de veiligheid bij bijvoorbeeld brand. Aanvullende werkzaamheden voor het digitaal nachtregister Bij de invoering van een nieuw digitaal nachtregister en het heffen van verblijfsbelasting (zie bij 3.) zullen ook in dit verband periodiek controle worden uitgevoerd. Ook zal (administratief) worden gecontroleerd of verhuurders voldoen aan de informatieplicht in het kader van de Wet goed verhuurderschap (zie bij 6.).

5.2 Toezicht en handhaving huisvesting door de ODR Van signaal gestuurd naar meer systematisch Toezicht en handhaving vinden momenteel signaal gestuurd (dus op basis van een ‘piepsysteem’) plaats door de Omgevingsdienst Rivierenland (ODR). Omdat de gemeente illegale huisvesting niet gedoogt, zullen het beleid worden geïntensiveerd en ook meer systematisch periodiek worden gecontroleerd. Hiervoor zijn middelen op de gemeentelijke begroting beschikbaar (zie bij 8.). Knelpunt is dat ook de omgevingsdienst kampt met personeelstekorten. Samen met de ODR zal een plan van aanpak worden gemaakt voor een meer systematische controle en worden bezien welke oplossingen binnen de ODR dan wel alternatieven er zijn in het geval van een structureel capaciteitstekort. Specifieke project handhaving op de vakantieparken Op de vakantieparken in Neder-Betuwe is sprake van illegale bewoning, zowel door arbeidsmigranten als andere inwoners. In 2024 wordt gestart met handhaving op het grootste vakantiepark: Rivierendal in samenwerking met de ‘Ariadne’ organisatie. . Dit is een samenwerkingsproject van het Openbaar Ministerie, politie en de provincie Gelderland, waarbij samen met gemeenten criminaliteit en ondermijning worden aangepakt op en rondom vakantieparken. Later zullen de 3 andere vakantieparken volgen.

Het is uiteraard de bedoeling om het niet bij een eenmalige actie te laten, maar ook daarna voor het toezicht de vinger aan de pols te houden om te voorkomen dat we weer terugvallen in een illegale situatie. We onderzoeken hier allerlei mogelijkheden voor, ook om middels wet- en regelgeving barrières op te werpen zoals het bijvoorbeeld invoeren van een exploitatievergunningsplicht voor vakantieparken. Bestuurlijk Interventieteam De Waarden Vanaf 2025 heeft het basisteam De Waarden van de politie een bestuurlijk interventieteam wat zich focust op de bestuurlijke aanpak van ondermijning. Hierbij worden ook incidenteel of structureel (afhankelijk van de wens van de betreffende gemeente) controles gedaan op de huisvesting van arbeidsmigranten als er

13

vermoedens zijn van misstanden, uitbuiting, mensenhandel of onveilige situaties waarbij een integrale aanpak vanuit verschillende instanties, zoals bijvoorbeeld Arbeidsinspectie, ODR, Belastingdienst en Politie, nodig is.

5.3 Rol van de BOA’s De BOA’s hebben - afgezien van het (net als bij andere inwoners) reageren op meldingen van overlast en dergelijke – tot nu toe geen specifieke taken als het gaat om de huisvesting van arbeidsmigranten. Ze hebben wel een taak hebben om te fungeren als ogen en oren (signaleringsfunctie) als het gaat om uitbuiting/mensenhandel, illegale huisvesting, vermoedens van andere overtredingen, enz. In het kader van de voorgenomen handhaving op het vakantiepark Rivierendal zullen zij als toezichthouder aansluiten om vast te stellen of de accommodaties anders dan recreatief worden gebruikt.

14

6.

Informatie en communicatie

Het is belangrijk dat arbeidsmigranten hun rechten en plichten kennen en hun weg leren in onze samenleving. Dat laatste is vooral belangrijk als arbeidsmigranten hier langer blijven of zich hier willen vestigen. In het beleidsplan is hier veel aandacht aan besteed.

6.1 Informatie aan en communicatie met arbeidsmigranten Gemeentelijke website Op de website is veel relevante informatie voor arbeidsmigranten opgenomen. De volgende kanttekeningen kunnen hierbij worden geplaatst:  Vanaf de startpagina is er geen doorverwijzing naar de term ‘arbeidsmigranten’, ook niet onder het kopje ‘ik zoek iets anders’. Alleen door bij ‘wat zoekt u?’ de zoekterm ‘arbeidsmigranten’ in te vullen is (als derde kopje) tekst over dit onderwerp te vinden.  De tekst van de website is uitsluitend in het Nederlands. Er wordt wel (in het Nederlands) verwezen naar een beknopte Engelstalige versie, maar deze is niet vindbaar (??). Ook wordt (eveneens in het Nederlands) beschreven hoe de tekst via translate.Google.com in andere talen kan worden omgezet, maar dit oogt erg ingewikkeld.  Positief is de verwijzing (echter alleen weer in het Nederlands) naar brochure in vele talen van het ministerie van SZW over veel belangrijke onderwerpen met wonen en werken in Nederland. De website zal daarom worden geactualiseerd, waarbij het gaat om:  een beknopt, vanaf de startpagina duidelijk vindbaar, onderdeel over en voor arbeidsmigranten;  relevante teksten voor arbeidsmigranten voorzien van een Engelse, Poolse en Duitse vertaling.

Dit is eenvoudig te doen met behulp van bijvoorbeeld DeepL translate (Vertalen met DeepL Translate - 's werelds meest accurate vertaler);  het toevoegen van informatie over de Wet goed verhuurderschap en het gemeentelijk meldpunt goed verhuurderschap;  het actualiseren van de naam van de gemeentelijke contactpersoon. Folder Na de vaststelling van het beleidsplan is een folder voor arbeidsmigranten ontwikkeld, die echter niet is verspreid. We zullen de folder actualiseren en in meerdere talen uitbrengen, waarna deze zal worden verspreid bij huisvestingslocaties en werkgevers, alsook op andere plaatsen waar arbeidsmigranten regelmatig komen. Het verspreiden van de folder onder onze arbeidsmigranten kan samengaan met een welkomstpakket (met bijvoorbeeld praktische zaken als een setje fietsverlichting). Bij burgerzaken is overigens als een folder in veel talen beschikbaar over de rechten en plichten in het kader van de BRP. Regionale app ‘MyinfoNL’ Aangenomen mag worden dat veel arbeidsmigranten geen gemeentelijke website raadplegen. Het is daarom goed dat de app ‘MyinfoNL’ voor smartphones bestaat. Deze app is ontwikkeld door het Expertisecentrum Flexwonen. Arbeidsmigranten krijgen hiermee toegang tot relevante algemene informatie over onder meer wonen, werken, gezondheid en wet- en regelgeving in hun eigen taal. Gemeenten kunnen specifieke informatie toevoegen.

De regio Rivierenland heeft de app in 2024 aangeschaft en deze is sinds het voorjaar operationeel. Via een QR-code op een folder van de Fruitdelta Rivierenland (die bij Burgerzaken bij de inschrijving van een arbeidsmigrant wordt uitgereikt) kan de app worden geraadpleegd in een groot aantal talen. Het gaat overigens niet om een specifieke smartphone applicatie, maar om een websiteapplicatie die aan (b.v. de startpagina van) de smartphone kan worden vastgemaakt. In de betrekkelijk korte tijd dat de app operationeel is, is deze nog vrij weinig gebruikt. Vanuit

15

de regio is tot nu toe ook weinig ruchtbaarheid aan de app gegeven. In 2025 zal de regio de app verbeteren, waarmee de verwachting is dat deze meer geraadpleegd gaat worden. De app omvat veel relevante informatie, maar gaat weinig in op lokaal niveau belangrijke informatie. De app vervangt dan ook niet de gemeentelijke folder die in de maak is. Het is wel zinvol om de QR code ook op de gemeentelijke folder te plaatsen en breder bekend te maken. Work in NL-punt Het ministerie van SZW is gestart met een project om arbeidsmarktregio’s te ondersteunen bij het opzetten van een Work in NL-punt (WIN-punt) voor arbeidsmigranten. Er zijn inmiddels 11 regionale informatiepunten. De regio Rivierenland is onlangs benaderd met de vraag of het opzetten van een dergelijk informatiepunten ook in deze regio zinvol is. Contacten met arbeidsmigranten Op basis van het beleidsplan is een ‘platform arbeidsmigranten’ ingesteld, dat inmiddels vanwege de beperkte belangstelling van met name arbeidsmigranten is opgeheven. Omdat informatie aan en communicatie met arbeidsmigranten van essentieel belang, met name op het terrein van informatie en communicatie, willen we een eenmalig overleg met arbeidsmigranten in Neder-Betuwe organiseren om hun wensen en behoeften op te halen.

6.2 Contacten met werkgevers en andere partners van de gemeente Informatieplicht werkgevers en huisvesters In het regionaal convenant zijn ook afspraken gemaakt over de informatieplicht van werkgevers. Werkgevers en huisvesters zullen daarom door de gemeente worden gevraagd de volgende schriftelijke informatie in het Nederlands, Pool, Roemeens, Bulgaars, Engels en Duits7 te verschaffen: De schriftelijke informatieplicht van de werkgevers aan arbeidsmigranten in het kader van de Wet goed verhuurderschap omvat het volgende:  de huurovereenkomst met bijbehorende huur- en huurprijsbescherming;  de afspraken over het gebruik van de woonruimte door de huurder;  de situaties wanneer de verhuurder de woonruimte mag betreden;  de acties die de huurder kan ondernemen in het geval gebreken aan de woonruimte en van toepassing zijnde kostenverdeling ;  de mogelijkheden voor de huurder om naar de Huurcommissie of kantonrechter te gaan;  in het geval van een waarborgsom de hoogte ervan en wijze van terugbetaling;  in het geval van servicekosten de hoogte ervan en de jaarlijkse kostenspecificatie;  contactgegevens waar de huurder vragen over de woning kan stellen;  de contactgegevens van het gemeentelijk meldpunt.

Deze informatie is wettelijk verplicht en staat op de website van de Rijksoverheid, samen met andere regels over goed verhuurderschap.8 Contacten met werkgevers en huisvesters In de voorgaande hoofdstukken is al aan de orde geweest dat periodiek contact met werkgevers en (toekomstige) huisvesters van groot belang is voor de uitvoeringsagenda. Overleg maatschappelijke organisaties over integratie arbeidsmigranten Mede op basis van de inventarisatie van behoeften en wensen van arbeidsmigranten (zie hierboven het eenmalig overleg) zullen we samen met onze maatschappelijke partners, zoals Stichting Welzijn 7 8

In de regio Rivierenland is afgesproken dat de informa e in deze talen wordt gegeven. Welke nieuwe regels voor verhuurders en verhuurbemiddelaars gelden vanaf 1 juli 2023? | Rijksoverheid.nl

16

Rivierenstroom, kerken, sportverenigingen en de bibliotheek onderzoeken welk aanbod aan activiteiten kan worden ontwikkeld voor arbeidsmigranten. Daarmee kunnen zij, indien gewenst, beter deelnemen aan onze samenleving.

17

7.

Economie en arbeidsmigranten

Een discussie die in toenemende mate speelt, ook op landelijk niveau (zie 2.) is in hoeverre wij voor de instandhouding van onze economie arbeidsmigranten nodig hebben. Dat geldt ook voor de provincie Gelderland, die zich in het perspectief van de brede welvaartsdiscussie gaat bezinnen op de rol die arbeidsmigranten kunnen gaan spelen in de ambities met betrekking tot de economie en arbeidsmarkt en welke sturingsmogelijkheden zij daarbij heeft. Bij deze discussie worden ook de gemeenten en bedrijven betrokken. Ook de gemeente Neder-Betuwe zou een discussie op gang kunnen brengen, waar de volgende vragen aan de orde komen:  Arbeidsmigranten zijn gezien de ontwikkeling van de arbeidsmarkt voor bepaalde sectoren essentieel en zullen belangrijker worden als het gaat om bijvoorbeeld de zorg en de bouw. Maar in hoeverre zijn er ook sectoren waar we de economie minder willen stimuleren en faciliteren om op die manier ook met minder arbeidsmigranten toe kunnen?  En als er aanvragen voor de uitbreiding van bestaande bedrijven of de vestiging van nieuwe bedrijven komen waar veel arbeidsmigranten werken, moeten we dan niet de voorwaarde stellen dat dit alleen mogelijk is als zij zelf zorgen voor goede huisvesting voor deze arbeidsmigranten?  Werkgevers zijn logischerwijs uit op een zo efficiënt mogelijke bedrijfsvoering.

Dat betekent dat de voorkeur vaak uitgaat naar de inzet van een goedkope, hardwerkende arbeidsmigrant boven investeringen in innovatie (zoals robotisering) of de inzet van mensen die nu nog aan de zijlijn van de arbeidsmarkt staan en voor (her)intreding op de arbeidsmarkt begeleiding nodig hebben. Als het college een dergelijke discussie zinvol vindt, kan deze in 2025 of 2026 worden opgepakt.

18

8.

Organisatie

Het uitvoeringsplan dient goed te zijn ingebed in de gemeentelijke organisatie en worden afgestemd op de beschikbare ambtelijke capaciteit. De wethouder wonen is bestuurlijk verantwoordelijk, de regie voor de uitvoering ligt bij de verantwoordelijke adviseur wonen van de fysieke pijler. Samenwerking binnen de gemeentelijke organisatie Bij het opstellen van het beleidsplan is destijds een interdisciplinaire werkgroep ingesteld. Voor de uitvoering van de nu voorgestelde maatregelen lijkt dit vooralsnog niet noodzakelijk. Voorlopig zal worden volstaan met bilaterale overleggen, waarvoor de adviseur wonen het initiatief neemt. Mocht toch een bredere werkgroep wenselijk blijken, dan kan deze alsnog worden ingesteld Benodigde ambtelijke capaciteit Uitgangspunt voor de benodigde ambtelijke inzet is dat deze past binnen de huidige formatie. Er is dus in principe geen uitbreiding van de personeelsformatie nodig Voor de adviseur wonen wordt vooralsnog uitgegaan van 300 tot 400 uur in 2025 (gemiddeld 1 dag per week) voor de coördinatie en andere activiteiten voor het team wonen. Ook de andere disciplines leveren hun bijdrage aan de uitvoerig van het beleid binnen de beschikbare ambtelijke capaciteit. Voor het heffen van verblijfsbelasting en de controle op het voldoen aan de verplichtingen die de verblijfsbieders in dit kader hebben is het denkbaar dat extra inzet nodig is.

Zoals gemeld bij 3.3. wordt hiervoor een businesscase opgesteld. De opbrengsten zullen altijd hoger dienen te zijn dan de kosten. Na het opstellen van de businesscase wordt hiervoor nog een afzonderlijk voorstel in de Berap opgenomen. Uitvoeren met de huidige beschikbare middelen Vooralsnog is geen extra budget voorzien voor het uitvoeringsplan. Voor toezicht en handhaving zijn de volgende specifieke middelen al beschikbaar:  Voor de inzet van Legitiem is sinds de vaststelling van het beleidsplan huisvesting arbeidsmigranten structureel € 10.000, - beschikbaar voor adrescontroles. Dit kan ook worden ingezet voor de controles in het kader van een nieuwe nachtregistratie. Daarnaast is structureel € 25.000 beschikbaar voor het tegengaan van illegale bewoning. Beide budgetten zijn (inclusief de overheveling vanuit 2023) al voor 2024 ingezet.  Voor het niet-vergunninggebonden toezicht en handhaving in het kader van de Omgevingswet (ook wel genoemd het ‘vrije veld toezicht’) is structureel elk jaar € 150.000 beschikbaar voor de werkzaamheden die de ODR in dit kader uitvoert. In overleg maken we op basis van een risicoanalyse annex prioriteitstelling jaarlijks een keuze voor gebiedsgerichte – dan wel themagerichte controles. Dit budget wordt dus jaarlijks gericht ingezet en is niet per definitie bedoeld voor adrescontroles/ controles op huisvesting arbeidsmigranten.

Voortgang van het uitvoeringsplan Over de voortgang van de aan het begin van deze rapportage weergegeven uitvoeringsagenda zal elk half jaar aan het college en jaarlijks aan de Raad worden gerapporteerd. Het gaat daarbij ook om monitoring gegevens zoals weergegeven in de bijlage. Bij afwijkingen van de voorgenomen voortgang of indien sprake is van aanvullende acties (met financiële consequenties) zal hierover in de BERAP van april en september worden gerapporteerd.

19

Bijlage: opzet kwartaalmonitor voortgang uitvoeringsplan Aantal arbeidsmigranten: - aantal in- en uitgeschreven arbeidsmigranten in BRP in betreffende periode; - aantal in- en uitgeschreven arbeidsmigranten in RNI in betreffende periode; - aantal overnachtingen volgens nachtregister in betreffende periode - aantal in BRP ingeschreven inwoners met een buitenlandse nationaliteit op de peildatum - ter controle: aantal arbeidsmigranten volgens CBS Statline

Projecten huisvesting arbeidsmigranten (n.b. plan 1 betreft fictieve gegevens):

Initiatiefnemer locatie aantal eenheden - alleenstaanden/ 2 pers. huishoudens - gezinnen met kinderen Stadium plan positieve beoordeling intaketafel regisseur toegekend (anterieure) overeenkomst onderzoeken afgerond omgevingsvergunning toegekend inspraakprocedure afgerond realisering gestart

Plan 1 J. Jansen Dorpsstraat 20 100 80

Plan 2

Plan 3

20

    

project opgeleverd eventuele knelpunten

gesprekken met omwonenden lopen moeizaam

Toezicht en handhaving: - Aantal meldingen overlast in betreffende periode - Aantal controles op illegale bewoning door arbeidsmigranten - Aantal controles op kwaliteit legale huisvesting Het gaat hierbij tevens om de uitkomsten van het toezicht en de handhaving.

20

Plan 4

Plan 5