Bijlage 2 - Toelichting TAM-omgevingsplan doelgroepen

Toelichting TAM-omgevingsplan doelgroepen De woondeal Regio Rivierenland, vastgesteld op 24 januari 2023, verplicht gemeenten om tot 2030 een woningbouwprogramma te realiseren waarin vastgelegde percentages sociale huur-, middenhuur, en betaalbare koopwoningen staan. Bouwgrond in de gemeente Neder-Betuwe is in de regel geen eigendom van de gemeente. De doelgroepenverordening vormt nu de juridische basis voor het laten uitvoeren van de afspraken in de Woondeal in de woningbouwprogrammering. Volgens het huidige beleid van de nationale overheid moet in alle nieuwbouwplannen 65% van de woningen betaalbaar zijn. Hierbij worden woningen met een verkoopprijs tot maximaal € 405.000,- als betaalbaar gedefinieerd. 30% hiervan moeten sociale huurwoningen zijn. Deze 30% staat ook al in de huidige doelgroepenverordening en blijft dus in stand. Om de 65% betaalbare woningen te realiseren zijn de percentages voor middenhuur en betaalbare koop zodanig aangepast dat, samen met 30% sociale huur, deze 65% betaalbare woningen ook gerealiseerd worden. Op dit moment staat in de doelgroepenverordening een maximale verkoopprijs van € 250.000,- voor een betaalbare koopwoning. Dit was al een zeer scherp bedrag en sinds de vaststelling van de doelgroepenverordening is gebleken dat ontwikkelaars hiervoor feitelijk geen kwalitatief goede woningen kunnen bouwen.

Landelijk wordt € 405.000,- als betaalbaar gezien. De gemeente is van mening dat dit erg hoog is en heeft daarom een tussenstap ingebouwd. 20% van de betaalbare woningen moet een maximaal verkoopbedrag hebben van € 350.000,-. De overige 15% mogen ingevuld worden als middenhuur of tot een maximale verkoopprijs van de eerder genoemde € 405.000,-. Hiermee wordt 65% betaalbaar geborgd. De juridische grondslag van de doelgroepenverordening, het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), is komen te vervallen. Het is hierdoor niet meer mogelijk de huidige doelgroepenverordening te actualiseren. De doelgroepenverordening wordt nu een onderdeel van het omgevingsplan, vandaar dat nu de route van de TAM-IMRO procedure gevolgd wordt. Tot slot is de term ‘sociale koopwoning’ vervangen door de term ‘betaalbare koopwoning’. Sociale koop is een bestaande definitie waarbij woningen gerealiseerd worden met overheidssteun. En dat is hier niet het geval.