Bijlage 2 - Toelichting

4.11

Leidingen

4.11.1 Regelgeving Planologisch relevante leidingen en hoogspanningsverbindingen dienen te worden gewaarborgd. Tevens dient rond dergelijke leidingen rekening te worden gehouden met zones waarbinnen mogelijke beperkingen gelden. Planologisch relevante leidingen zijn leidingen waarin de navolgende producten worden vervoerd:  gas, olie, olieproducten, chemische producten, vaste stoffen/goederen;  aardgas met een diameter groter of gelijk aan 18”;  defensiebrandstoffen;  warmte en afvalwater, ruwwater of halffabrikaat voor de drink- en industriewatervoorziening met een diameter groter of gelijk aan 18”.

Kesteren, Pottemsche Veld

53

4.11.2 Doorvertaling bestemmingsplan In het kader van de voorgenomen ontwikkeling is een Klic-melding uitgevoerd. Het resultaat hiervan is toegevoegd als bijlage 20. Hieruit blijkt dat in het plangebied enkele buisleidingen aanwezig zijn. In het stedenbouwkundig ontwerp is rekening gehouden met deze buisleidingen en de omliggende zones. De bouwvlakken zijn hier buiten gesitueerd. In de zuidelijke zone kan het zijn dat uiteindelijk leidingen worden verplaatst, dit zal in samenspraak met de netbeheerders gebeuren. Binnen en direct rondom het plangebied zijn verder geen planologisch relevante leidingen en hoogspanningsverbindingen aanwezig. 4.11.3 Conclusie Het initiatief is uitvoerbaar met betrekking tot het aspect leidingen.

4.12

Explosieven

4.12.1 Regelgeving In de tijd van de Tweede Wereldoorlog is het gebied in de gemeente Neder-Betuwe diverse malen getroffen door bombardementen. De gevechten hebben geleid tot munitieresten in de grond. Bij ontwikkelingen die gepaard gaan met bodemingrepen moet worden nagegaan of er explosieven aanwezig zijn. 4.12.2 Doorvertaling bestemmingsplan Voor de hele gemeente is een bureau onderzoek gedaan naar of er explosief materiaal in de grond te verwachten is. Het onderzoek wijst uit dat het plangebied een verdachte locatie betreft. Een oppervlaktedetectie onderzoek zal moeten uitwijzen of er daadwerkelijk explosief materiaal aanwezig is. Dit onderzoek wordt uitgevoerd bij het bouwrijp maken van de gronden. Tegelijkertijd kan, indien er materiaal wordt gedetecteerd, dit op een veilige manier worden opgeruimd. In het kader van voorliggend bestemmingsplan is het voldoende aannemelijk dat dit aspect de uitvoerbaarheid van het plan niet in de weg staat. Bij indiening van de omgevingsvergunning, dus voorafgaand aan het verrichte van bodemingrepen, zal een detectie-onderzoek worden overlegd. 4.12.3 Conclusie Het bestemmingsplan is daarmee uitvoerbaar op het gebied van explosieven.

4.13

Spuitzonering

4.13.1 Regelgeving Er gelden in Nederland geen wettelijke bepalingen over minimaal aan te houden afstanden tussen gronden waarop gewassen in de open lucht worden geteeld en nabij gelegen, voor gewasbeschermingsmiddelen gevoelige objecten, zoals woningen en bedrijven. Vanwege mogelijk vrijkomende drift (verwaaiing van spuitvloeistof) bij het bespuiten van fruitbomen wordt in de bestemmingsplanpraktijk een vuistregel gehanteerd om een afstand van 50 meter aan te houden tussen een fruitboomgaard en een gevoelige bestemming. Dit is een in de praktijk gegroeide vuistregel.

54

Kesteren, Pottemsche Veld

Gevoelige functies zijn plaatsen waar regelmatig en voor een groot gedeelte van de dag, mensen verblijven of samenkomen. Bedrijfsgebouwen worden als zodanig aangemerkt. Vanwege de korte verblijfsduur van personen ter plaatse van parkeerterreinen of wegen, zoals fietspaden, is een parkeerplaats geen voor gewasbeschermingsmiddelen gevoelige functie. Bij de afstand van 50 meter wordt ervan uitgegaan dat enerzijds de bedrijfsvoering van de teler niet wordt belemmerd en anderzijds dat er geen nadelige effecten optreden voor de gezondheid van de bewoners van de (bedrijfs)woning. De 50 meter afstand is echter een indicatieve afstand en hangt onder meer af van het soort teelt ter plaatse en de plaatselijke omstandigheden. Drift in bijvoorbeeld de fruitteelt is door de aard van de bespuiting, met name op- en zijwaarts gericht spuiten, hoger en intensiever dan bij bespuitingen in de lage bomenteelt. Voor het betrokken bestuursorgaan bestaat zowel bij toepassing als afwijking van deze afstand een onderzoeksplicht. Een kortere afstand is mogelijk, mits voorzien van een deugdelijke motivering. 4.13.2 Doorvertaling bestemmingsplan Binnen 50 meter van het plangebied bevinden zich geen boomgaarden. Gezien de geldende bestemmingen en omliggende functies zijn boomgaarden binnen een afstand van 50 meter ook niet mogelijk.

Het aspect spuitzonering vormt daarmee geen belemmering voor het bestemmingsplan. Met de ontwikkeling gaat de bestaande boomkwekerij weg. Hiermee ontstaat er ook op het omliggend gebied (waaronder Casterhoven fase 7 een verbeterd woon- en leefklimaat. 4.13.3 Conclusie Het plan is uitvoerbaar op het gebied van spuitzonering.

4.14

Trillingen

4.14.1 Regelgeving Bij het aspect trillingen gaat het in de afweging meestal om bescherming van personen tegen trillingshinder. Er kan echter ook sprake zijn van verstoring van activiteiten door trillingen (bijvoorbeeld laboratoria of computercentra). In Nederland bestaat tot op heden geen wetgeving voor het voorkomen van hinder of schade door trillingen. In de praktijk wordt veelal aangesloten bij de SBR-richtlijn "Meet- en beoordelingsrichtlijnen voor trillingen". Deze richtlijn bestaat uit drie delen: 1. Deel A, Schade aan gebouwen 2. Deel B, Hinder voor personen in gebouwen 3. Deel C, Storing aan apparatuur

Kesteren, Pottemsche Veld

55

4.14.2 Doorvertaling bestemmingsplan De dichtstbijgelegen woningen komen op circa 30 meter afstand van het spoor te liggen en daardoor is trillingshinder niet uit te sluiten. Hiervoor is nog geen trillingsonderzoek uitgevoerd waarin is getoetst aan de streefwaarden uit de SBR - Richtlijn deel B. Op basis van het onderzoek dat voor Casterhoven fase 7 (dezelfde omgevingcondities en traject spoor) is het aannemelijk dat eventueel met de bouwwijze ervoor gezorgd kan worden dat de streefwaarden uit de SBR - Richtlijn deel B niet worden overschreden. Het aantal goederentreinen (die voor de meeste trilling zorgen) is namelijk zeer beperkt over dit spoortraject (circa 1 trein per maand). Ook is de rijsnelheid van reizigerstreinen beperkt (65 tot 75 km/uur). Daarnaast is er een watergang aanwezig tussen de nieuwe woningen en het spoor, waarmee trillingen worden verzwakt. In het onderzoek dat voor Casterhoven fase 7 is uitgevoerd is geconcludeerd dat reizigerstreinen niet zorgen voor belemmeringen en dat een incidentele passage van een goederentrein de streefwaarde A2 overschrijdt, echter dat deze incidentele overschrijding niet leidt tot een onaanvaardbaar woon- en leefklimaat. Tijdens het uitwerken van de bouwplannen voor de woningen dient rekening gehouden te worden met trillingen en een gericht onderzoek wanneer bekend is waar de bebouwing komt.

4.14.3 Conclusie Het bestemmingsplan is daarmee uitvoerbaar op het gebied van trillingen.

4.15

Milieueffectrapportage

4.15.1 Regelgeving Voor activiteiten die belangrijke milieugevolgen kunnen hebben, is het verplicht een milieueffectrapportage (m.e.r.) uit te voeren en een Milieu Effect Rapport (MER) te maken. Hiermee krijgt het milieubelang een volwaardige plaats in de besluitvorming. De m.e.r. onderzoekt de milieugevolgen van een plan of een besluit en (milieuvriendelijker) alternatieven. Een plan of besluit is m.e.r.-plichtig in een van de volgende situaties:  in het Besluit milieueffectrapportage, bijlage, onderdeel C en D zijn activiteiten aangewezen waarvoor direct een m.e.r.-plicht geldt;  een m.e.r.-plicht kan volgen uit een passende beoordeling in het kader van de Wet Natuurbescherming;  op grond van de provinciale milieuverordening kunnen aanvullend op het Besluit m.e.r. activiteiten worden aangewezen waarvoor een m.e.r.-plicht geldt. M.e.r.-beoordeling Een aantal activiteiten op kleinere schaal zijn m.e.r.-beoordelingsplichtig als een indicatieve drempelwaarde uit bijlage D wordt overschreden. Ook als de drempelwaarden niet worden overschreven kan in overleg worden bekeken of er aanleiding is voor het uitvoeren van een m.e.r.-beoordeling, omdat er mogelijk belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen optreden. Er kunnen twee uitkomsten zijn:  als de conclusie is dat er geen belangrijke nadelige milieugevolgen optreden hoeft er geen m.e.r.procedure te worden doorlopen.

Dit wordt in het betreffende plan of besluit gemotiveerd en moet ook formeel bekend worden gemaakt door het bevoegd gezag;  als belangrijke nadelige milieugevolgen niet uitgesloten kunnen worden, moet er een m.e.r.-procedure worden doorlopen.

56

Kesteren, Pottemsche Veld

4.15.2 Doorvertaling bestemmingsplan Onderhavig plan betreft de realisatie van maximaal 224 woningen en blijft daarmee (ver) onder de drempel van 2.000 woningen uit bijlage D11.2. Dit plan betreft een besluit dat de ontwikkeling mogelijk maakt van een stedelijk ontwikkelingsproject dat wordt genoemd in bijlage D van het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.) waardoor in het kader van de Wet milieubeheer dient te worden beoordeeld of er belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen zijn. Daarom is een m.e.r.-beoordelingsnotitie opgesteld, zie bijlage 21. Op basis van deze beoordeling wordt geconcludeerd dat er sprake is van een ontwikkeling waarbij geen belangrijke nadelige milieueffecten zijn te verwachten. 4.15.3 Conclusie Geconcludeerd wordt dat sprake is van een ontwikkeling waarbij geen belangrijke nadelige milieueffecten zijn te verwachten. Daarmee is er geen noodzaak om een Milieueffectrapportage op te stellen.

Kesteren, Pottemsche Veld

57

Hoofdstuk 5 5.1

Juridische planbeschrijving

Algemeen

Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding en regels en is voorzien van een toelichting. De regels en verbeelding vormen het juridisch bindende deel, terwijl de toelichting geen juridische binding heeft, maar moet worden beschouwd als handvat voor de uitleg en de onderbouwing van de opgenomen bestemmingen. De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden, bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing, regelingen betreffende het gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken. De verbeelding heeft een rol voor toepassing van de regels alsmede de functie van visualisering van de bestemmingen. In deze paragraaf worden de systematiek van de regels en de wijze waarop de regels gehanteerd dienen te worden, uiteengezet. De regels van het plan bestaan uit vier hoofdstukken, waarin achtereenvolgens de inleidende regels, de bestemmingsregels, de algemene regels en de overgangs- en slotregels aan de orde komen. Voor de systematiek is aangesloten op de SVBP2012, de Wabo en de standaardregels van de gemeente Neder-Betuwe. Voor het bouwen is verder het Besluit omgevingsrecht (Bor) van belang. In het Bor zijn onder andere regels voor vergunningvrije bouwwerken opgenomen. In het vervolg van dit hoofdstuk wordt de opbouw en dergelijke van de regels kort toegelicht.

5.2

Inleidende regels

Begrippen In deze bepaling zijn omschrijvingen gegeven van de in het bestemmingsplan gebruikte begrippen. Deze worden opgenomen om interpretatieverschillen te voorkomen. Begripsbepalingen zijn alleen nodig voor begrippen die gebruikt worden in de regels en die tot verwarring kunnen leiden of voor meerdere uitleg vatbaar zijn. Wijze van meten Om op een eenduidige manier afstanden, oppervlakten en inhoud van gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde, te bepalen wordt in de wijze van meten uitleg gegeven wat onder de diverse begrippen wordt verstaan. Ten aanzien van de wijze van meten op de verbeelding geldt steeds dat het hart van een lijn moet worden aangehouden.

5.3

Bestemmingsregels

5.3.1 Opbouw bestemmingen In de bestemmingsregels zijn de verschillende bestemmingen opgenomen. Deze zijn als volgt opgebouwd: Bestemmingsomschrijving Bevat de omschrijving van de doeleinden die met de bestemming aan de grond worden toegekend. Hierbij gaat het in beginsel om een beschrijving van de aan de grond toegekende functies zoals bedrijven, wonen, centrum etc. De aard van de toegelaten inrichtingen van gronden (bouwwerken en werken, geen bouwwerken zijnde) vloeit dan voort uit de toegelaten functies. Bouwregels In de bouwregels worden voor alle hoofdgebouwen, bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, de van toepassing zijnde bouwregels gesteld. Waar en met welke maatvoering mag worden gebouwd, wordt hier vastgelegd. Indien mogelijk wordt verwezen naar bouwvlakken en aanduidingen op de verbeelding.

58

Kesteren, Pottemsche Veld

Afwijken van de bouwregels In deze bepaling zijn afwijkingsbevoegdheden toegekend aan het bevoegd gezag ten aanzien van bepaalde bouwregels. Specifieke gebruiksregels In dit onderdeel kan worden aangegeven welke vormen van gebruik men in ieder geval strijdig acht met de bestemming. Het is niet de bedoeling alle mogelijke strijdig gebruiksvormen te noemen, maar alleen die, waarvan het niet op voorhand duidelijk is dat deze in strijd zijn met de bestemming. Het gaat hierbij in feite om een aanvulling op de doeleindenomschrijving. Afwijken van de gebruiksregels In deze bepaling zijn afwijkingsbevoegdheden toegekend aan het bevoegd gezag ten aanzien van bepaalde gebruiksregels. 5.3.2 Bestemmingen Hieronder volgt in het kort een beschrijving van de verschillende bestemmingen. Groen De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor groenvoorzieningen, speelvoorzieningen, hondenuitlaatplaatsen, evenementen, voet- en fietspaden, beeldende kunstwerken, nutsvoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen. De bouwmogelijkheden zijn beperkt tot nutsvoorzieningen en bouwwerken geen gebouw zijnde.

Verkeer De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor wegen, fiets- en voetpaden met bermen, bijbehorende voorzieningen, waaronder bruggen, buis- en kabelleidingen voor riolering, nutsbedrijven en overeenkomende doeleinden, watergangen en andere voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding en instandhouding, dan wel herstel en ontwikkeling, van de landschappelijke waarden en de natuurwaarden die eigen zijn aan wegbermen. Verkeer - Verblijfsgebied De voor 'Verkeer - Verblijfsgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor voorzieningen voor verkeer, vervoer en verblijf, parkeervoorzieningen, hondenuitlaatplaatsen, groenvoorzieningen, straatmeubilair, speelvoorzieningen, evenementen, kunstobjecten, geluidwerende voorzieningen, nutsvoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen. De bouwmogelijkheden zijn beperkt tot nutsvoorzieningen en bouwwerken geen gebouw zijnde. Er is een specifieke gebruiksregel opgenomen. Water De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor water en waterhuishoudkundige doeleinden, waterstaatkundige (kunst)werken, nutsvoorzieningen en kunstobjecten. Er zijn uitsluitend bouwwerken geen gebouw zijnde toegestaan.

Kesteren, Pottemsche Veld

59

Wonen De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor wonen, niet-publieksgerichte aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteiten, nutsvoorzieningen, voorzieningen voor verkeer, vervoer en verblijf, speelvoorzieningen, evenementen, kunstobjecten, parkeervoorzieningen, groenvoorzieningen en water en waterhuishoudkundige voorzieningen. De hoofdgebouwen moeten binnen de bouwvlakken worden gerealiseerd. De bijbehorende bouwwerken mogen ook binnen de aanduiding bijgebouwen. De maximum goot- en bouwhoogte staan aangeduid op de verbeelding. Voor de bouwwijze van de woningen zijn bandbreedtes aangegeven. Dat betekent dat er verschillende woontypes worden mogelijk gemaakt, maar dat er uiteindelijk wel sprake is van een mix van woontypes. De exacte locatie van een bepaald woontype is nog niet bepaald. Ook zijn bepalingen opgenomen voor de maximale breedte en diepte van een woning alsmede voor de situering van de grondgebonden woningen op de kavels. Een specifieke regeling geldt voor erkers. Voor bouwwerken geen gebouw zijnde wordt verwezen naar de algemene regeling. Er is een afwijking opgenomen voor meer woningen, hierbij dient men wel aan te tonen dat dit planologisch en stedenbouwkundig haalbaar is , waaronder de stikstofdepositie op het Natura-2000 gebied.

Op de locaties waar sprake is van een hogere waarde procedure is een maximum aantal wooneenheden opgenomen zodat dit niet verder wordt verdicht. Ten behoeve van appartementen zijn specifieke zones aangewezen aangezien dit stedenbouwkundig gezien beeldbepalende plekken zijn. Aan de noordzijde is naast grondgebonden woningen ook gestapelde bouw mogelijk. Aan de zuidzijde zijn uitsluitend appartementen opgenomen. Voor deze plekken wordt de bouwmassa nader uitgewerkt waarmee uiteindelijk ook de bouwmogelijkheden hierop wordt aangepast. Er zijn enkele flexibiliteitsbepalingen opgenomen inzake de bouwregels. Die betreffen de bouwhoogte, bouwwijze, overschrijding van de bouwgrenzen en situering van gebouwen en bouwwerken. Waarde - Archeologie 2 De voor 'Waarde - Archeologie 2' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor behoud en bescherming van waardevolle archeologische informatie in de bodem. Waterstaat - Waterlopen Deze dubbelbestemming beoogt het ongehinderde beheer van de waterlopen te waarborgen.

5.4

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel Deze bepaling is opgenomen om te voorkomen dat, wanneer volgens een bestemmingsplan bepaalde gebouwen en bouwwerken niet meer dan een bepaald deel van een bouwperceel mogen beslaan, het opengebleven terrein nog eens meetelt bij het toestaan van een ander gebouw of bouwwerk, waaraan een soortgelijke eis wordt gesteld. Algemene bouwregels Deze bepaling bevat algemene regels omtrent ondergronds bouwen, zwembaden en ten aanzien van de bestaande situatie. Daarnaast is een regeling inzake parkeren opgenomen. Indien op grond van één van de in het voorliggende plan opgenomen bestemmingen wordt gebouwd dan wel het gebruik wordt gewijzigd, dient voorzien te worden in voldoende parkeergelegenheid. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de Nota Parkeernormen d.d. 30 mei 2013. Indien de parkeernota in de toekomst herzien wordt, dient getoetst te worden aan de rechtsopvolger van de voorgenoemde nota.

60

Kesteren, Pottemsche Veld

Algemene gebruiksregels Deze bepaling bevat de vormen van gebruik, die in ieder geval strijdig zijn met de regels van het bestemmingsplan. Daarnaast zijn regels voor (niet-publieksgerichte) aan huis verbonden beroeps- en bedrijfsactiviteiten opgenomen. Algemene afwijkingsregels In dit artikel wordt een opsomming gegeven van de regels waarvan door middel van een omgevingsvergunning afgeweken kan worden van het bestemmingsplan. De criteria, die bij toepassing van de afwijkingsbevoegdheid in acht moeten worden genomen, zijn aangegeven. Er zijn onder meer algemene afwijkingsregels opgenomen voor evenementen, publieksgerichte aan huis verbonden beroeps- en bedrijfsactiviteiten, bed & breakfastaccommodaties, parkeren en jongerenontmoetingsplaatsen. Algemene wijzigingsregels In deze bepaling is aan burgemeester en wethouders de bevoegdheid gegeven het plan te wijzigen. Het gaat hier om wijzigingsbevoegdheden met een algemene strekking. De criteria, die bij toepassing van de wijzigingsbevoegdheid in acht moeten worden genomen, zijn aangegeven.

5.5

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht Bouwwerken welke op het moment van inwerkingtreding van het bestemmingsplan bestaan (of waarvoor een bouwvergunning is aangevraagd) mogen blijven bestaan, ook al is er strijd met de bouwregels. De overgangsbepaling houdt niet in dat het bestaand, illegaal opgerichte, bouwwerk legaal wordt, noch brengt het met zich mee dat voor een dergelijk bouwwerk alsnog een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen kan worden verleend. Burgemeester en wethouders kunnen in beginsel dus nog gewoon gebruik maken van hun handhavingsbevoegdheid. Het gebruik van de grond en opstallen, dat afwijkt van de regels op het moment van inwerkingtreding van het plan, mag eveneens worden voortgezet. Slotregel Dit artikel geeft aan op welke manier de regels kunnen worden aangehaald.

Kesteren, Pottemsche Veld

61

Hoofdstuk 6 6.1

Uitvoerbaarheid

Economische uitvoerbaarheid

6.1.1 Exploitatieverplichting Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in de plantoelichting van een bestemmingsplan minimaal inzicht te worden gegeven in de economische uitvoerbaarheid van het plan. Tevens bestaat op grond van de Wet ruimtelijke ordening de verplichting om, indien sprake is van ontwikkelingen waarvoor de gemeente redelijkerwijs kosten moet maken, bijvoorbeeld voor de aanleg van voorzieningen van openbaar nut, en de plankosten, deze moeten kunnen worden verhaald op de initiatiefnemer c.q. ontwikkelaar. Een en ander dient te worden vastgelegd in privaatrechtelijke overeenkomsten met iedere grondeigenaar. Als er met een grondeigenaar geen overeenkomst is gesloten en het kostenverhaal niet anderszins is verzekerd, dient een exploitatieplan te worden opgesteld welke tegelijkertijd met het bestemmingsplan moet worden vastgesteld. 6.1.2 Conclusie Omdat de gemeente de nog te ontwikkelen gronden niet in eigendom heeft, is een anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar gesloten. Daarmee zijn de kosten voor de planontwikkeling anderszins verzekerd en is het opstellen van een exploitatieplan niet aan de orde. Gezien het voorgaande wordt het plan financieel uitvoerbaar geacht.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

De locatie is al decennia lang in beeld als ontwikkellocatie voor woningbouw. Dit is onder andere een aantal keer in de structuurvisie van Neder-Betuwe opgenomen. Er is in het verleden ook een structuurplan opgenomen voor de totale wijk. Het plan is gedeeld met de aangrenzende grondeigenaren en daar waar mogelijk heeft er ook afstemming plaats gevonden met betrekking tot de uitvoerbaarheid. Dit geldt met name met de aantakking op fase 7 van Casterhoven. Er is een inspraakprocedure geweest eind november 2022 en in februari 2023 is er een informatieavond geweest. Het draagvlak voor het plan is groot.

62

Kesteren, Pottemsche Veld

Hoofdstuk 7 7.1

Procedure

Overleg

Conform ex artikel 3.1.1. van het Bro dienen burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg te plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met de rijks- en provinciale diensten die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. In het kader van het vooroverleg wordt het voorliggende bestemmingsplan toegezonden aan diverse overlegpartijen. De ontvangen reacties worden te zijner tijd voorzien van een gemeentelijke beantwoording.

7.2

Inspraak

Het voorontwerpbestemmingsplan is, conform de gemeentelijke inspraakverordening, voorafgaand aan de formele bestemmingsplanprocedure voor inspraak vrijgegeven. Het voorontwerpbestemmingsplan heeft van 28 oktober tot en met 24 november 2021 ter inzage gelegen. Gedurende deze inspraaktermijn zijn 4 reacties binnengekomen. De reacties zijn beantwoord en opgenomen in het inspraakverslag dat in bijlage …. is opgenomen. Op 16 februari 2023 is een informatieavond georganiseerd waarin het aangepaste plan is laten zien. Een verslag van deze avond is opgenomen in bijlage 23. Hieruit volgt een nadere specificatie van het geuronderzoek dat is toegevoegd in het plan. De overige vragen waren reeds in de plannen verwerkt. De reacties zijn meegenomen in de verfijning van het stedenbouwkundig plan en vervolgens vertaald in het ontwerpbestemmingsplan.

7.3

Ontwerpfase

Na afronding van het vooroverleg start de formele bestemmingsplanprocedure. De eventuele aanpassingen die volgen uit de overlegreacties worden verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Indien nog worden er ambtshalve aanpassingen doorgevoerd. Het ontwerpbestemmingsplan wordt gedurende zes weken ter inzage gelegd. Binnen deze termijn wordt een ieder in de gelegenheid gesteld schriftelijk en/of mondeling een zienswijze op het plan in te dienen. Ook moeten de stukken met de kennisgeving aan de eerder genoemde diensten en instanties moet worden toegezonden (artikel 3:13 Awb), of er moet worden aangegeven waar de (digitale) stukken te vinden zijn (elektronische kennisgeving).

7.4

Vaststellingsfase

Binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging moet de gemeenteraad beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Tegen het besluit tot vaststelling staat voor belanghebbenden direct beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Direct na de beroepstermijn treedt, indien tijdens de beroepstermijn geen verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, het plan in werking waarna tot planrealisatie kan worden overgegaan.

Kesteren, Pottemsche Veld

63

64

Kesteren, Pottemsche Veld

Bijlagen bij de toelichting

Kesteren, Pottemsche Veld

65

Bijlage 1

66

Integraal stedenbouwkundig plan

Kesteren, Pottemsche Veld

Bijlage 2

Beeldkwaliteitsplan

Kesteren, Pottemsche Veld

67

Bijlage 3

68

Verkennend bodemonderzoek

Kesteren, Pottemsche Veld

Bijlage 4

Aanvullend bodemonderzoek

Kesteren, Pottemsche Veld

69

Bijlage 5

70

Bodemonderzoek zuidoostelijk deel

Kesteren, Pottemsche Veld

Bijlage 6

Bodemonderzoek Hoofdstraat

Kesteren, Pottemsche Veld

71

Bijlage 7

72

Akoestisch onderzoek wegverkeer en railverkeer

Kesteren, Pottemsche Veld

Bijlage 8

Geuronderzoek

Kesteren, Pottemsche Veld

73

Bijlage 9

74

Quickscan externe veiligheid

Kesteren, Pottemsche Veld

Bijlage 10

Verantwoording groepsrisico

Kesteren, Pottemsche Veld

75

Bijlage 11

76

Advies veiligheidsregio

Kesteren, Pottemsche Veld

Bijlage 12

Waterparagraaf

Kesteren, Pottemsche Veld

77

Bijlage 13

78

Quickscan Wet natuurbescherming

Kesteren, Pottemsche Veld

Bijlage 14

Quickscan Wet natuurbescherming Hoofdstraat

Kesteren, Pottemsche Veld

79

Bijlage 15

80

Aanvullend ecologisch onderzoek

Kesteren, Pottemsche Veld

Bijlage 16

Ecologisch werkprotocol modderkruiper

Kesteren, Pottemsche Veld

81

Bijlage 17

82

Voortoets stikstofdepositie

Kesteren, Pottemsche Veld

Bijlage 18

Vergunning ontheffing stikstof

Kesteren, Pottemsche Veld

83

Bijlage 19

84

Archeologisch onderzoek

Kesteren, Pottemsche Veld

Bijlage 20

Klic-melding

Kesteren, Pottemsche Veld

85

Bijlage 21

86

M.e.r.-beoordelingsnotitie

Kesteren, Pottemsche Veld

Bijlage 22

Verslag inpsraak en vooroverleg

Kesteren, Pottemsche Veld

87

Bijlage 23

88

Verslag informatieavond 16 februari 2023

Kesteren, Pottemsche Veld