Bijlage 2 - Besluit AB Aanpassing Gemeenschappelijke regeling Industrieschap Medel

Besluitnummer: AB 01-2024 Onderwerp: Aanpassing Gemeenschappelijke regeling Industrieschap Medel

Het algemeen bestuur van het Industrieschap Medel besluit, gelet op het ter zake bepaalde in de Gemeenschappelijke regeling Industrieschap Medel in artikel 29, als volgt:

Besluit 1. De raden van de deelnemende gemeenten Neder-Betuwe en Tiel in de gelegenheid stellen om zienswijzen in te dienen op de bijgevoegde wijzigingen in de Gemeenschappelijke regeling Industrieschap Medel, welke is aangepast naar aanleiding van de verplichtingen uit de Wet Gemeenschappelijke Regelingen per 1 juli 2022.

Bijlagen: 1. Gemeenschappelijke regeling Industrieschap Medel 2024 2. Overzicht beoordeling aanpassingen Wgr

Toelichting De nieuwe wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr 1 juli 2022) brengt met zich mee dat regelingen moeten worden aangepast om de beoogde wijzigingen door te voeren, maar ook om de staande praktijk schriftelijk vast te leggen. In een eerder stadium is beoordeeld dat de nieuwe Wgr geen aanleiding gaf tot aanpassing van de Gemeenschappelijke regeling Industrieschap Medel (2016), maar bij de uitwerking van de specifieke regels blijkt dat het toch noodzakelijk is om een aantal bepalingen aan de Gemeenschappelijke regeling Industrieschap Medel toe te voegen of te wijzigen. Ter bepaling van de wijziging is hiervoor dezelfde systematiek gevolgd met ondersteuning door BVOB, die voor het overgrote deel van gemeenschappelijke regelingen in de Regio Rivierenland is toegepast (zie bijlage 2).

1

Hieronder staan de noodzakelijke wijzigingen en aanvullingen, om aan de nieuwe Wgr te voldoen.

1. Kaderbrief

In artikel 34b van de nieuwe Wgr wordt bepaald dat het dagelijks bestuur van een openbaar lichaam voor 30 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeenten zendt. Om aan te sluiten bij de Planning en Control cyclus van de gemeenten is de termijn van 1 december opgenomen. Dit heeft betrekking op de begroting en rekening en is verwerkt in artikel 29. 2. Reactie van het dagelijks bestuur op zienswijzen op de begroting

Het Dagelijks Bestuur dient gemotiveerd te reageren op de binnen gekomen zienswijzen van de raden en aangeven welke conclusies het aan de zienswijzen verbindt. Dit heeft betrekking op de begroting en rekening en is verwerkt in artikel 30 en 31. 3. Termijnen begrotingscyclus: Voor wat betreft de uiterste termijnen voor het aanleveren van documenten voor de P&C cyclus aan de deelnemende gemeenten, gelden de termijnen in de Wgr. Dit heeft betrekking op de begroting en rekening en is verwerkt in artikel 30 en 31. 4. Participatie inwoners en belanghebbenden: Ingezetenen van deelnemende gemeenten en belanghebbenden kunnen inbreng hebben op de voorbereiding, uitvoering, en evaluatie van beleid via de gebruikelijke mogelijkheden van bij de gemeenten waar de bestuursorganen deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling. Dit is opgenomen in een toegevoegd artikel 39. 5. Zienswijze over specifieke besluiten: Buiten de wettelijk verplichte besluiten worden geen aanvullende besluiten ter zienswijze aan de raden van de deelnemende gemeenten voorgelegd. Dit is opgenomen in een toegevoegd artikel 40. 6. Evaluatie Op voorhand worden geen bepalingen vastgelegd over de evaluatie van de regeling. Indien en wanneer de bestuursorganen van de beide deelnemende gemeenten een evaluatie willen laten plaatsvinden zal daartoe alsdan worden besloten door de bestuursorganen.

Dit is opgenomen in een toegevoegd artikel 41.

2

De bovenstaande aanvullingen en wijzigingen zijn toepast op de in 2016 vastgestelde regeling, resulterend in de Gemeenschappelijke regeling Industrieschap Medel 2024 (bijlage 1).

Aldus besloten door het algemeen bestuur van Industrieschap Medel, op 12 maart 2024 te Tiel.

De voorzitter,

D. Verbeek

3

Bijlage 2 Beoordeling Gemeenschappelijk Regeling Industrieschap Medel i.r.t. Wgr 2022

GR Industrieschap Medel (GRIM) is een GR met Tiel en Neder-Betuwe als deelnemende gemeenten met van beide gemeenten raads- en collegeleden in het Algemeen Bestuur en Collegeleden in het Dagelijks Bestuur. Hieronder per instrument welke variant geldt voor de GRIM. Wijzigingen met wettelijk bepaalde instrumenten (zonder keuze)

Wijziging niet nodig. In de GRIM neemt raad deel. Wijzigen GR is opgenomen in art 35 GRIM

Wijziging nodig. Niet opgenomen in de GRIM. Tekstvoorstel toevoegen aan artikel 29 Begroting Tekstvoorstel toevoegen aan artikel 30 Rekening

Voor de kadernota is wijziging nodig. In de GRIM is de kadernota niet opgenomen. Kader ligt vast in de grondexploitatie (BBV) en de daarin opgenomen jaarschijven. Termijnen begrotingscyclus zijn opgenomen in art 29 (begroting) en artikel 30 (rekening).

4

Voor 15 april zendt DB stukken (begroting en rekening inclusief bijlage grondexploitatie) naar raden voor zienswijzen. Raden hebben daarna acht weken om zienswijzen te geven. AB stelt begroting vast voor 15 juli. en stuurt deze voor 1 aug naar GS.

Wijziging GRIM niet nodig. Raad is deelnemer GRIM

Niet expliciet opgenomen in GR geldt de wettelijke bepaling van artikel 155g Gemeentewet. Volstaat een verwijzing te vinden naar artikel 184 van de Gemeentewet, waarin deze bevoegdheid is opgenomen.

Wijzigingen met een keuze

Wijziging niet nodig, opgenomen in artikel 19, 20 en 21 van de GRIM.

5

Wijziging GRIM nodig. In de GRIM is hierover geen bepaling opgenomen. De GRIM betreft in feite een uitvoeringsorganisatie die werkt binnen de wettelijke kaders (planologisch, vergunningen etc) waar de gebruikelijke procedures worden gevoerd mbt tot het betrekken van belanghebbenden. Variant 3 sluit het beste aan.

Wijzing GRIM niet nodig. Geen variant opgenomen omdat raad via AB al betrokken is.

6

Wijziging GRIM nodig. Geen variant expliciet opgenomen omdat de GR werkt vanuit een Grondexploitatie (GREX) waarin jaarschrijven zijn opgenomen die vervolgens de basis zijn voor de begroting. De raad heeft de mogelijkheid om een zienswijzen in te dienen op de grondexploitatie. Variant 3 sluit het beste aan.

Tekstvoorstel toevoegen aan artikel 29 Begroting Ingezetenen van de deelnemers en andere belanghebbenden bij de taakuitvoering door het openbaar lichaam worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van deze regeling slechts betrokken voor zover dat bij of krachtens wet is vereist. De participatie vindt plaats op de in de betreffende gemeente gebruikelijke wijze. Bij de participatie kan een andere procedure dan afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht gevolgd worden.

7

Wijziging GRIM nodig. Geen variant expliciet opgenomen omdat de GRIM werkt met slechts twee deelnemende gemeenten. Variant 3 sluit het beste aan.

Geen wijziging GRIM nodig. Opgenomen in artikel 34, 35 en 36 van de GRIM.

8