Bijlage 1b - Advies RAP

Region aal Acqui siti e P latform (RAP) Rivierenla nd

Postbus 6278 4OOO HG TIEL

Gemeente Neder-Betuwe T.a.v. dhr. B. Lips Postbus 20 4043 ZG OPHEUSDEN

liel, 14 juni 2023. Betreft: Adviesverzoek aan RAP Kenmerk: uitbreiding bestaande bedrijfslocatie in het buitengebied locatie Tielsestraat 85c. Geachte heer Lips, Op 9 mei heeft u een adviesverzoek bij het RAP ingediend namens regiogemeente Neder-Betuwe. Het betreft een adviesverzoek inzake de uitbreiding van een bestaande bedrijfslocatie in het buitengebied locatie Tielsestraat 85c.

Aanleiding De Tielsestraat is een échte ondernemersstraat aan de rand van het buitengebied waar van oudsher al bedrijfsmatige activiteiten plaatsvinden, veelal op voormalige boerenerven. ln de Tielsestraat zijn naast laanboomkwekers dan ook verschillende kleine en (middel)grote bedrijven gevestigd: een woonwinkel, een machinebouwer, een aannemer, een transportbedrijf, een loonbedrijf, een tegelhandel, etc. De locatie ligt ook nog eens op steenworp afstand van bedrijventerrein 't Panhuys. Binnen het buitengebied ligt het bedrijf dan ook relatief gunstig voor bedrijfsmatige activiteiten. Dit beeld wordt versterkt als je in acht neemt dat het tracé van de Randweg Opheusden via een rotonde direct aansluit op de Tielsestraat. Het tracé loopt achter het perceel van NOESK langs. Daarmee ligt het bedrijf in een zone waar in de toekomst mogelijk nog ontwikkeling plaats vindt. ln de huidige situatie zijn op de locatie een bedrijfswoning met bijgebouwen en drie bedrijfsgebouwen aanwezig. De bebouwing heeft een totale oppervlakte van circa 2.500 m2. Concreet voorziet het voornemen in de sloop van één bedrijfsgebouw (500 m2), om ruimte te maken om één van de bedrijfsgebouwen te draaien en naar 3.150 m2 uit te breiden met name ten behoeve van (droge) opslagruimte. Hiermee wordt netto 2.650 m2 bedrijfsgebouw toegevoegd.

Op dit moment is een gedeelte van het perceel met de bestemming groen verhard en als zodanig bedrijfsmatig in gebruik als buitenopslag. Deze bestemming groen wordt nu gewijzigd naar de bestemming bedrijventerrein. Hierdoor zal de bedrijfsbestemming met circa 3.300 m2 toenemen. Het perceel met de huidige bestemming bedrijf heeft een oppervlakte van circa 6.500 m2. ln totaal komt de nieuwe bestemming bedrijf op circa 9.800 m2. De manoeuvreerruimte voor de bestemming bedrijf wordt op het naastgelegen perceel gepositioneerd. Deze manoeuvreerruimte wordt uitdrukkelijk niet onder de bestemming bedrijf meegenomen, zodat er in de toekomst geen uitbreidingsmogelijkheid ontstaat.

Oude situatie:

Nieuwe situatie: F* -r

r::Y:***

E'f

beM¡k t

ll,

,L',

", M{¡duä'fl

txn....

" ;.

dp.;¿- :r" 'l;J

Verzoek Het verzoek is om een positief advies te ontvangen mbt de voorgestelde wijzingen: uitbreiding van de enkelbestemming bedrijf aan de zuidzijde van de kavel; toevoegen van een (gedeeltelijke) verharding in de agrarische bestemming; toevoegen van een groter bouwvlak ivm de netto uitbouw van de bestaande bebouwing met

-

2650 m2

Advies R.A.P. Conform het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) en de daaraan gekoppelde afspraken met provincie Gelderland en regiogemeenten is voor een solitaire ontwikkeling in het buitengebied advies van het RAP noodzakelijk. Hiermee wordt vanuit regionaal opzicht voorzien in specifieke vereisten die in de provinciale omgevingsverordening staan ten aanzien van een dergelijke ontwikkeling. Het doel hierbij is verschillende functies in regionaal verband een zodanige plek te geven dat de ruimtelijke kwaliteiten worden versterkt en dat zuinig wordt omgegaan met de schaarse beschikbare ruimte. Het RAP heeft daartoe de volgende zaken afgewogen:

1. ls de uitbreiding van het aantal m2 minimaal t.o.v. de huidige bebouwing; 2. Zijn er in de regio andere terreinen of locaties op (korte) termijn beschikbaar; 3. Zorgt de extra uitbreiding voor een kwaliteitsslag in het buitengebied. Aanvullend wordt hierbij benadrukt dat enkel de ruimtelijke-economische criteria (volgend uit wet- en regelgeving in deze van toepassing) deel zullen uitmaken van de añveging die ten grondslag ligt aan het advies van het RAP inzake de ingediende casus.

Uitbreiding functiebedrijf (m'z) in bestemmingsplan buitengebied Het RAP constateert op basis van de ontvangen toelichting dat het voorstel gaat om het toevoegen van m2 bouvwolumen op gedeeltelijk bestaand terrein. Daarnaast wordt circa 3.300 m2 bedrijfsbestemming toegevoegd. De uitbreiding van deze m2 en de uitbreiding van het bouwvolume op de kavel wordt in deze casus als acceptabel gezien. Temeer omdat blijkt dat het niet is gelukt om elders in de regio een plek voor dit bedrijf te vinden. Tenslotte wordt door een andere invulling van de bouwkavel de verrommeling tegen gegaan (van buitenopslag naar binnenopslag) waarbij nadrukkelijk ook is afgesproken dat er gewerkt gaat worden aan de landschappelijke inpassing van het geheel. De landschappelijke inpassing zal aansluiten bij de laanboom gerelateerde activiteiten in de directe omgeving. Daarnaast weegt mee dat er op dit moment weliswaar sprake is van een "solitaire" vestiging, maar dat er wel sprake is van een lintbebouwing met voornamelijk percelen met een bedrijfsbestemming.

Conclusie Het RAP adviseert conform het huidige Afsprakenkader en het beleid, positief op de vraag voor een uitbreiding van de bestaande bedrijfslocatie aan de Tielseweg 85c.

Met vriendelijke groet namens het RAP,

Ludolf van

ith

Coördinator regionale samenwerking mbv RAP Regio Rivierenland