Bijlage 14b - Zienswijze 2 (geanonimiseerd)

iHeEKOHir' 1 6 AUG. 202*

Gemeente Neder-Betuwe College van burgemeester en wethouders en Leden van de gemeenteraad Postbus 20 4023 ZGOPHEUSDEN

Onderwerp; Zienswijze ontwerp omgevingsvergunning en ontwerp WGB t.b.v. drijvend zonnepark Zonnewaal in de Gouverneurse polder (uitgebreide procedure)

IJzendoorn 16 augustus 2024

Geacht college en geachte leden van de gemeenteraad,

Hierbij reageren wij op de ontwerp omgevingsvergunning en de ontwerp WGB t.b.v. het drijvend zonnepark Zonnewaal in de Gouverneurspolder die tot 21 augustus 2024 ter inzage liggen. We hebben de stukken bekeken en komen tot de volgende bevindingen. Samengevat voorziet het plan in de uitbreiding van de inrichting van Excluton met een zonnepark op het grondgebied van NederBetuwe. Komt de opgewekte energie niet ten goede aan bedrijven en inwoners van Neder-Betuwe, maar gaat het naar Excluton een bedrijf in een andere gemeente en een andere RES-regio. In het participatieproces is geen sprake geweest van een adequate informatievoorziening aan belanghebbenden door initiatiefnemer Solinoor, waarmee het plan niet voldoet aan de in de Klimaatnota gestelde voorwaarden over procesparticipatie. Daarnaast is het onduidelijk hoe de participatiemaatregelen worden geborgd, is de financiële participatie onvoldoende uitgewerkt, schiet de toetsing aan het Barro tekort, is niet getoetst aan de gevolgen voor het ganzenrustgebied, voldoet het plan niet aan de regels van de Provincie voor zonneparken, zetten we vraagtekens bij de termijn van 25 jaar en leidt de verstrekte informatie in de kennisgeving tot verwarring.

Gelet hierop verzoeken wij het college geen verdere planologische medewerking te verlenen aan de ontwikkeling van het zonnepark. De gemeenteraad verzoeken we geen definitieve WGB te verlenen voor het plan. Hieronder leest u hoe wij tot deze bevindingen komen. Vorig jaar is de milieuwerkgroep door initiatiefnemer Solinoor uitgenodigd om in gesprek te gaan over plannen voor het zonnepark in de Gouverneurspolder. Dit gesprek vond plaats op 23 augustus 2023. De opgewekte stroom zou direct worden geleverd aan lokale bedrijven (Augustinus, Fruityline, Excluton in die volgorde genoemd). De plas is van de aandeelhoudsters Dekker. Zij zijn erg voor duurzaamheid en zetten hun bezittingen graag in voor het opwekken van duurzame energie. Op basis van het gesprek ontstond bij ons het beeld dat de plannen zich nog in een verkennende fase bevonden en dat het initiatief van Solinoor/aandeelhoudsters Dekker afkomstig was. Na bestudering van de stukken die ter inzage liggen of hebben gelegen bij de ontwerp watervergunning en omgevingsvergunning is dit beeld behoorlijk gekanteld. .

1

Het zonnepark in de Gouverneurspolder is het tweede zonnepark dat initiatiefnemer Solinoor in onze uiterwaarden wil ontwikkelen. Voor het eerste zonnepark in de Willemspolder zijn de vergunningen volgens Solinoor al verleend, In de geraadpleegde stukken wordt de suggestie gewekt dat het zonnepark Gouverneurspolder stroom gaat leveren aan energievragers in de omgeving (bedrijven, overnachtingshaven Rijkswaterstaat, dijkversterking Neder-Betuwe) met een behoefte aan duurzame elektriciteit die op kortere termijn niet is in te vullen door de bestaande netcongestie.

Echter, niet het zonnepark in de Gouverneurspolder, maar dat in de Willemspolder gaat de stroom leveren voor de zandwinning van Dekker, de overnachtingshaven en de dijkversterking. Het zonnepark Gouverneurspolder is voornamelijk (wij denken helemaal) bestemd voor Excluton. Op 28 augustus 2023 (5 dagen na ons gesprek) hebben Solinoor en Excluton een intentieovereenkomst gesloten voor de ontwikkeling van duurzame energieprojecten. Volgens deze overeenkomst wensen Excluton en Solinoor samen te werken aan de voorbereiding van de realisatie van duurzame energieprojecten rondom zonneenergie op land en water en zal Solinoor zich inspannen om een drijvend zonnepark te ontwikkelen, bouwen, financieren en exploiteren op de plas in de Gouverneurspolder. In het gesprek op 23 augustus is hierover met geen woord gerept. Na het lezen van de ontwerp watervergunning denken wij bovendien dat de verduurzamingswens van Excluton de directe aanleiding is om het zonnepark aan te leggen en dat Excluton de eigenlijke initiatiefnemer is. Wij lichten dit verder toe bij punt 1 t/m 3.

Omdat Excluton via een kabel rechtstreeks met het zonnepark wordt verbonden, gaat de ontwikkeling van het zonnepark gepaard met een uitbreiding van de inrichting van Excluton op het grondgebied van Neder-Betuwe. Excluton staat in Druten, maar het zijn de buurgemeenten die er de meeste last van ondervinden. Zo heeft Ochten te maken met geluid, laagfrequent geluid, stof en visuele hinder. En nu legt Excluton de zonnepanelen, nodig voor z'n energievoorziening, ook nog bij de buren neer. Het valt niet uit te sluiten dat Excluton met de stroom van het zonnepark z'n activiteiten uitbreidt, waardoor de overlast voor Ochten kan toenemen, In plaats van de 13 meerwaardemaatregelen, waaronder een kijkwand en bankjes, is Ochten meer gebaat bij afname van geluid en stof en een betere landschappelijke inpassing van het Exclutonterrein als compenserende maatregelen. Bovendien hoort Druten bij de RES-regio Arnhem-Nijmegen. Het zonnepark levert daarom geen bijdrage aan de energietransitie binnen Neder-Betuwe, dat bij RES-regio Fruitdelta Rivierenland hoort. In de ruimtelijke onderbouwing staat onder 5.1 dat het participatieproces geresulteerd heeft in een gedragen plan waarbij de input vanuit de omgeving is vertaald naar concrete maatregelen die integraal onderdeel uitmaken van het huidige planvoornemen.

Echter, bij de bestudering van de stukken komen we tot de conclusie dat we in het participatieproces behoorlijk misleid zijn doordat Solinoor niet open is geweest over de samenwerking met Excluton en bovendien suggereert dat de stroom ook gaat naar andere bedrijven of activiteiten. Wij vinden de compenserende maatregelen, die overigens niet geborgd zijn in het plan, volstrekt onvoldoende. Meerwaarde voor de omgeving wordt pas echt bereikt als er ook maatregelen worden getroffen bij Excluton. Daarvoor hadden wij gepleit als ons in het participatieproces van meet af aan duidelijk was geweest dat de verduurzamingsbehoefte van Excluton de aanleiding voor de ontwikkeling van dit zonnepark is. In de Klimaatnota 2021-2025 worden eisen gesteld aan het participatieproces. In artikel 4.6.1 staat dat van de initiatiefnemer wordt verwacht dat hij zich inspant om gedurende het gehele proces alle belanghebbenden adequaat te informeren en draagvlak te creëren ofte vergroten en de afspraken in het participatieplan na te komen. Zoals uit het voorgaande blijkt, zijn wij, maar ook andere belanghebbenden gedurende het proces absoluut niet adequaat geïnformeerd en zelfs misleid. Het plan voldoet hiermee dus niet aan de in de Klimaatnota gestelde voorwaarden over procesparticipatie.

2

Bovenstaande beweringen worden verder onderbouwd onder punt 1 t/m 3. Punt 4 t/m 10 bevatten aanvullende zienswijzen: 1. 2.

3. 4. 5. 6.

7. 8. 9.

Er wordt ten onrechte gesuggereerd dat de opgewekte energie van het zonnepark ook bestemd is voor Rijkswaterstaat, Dijkalliantie Neder-Betuwe, Dekkeren Essent. Excluton lijkt de enige afnemer. De verduurzamingswens van Excluton is waarschijnlijk de echte aanleiding voor de aanleg van het zonnepark in de Gouverneurspolder. De bewering dat het zonnepark een flinke bijdrage levert aan de energietransitie binnen NederBetuwe is onjuist. Het is onduidelijk hoe de participatiemaatregelen worden geborgd. Financiële participatie is onvoldoende uitgewerkt. Toetsing aan het Barro schiet tekort: Augustinus ligt binnendijks waardoor geen sprake is van verduurzaming van de energievoorziening van bestaande voorzieningen in het rivierbed. Er is niet getoetst aan de Omgevingsverordening Gelderland Artikel 2.51b Ganzenrustgebied. Het plan voldoet niet aan de regels van de Provincie voor zonneparken. Kunnen de zonnepanelen wel 25 jaar blijven liggen?

10. De verstrekte informatie in de kennisgeving leidt tot verwarring en er is te veel weggelakt.

1.

Er wordt ten onrechte gesuggereerd dat de opgewekte energie van het zonnepark ook bestemd is voor Rijkswaterstaat, Dijkalliantie Neder-Betuwe, Dekker en Essent.

Op biz. 12 van het Visieboek Zonne-eiland Gouverneurspolder staat; Solinoor is in gesprek met Augustinus (Ochten), Excluton (Druten), Rijkswaterstaat (overnachtingshaven IJzendoorn), Dijkalliantie Neder-Betuwe (dijkversterking Neder-Betuwe) en Dekker (Midden-Waal). Deze bedrijven/organisaties verbruiken veel energie en willen (en moetenI) steeds verder verduurzamen. Met Essent wordt er voorts gekeken naar de mogelijkheden voor een pilot groene waterstofproductie. De plannen voor zonnepanelen op bedrijfsdaken en carports worden uitgewerkt en gerealiseerd. Het energieverbruik van deze partijen is echter (veel) groter dan hiermee kan worden opgewekt. Het zonne-eiland in Ochten kan de opgewekte energie leveren aan één of meerdere van deze partijen. Op bIz. 13 van het Visieboek Zonne-eiland Gouverneurspolder staat een afbeelding van de Energiehub Betuwe. Hierop zijn de drijvende zonneparken in de Willemspolder en de Gouverneurspolder afgebeeld, zie afbeelding hieronder.

'7 -

...

.. - . '1

. I I

I

l4 De informatie in de afbeelding in het Visie-boek is alleen leesbaar bij flinke vergroting. We hebben de gegevens uit de afbeelding daarom per zonnepark in een overzicht gezet 3

Het drijvend zonnepark Gouverneurspolder levert volgens de informatie in de afbeelding stroom aan Augustinus en Excluton Energieproductie kWh

Energieverbruik kWh

drijvend zonnepark Gouverneurspolder Capaciteit: 13.500 kWp Augustinus

12.500.000 250.000

0

Excluton

2.000.000

9.300.000

TOTAAL

14.750.000

11.000.000

1.700.000

Op de projectwebsite www.zonnevvaalochten.nl over het zonnepark in de Gouverneurspolder lezen we: Het bedrijf Solinoor uit IJzendoorn ontwikkelt een drijvend zonne-eiland op de plas in de Gouverneurspolder bij Ochten. De opgewekte energie wordt rechtstreeks geleverd aan lokale bedrijven. Samen met de omgeving creëren we meerwaarde in het gebied, zoals meer natuur, een hondenlosloopgebied, bankjes, een speelplek en een strandje aan de zijde van Ochten.... Wij merken op dat uit de stukken blijkt dat de stroom niet aan bedrijven, maar aan één bedrijf (Excluton) wordt geleverd en dat dit geen lokaal bedrijf is. Het drijvend zonnepark Willemspolder levert volgens de informatie in de afbeelding stroom aan Rijkswaterstaat, Dekker en Essent. Onduidelijk is wat de PM post laadstation scheepvaart inhoudt. Is hier een tankstation voor waterstof voorzien?? Energieproductie kWh Drijvend zonnepark Willemspolder Capaciteit 10.500 kWp_______________________________

10.000.000

Capaciteit kWh

Energieverbruik kWh

0

1.100.000

Overnachtingshaven Rijkswaterstaat Duurzame scheepvaart Laadpunten walstroom: 32 Overnachtingshaven Duurzame scheepvaart Laadstation scheepvaart: PM Overnachtingshaven Batterij opslag Solinoor

4.000

Bij kantoor Dekker Solar Carport Solinoor Laadpunten: 18

170.000

380.160

Willemspolder fase 1 Zandwinning Dekker

2.800.000

Binnenwaard Waterstofproductie door Essent Capaciteit 5MW Electrolyser_______________

3.500. MÏIB

TOTAAL

10.170.000

7.780.160

4.000

Gegevens over het energieverbruik van de dijkalliantie ontbreken in het Visieboek en konden daarom niet in het overzicht worden opgenomen, maar uit informatie op de website van Solinoor https://solinoor.nl/proiecten/driivend-zonnepark-iizendoorn blijkt dat ook de dijkalliantie z'n stroom van het zonnepark in de Willemspolder krijgt. Bij de informatie over dat zonnepark staat: Eind 2023 heeft Solinoor de vergunning gekregen voor een 10 MWp drijvend zonnepark te IJzendoorn op de uiterwaarden naast ons hoofdkantoor. Zonder netaansluiting gaat dit drijvende zonnepark duurzame energie leveren voor lokale duurzame zandwinning, het laden van elektrisch materieel voor de dijkverzwaring, walstroom in de nabij gelegen haven en het laden van elektrische auto's. Het project wordt gebouwd in twee fases (Willemspolder I & II) die beiden bestaan uit 5 MWp. Voor verdere optimalisatie van het systeem worden energieopslag in batterijen en de productie van groene waterstof verkend. Momenteel wordt Willemspolder fase I uitgewerkt en zal in de komende maanden gebouwd worden.

4

Gelet op het bovenstaande kunnen we de bewering in het Visieboek dat het zonnepark in de Gouverneurse polder de opgewekte energie kan leveren aan één of meerdere van deze partijen niet volgen. Uit andere informatiebronnen van Solinoor blijkt immers dat de stroom van het zonnepark in de Willemspolder bestemd is voor Rijkswaterstaat (overnachtingshaven IJzendoorn), Dijkalliantie NederBetuwe (dijkversterking Neder-Betuwe), Dekker (Midden-Waal) en Essent. De stroom van het zonnepark in de Gouverneurspolder is volgens het Visieboek bestemd voor Excluton en Augustinus. Wij vinden dit ongeloofwaardig. Onder de stukken die ter inzage liggen, bevindt zich geen overeenkomst met Augustinus. Excluton lijkt de enige klant en neemt verreweg de meeste stroom af. De energiebehoefte van het bedrijf is bovendien gigantisch. Er wordt daarom ten onrechte gesuggereerd dat de opgewekte energie van het zonnepark in de Gouverneurspolder ook bestemd is voor Rijkswaterstaat, Dijkalliantie Neder-Betuwe, Dekker en Essent. We vinden de informatie in het Visieboek op dit punt dan ook misleidend. Er wordt niet duidelijk gemaakt dat er twee drijvende zonneparken zijn en dat de stroom voor Rijkswaterstaat, Dijkalliantie Neder-Betuwe, Dekker en Essent afkomstig is van het zonnepark in de Willemspolder en niet van het zonnepark in de Gouverneurspolder.

2.

Excluton lijkt de enige afnemer. De verduurzamingswens van Excluton is waarschijnlijk de echte aanleiding voor de aanleg van het zonnepark in de Gouverneurspolder.

Hoewel op bIz. 24 van bijlage 1 Visieboek staat dat met Augustinus en met Excluton al samenwerkingsafspraken zijn gemaakt, zitten alleen de afspraken met Excluton bij de stukken. Uit de stukken maken we op dat Excluton (tot nu toe) de enige klant van het zonnepark is. Zo is in bijlage 9.6 maar één klantstation met brandweerkoop aangegeven, namelijk op het terrein van Excluton.

Verder denken wij dat de verduurzamingswens van Excluton de echte aanleiding is om het zonnepark aan te leggen. Op biz. 12 van de ontwerp watervergunning staat namelijk: Het bedrijf Excluton is een samenwerking aangegaan met Solinoor om de mogelijkheden voor verduurzaming van het energieverbruik van hun bedrijf te onderzoeken. De samenwerking tussen Excluton en de aanvrager (Solinoor) heeft geleid tot een idee om een drijvend zonnepark in de Gouverneurspolder te realiseren. De aanvrager heeft een ontwikkelrecht op een plas langs de Waal bij Ochten (gouverneurspolder) welke gelegen is direct tegenover het bedrijf Excluton. Het initiatief voor het zonnepark lijkt dus afkomstig van Excluton. Niet zo vreemd want dit bedrijf is een grootverbruiker van energie en zal ook moeten verduurzamen. Voor de ontwikkelaar Solinoor betekent de samenwerking dat er een gegarandeerde afnemer is van de stroom, die immers vanwege de netcongestie niet aan het net geleverd kan worden.

3.

De bewering dat het zonnepark een flinke bijdrage levert aan de energietransitie binnen NederBetuwe is onjuist.

In de Ruimtelijke onderbouwing staat op biz. 4: Dit zonne-eiland is gekoppeld aan het verbruik van de omliggende bedrijven en levert een flinke bijdrage aan de energietransitie binnen Neder-Betuwe. Wij kunnen dit niet volgen, want de meeste energie is bestemd voor Excluton. Dit bedrijf ligt in Druten. Deze gemeente valt onder RES-regio Arnhem-Nijmegen en maakt dus geen deel uit van de opgaven voor de energietransitie binnen Neder Betuwe, die tot de RES-regio Fruitdelta Rivierenland hoort.

5

4.

Het is onduidelijk hoe de participatiemaatregelen worden geborgd

In de ruimtelijke onderbouwing staat onder 5.1: De initiatiefnemer heeft een participatiepian opgezet om de inwoners en de directe betrokkenen rondom het plan zorgvuldig mee te nemen en te betrekken bij de ontwikkeling. Het participatieproces heeft geresulteerd in een gedragen plan waarbij de input vanuit de omgeving is vertaald naar concrete maatregelen die integraal onderdeel uitmaken van het huidige planvoornemen. Wij kunnen dit niet volgen. De ontwerp omgevingsvergunning heeft alleen betrekking op het afwijken van het bestemmingsplan en het bouwen van de zonnepanelen. De participatiemaatregelen (bankjes, speelvoorzieningen, hondenlosioopplaats, strandje, wandelpaden etc.) maken geen integraal onderdeel uit van de ontwerp omgevingsvergunning. Hierin zijn alleen regels opgenomen over de natuurversterkingsmaatregelen. Deze maatregelen zijn daarmee geborgd. Over de voorgenomen inpassingsmaatregelen zijn geen regels opgenomen in de ontwerp omgevingsvergunning. Wij vragen ons af hoe deze inpassingsmaatregelen geborgd worden. Wij stellen voor hiervoor een voorwaardelijke verplichting in de omgevingsvergunning op te nemen.

Daarnaast vragen wij ons af of deze voorzieningen wel mogelijk zijn op grond van het geldende bestemmingsplan en andere regels (provincie, waterschap). Is hier misschien ook een ontheffing van het bestemmingsplan voor nodig en kan die dan worden meegenomen in de omgevingsvergunning voor het tijdelijk afwijken van het bestemmingsplan.

5.

Financiële participatie is onvoldoende uitgewerkt

Op biz. 29 van de ruimtelijke onderbouwing staat: Naast deze procesparticipatie biedt de initiatiefnemer de omgeving de mogelijkheid om financieel te participeren in het project. De uitwerking hiervan wordt gedurende het vervolg van het ontwikkelproces en participatieproces verder geconcretiseerd. Wij vinden dit wel erg vaag en vragen ons af hoe het hiermee staat. Op de website van Solinoor staat een overzicht van hun projecten. Wij vragen ons af bij welke van deze projecten sprake is van financiële participatie, en zo ja waar deze dan concreet uit bestaat. Kunnen deze als voorbeeld worden opgenomen in de ruimtelijke onderbouwing.

6. Toetsing aan het Barro schiet tekort: Augustinus ligt binnendijks waardoor geen sprake is van verduurzaming van de energievoorziening van bestaande voorzieningen in het rivierbed Het zonnepark ligt in het stroomvoerende deel van de rivier. Daarom is getoetst aan het Barro (bIz. 12 ruimtelijke onderbouwing). Daar staat: Voor wat betreft de regels uit het Barro valt de activiteit onder 2.4.4 onderdeel q: De verduurzaming van de energievoorziening van bestaande voorzieningen in het rivierbed. Wij kunnen dit niet volgen. Excluton ligt in het rivierbed maar Augustinus waar ook stroom aan geleverd zou gaan worden, ligt binnendijks. Daarmee voorziet het plan dus ook in de verduurzaming van een voorziening buiten het rivierbed en voldoet het daarmee niet aan het gestelde in het Barro. Wij denken dat wanneer er ook stroom wordt geleverd aan Augustinus er sprake is van een 'niet riviergebonden' activiteit. Deze kan alleen maar worden verleend als er extra ruimte voor de rivier wordt gemaakt (Barro Artikei 2.4.5. (stroomvoerend deel rivierbed, niet riviergebonden activiteiten met per saldo meer ruimte voor de rivier).

6

7.

Er is niet getoetst aan de Omgevingsverordening Gelderland Artikel 2.51b (bescherming Ganzenrustgebied)

In de Omgevingsverordening Gelderland zoals die vigeerde ten tijde van de vergunningaanvraag, zijn regels opgenomen ter bescherming van ganzenrustgebieden. Artikel 2.51b (bescherming Ganzenrustgebied)

Voor zover een bestemmingsplan betrekking heeft op een Ganzenrustgebied laat het een nieuwe activiteit of ontwikkeling alleen toe als: a.

uit onderzoek blijkt dat deze activiteit of ontwikkeling wordt uitgevoerd op een locatie waar de nadelige gevolgen voor de functie als rustgebied voor overwinterende ganzen zoveel mogelijk worden beperkt; en b. na uitvoering minimaal 500 hectare in het betreffende Ganzenrustgebied overblijft.

Hieronder staat een uitsnede van de kaart met ganzenrustgebieden uit de Omgevingsverordening Gelderland. Hierop is te zien dat de plas buiten het rustgebied valt, maar dat de omliggende gronden wel zijn aangewezen als ganzenrustgebied. Op deze gronden zijn participatiemaatregelen voorzien, waaronder een hondenlosloopveld.

............ Themaiagen s Achtergrond...» h Legenda f .ïS'

*

.. ... . -

■

GacanaoMeerds Omgeving Gelderland (ianuari 2023)

PTjganzenrustgebted l

lUlweidevogelgebied

IBi

1'.. .........I i

. Ril..

../BW'lil

... «

Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat de plannen niet zijn getoetst aan artikel 2.51b. Dat had naar onze mening wel gemoeten. Loslopende honden kunnen rustende ganzen behoorlijk verstoren.

8.

Het plan voldoet niet aan de regels van de Provincie voor zonneparken

In artikel 65a (gebieden of locaties voor zonneparken) van de Omgevingsverordening Gelderland zoals die gold op het moment van de vergunningaanvraag, zijn instructieregels opgenomen voor zonneparken. In de Ruimtelijke onderbouwing wordt aan deze regels getoetst. Op biz. 15 lezen we: In deze ruimtelijke onderbouwing wordt uitgebreid ingegaan op de genoemde voorwaarden vanuit de instructieregel. Zo post de behoefte bij de landelijke noodzaak voor duurzame energie, maar ook binnen de gemeentelijke doelen. Zeker gezien de beoogde doelgroep voor afnemers in de nabijheid van het plan liggen. De mogelijkheden voorzon op daken is onderdeel van de gemeentelijke doelen, het drijvend zonne-eiland is een aanvulling om op grotere schaal duurzame energie te kunnen opwekken. In paragraaf 2.3 is geschetst hoe het park eruit komt te zien en op welke manier het plan passend gemaakt wordt binnen het landschap. Daarnaast wordt zowel in paragraaf 2.3, 4.4 en in het deel van deze 7

paragraaf hierboven ingegaan op de maatregelen ter behoud van de natuurlijke kwaliteiten van het plangebied. Het huidige grondgebruik wordt besproken in paragraaf 2.1.

Wij kunnen dit niet volgen, want volgens artikel 65a moet rekening worden gehouden met de bijdrage van zonne-energie aan de lokale energiebehoefte. Dit plan draagt nul bij aan de lokale energiebehoefte. Er zijn geen afnemers, er is maar één afnemer, namelijk Excluton. Dat bedrijf ligt in een andere gemeente en een andere RES en is geen lokaal bedrijf. Het kan dus niet, zoals wordt beweerd, binnen de gemeentelijke doelen vallen. Het plan voldoet dus niet aan artikel 65a en kan zo niet in procedure worden gebracht.

9.

Kunnen de zonnepanelen wel 25 jaar blijven liggen?

De omgevingsvergunning wordt verleend voor een periode van 25 jaar. In de overeenkomst met Excluton lezen we onder 4.1 De leveringsovereenkomst krijgt de vorm van een 'achter de meter' levering, door middel van een 'Power Purchase Agreement' en/of mogelijk een leaseovereenkomst. Deze leveringsovereenkomst zal worden aangegaan voor een nog nader te bepalen periode en zal starten op de dag van de eerste productie van elektriciteit door het zonnepark. En onder 4.2 staat; De eveneens onder 4.1 vermelde' nader te bepalen periode' zal in ieder geval meerdere kalenderjaren omvatten en een periode zijn die voor beide Partijen rendeert.

Onduidelijk is voor hoeveel kalenderjaren de overeenkomst wordt aangegaan. Wel is duidelijk dat de het bedrijf Dekker bezig is met de voorbereidingen voor de ontzanding en herinrichting van de Gouverneurspolder. De activiteiten hiervoor zouden moeten starten nadat de ontzanding Willemspolder fase 1 gereed is. Dat is over ongeveer 10 jaar. Onduidelijk is of het zonnepark dan gehandhaafd kan blijven. Wij denken namelijk dat het zonnepark dan verwijderd moet worden omdat het in de weg ligt voor de winwerktuigen en de zandschepen. Wij missen informatie hierover in de ruimtelijke onderbouwing.

10. De verstrekte informatie in de kennisgeving leidt tot verwarring en in de stukken die ter inzage liggen, is te veel weggelakt

De eerste kennisgeving van de ter inzage legging van de ontwerp omgevingsvergunning is gedaan in het huis aan huis blad Het Gemeente Nieuws van 26 juni 2024, hierin staat Zienswijze 20-06-2024. Dan volgt op 9 juli 2024 In het Gemeenteblad 2024, 299486 Overheid.nl. Bij de informatie over de publicatie staat einde reactietermijn: 2024-08-21. In de tekst van de kennisgeving staat dan weer: Aanleggen drijvend zonnepark, zijarm Waal (OTNOO C 689), Ochten. Zienswijze: 20-06-2024. Ook staat erin de tekst van de kennisgeving: Het indienen van zienswijzen is mogelijk door belanghebbenden tenzij in de publicatie anders is aangegeven.

En in de ontwerp omgevingsvergunning staat: Mensen kunnen uw vergunningaanvraag en onze ontwerpbeslissing bekijken van 20 juni 2024 tot en met 31 juli 2024. Erg verwarrend allemaal. Wij zijn uitgegaan van een reactietermijn tot 21 augustus 2024 en dat met 'mensen' iedereen wordt bedoeld en dus niet alleen belanghebbenden. Daarnaast ontbreekt in de kennisgeving informatie waar je je zienswijze moet indienen en aan wie je de zienswijze moet richten.

Verder is het vreemd dat de publicatie in het huis aan huis blad eerder is gedaan dan in het Gemeenteblad van Neder-Betuwe op Overheid.nl. Sinds 1 juli 2024 geldt de Wet elektronische 8

publicaties waarin is bepaald dat officiële kennisgevingen alleen nog maar gedaan kunnen worden in de officiële publicatiebladen. Voor de gemeente Neder-Betuwe is dat het Gemeenteblad. De kennisgeving in het huis aan huisblad telt daarom niet als officiële bekendmaking. Als extra service is melding in het huis aan blad natuurlijk wel prettig, maar het moet niet tot verwarring leiden. Het valt ons verder op dat in de stukken die ter inzage zijn gelegd ten onrechte ook bedrijfsnamen zijn weggelakt. Hierdoor zijn de stukken hier en daar slecht leesbaar. Bedrijfsnamen kunnen gewoon blijven staan. De privacywetgeving is alleen van toepassing op privacy van personen. Wij hopen dat de gemeente Neder-Betuwe deze opmerkingen als verbeterpunten meeneemt voor toekomstige kennisgevingen.

Met vriendelijke groet, Stichting MilÊuwerkgroep Midden Betuwe,

9

£

gemeente

Neder-Betuwe

Ontvangstbevestiging Datum: lb~'C9~JC)2L{

In ontvangst genomen: brief / pakket <and^

Betreft: Aangeboden door:

Adres:

Pc + w

Tel-nr.:

In ontvangst genomen door: Medewerker afdeling:

T ■ hJl Q

Izrr, /fO^rFphe

Handtekening / paraaf, ontvanger

Stempel:

*

*

Handtekening /paraaf, afgever