Bijlage 14 - Besluit hogere grenswaarden

BESLUIT HOGERE GELUIDGRENSWAARDEN (WET GELUIDHINDER) Besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Neder-Betuwe, inzake: Vaststelling hogere waarden voor de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting ingevolge artikel 83 van de Wet geluidhinder, in samenhang met artikel 110a, eerste lid van de Wet geluidhinder. Dit ten behoeve van de vaststelling van het plan ‘Kesteren, Vicuslaan 2’ te Kesteren in de gemeente Neder-Betuwe. Aanleiding De gemeente Neder-Betuwe heeft het plan om in Kesteren de school Pantarijn uit te breiden. Voor het plan is een herziening van het bestemmingsplan in voorbereiding. Uit akoestisch onderzoek, in het kader van de voorbereiding van dit bestemmingsplan, blijkt dat bij de school de wettelijke voorkeursgrenswaarde van 48 dB overschreden zal worden. Dit als gevolg van het wegverkeerslawaai. Omdat geluidreducerende maatregelen niet mogelijk of niet gewenst zijn, is het voor de uitbreiding van de school noodzakelijk om een hogere (maximale) geluidgrenswaarde vast te stellen. Wettelijk kader en beleid Op grond van artikel 83 van de Wet geluidhinder, in samenhang met artikel 110a van de Wet geluidhinder, zijn burgemeester en wethouders (binnen de grenzen van de gemeente) bevoegd om bij het vaststellen van een bestemmingsplan een hogere waarde dan de voorkeursgrenswaarde vast te stellen.

De gemeente Neder-Betuwe heeft voor het vaststellen van hogere waarden geluidbeleid geen direct beleid opgesteld. We gebruiken hiervoor de opgestelde beleidsregels vanuit de ODR te weten ‘Beleid hogere grenswaarden weg- en railverkeerslawaai, d.d. 22 juni 2007’. Er wordt met onderhavig plan voldaan aan de voorgenoemde beleidsregels. Rapport Bij dit besluit behoort het volgende rapport: “Rapportage onderzoek weg- en verkeerslawaai Vicuslaan 2, Kesteren, opgesteld door Econsultancy, d.d. 6 januari 2023 met rapportnummer 20132.004”. Procedure Op de voorbereiding van een besluit tot vaststelling van hogere geluidgrenswaarden is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Op grond van deze procedure heeft het ontwerpbesluit met de bijbehorende stukken, gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan, met ingang van 20 april 2023 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend.

Overwegingen Onderbouwing voor de hogere geluidgrenswaarden. Bestemmingsplan 1. De gemeente Neder-Betuwe is voornemens om een herziening van het bestemmingsplan vast te stellen waarmee de uitbreiding van de school mogelijk wordt gemaakt. Het betreft een uitbreiding van bestaande school, gelegen aan Vicuslaan 2 te Kesteren. Het plangebied staat bij de gemeente Neder-Betuwe kadastraal bekend als sectie C met (ged.) nr. 1011. 2. Het plangebied ligt binnen de wettelijke geluidszone van de N233, Hoofdstraat, Broerdijk en de Ommestraat. Wet geluidhinder 3. Voor de uit te breiden school binnen de geluidszones van wegen geldt op grond van artikel 82 van de Wet geluidhinder een wettelijke voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Op grond van het Besluit geluidhinder, onder artikel 3.2 lid 1 onder b, kan bij de vaststelling van een bestemmingsplan voor uitbreiding van de school een hogere waarde worden vastgesteld dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De maximaal vast te stellen hogere waarde is onder andere afhankelijk van de locatie van het plangebied in stedelijk- of buitenstedelijk gebied. De maximale grenswaarde van 63 dB is hier van toepassing. 4.

Op grond van artikel 110a, vijfde lid, van de Wet geluidhinder kan een hogere grenswaarde alleen worden vastgesteld wanneer: - toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidsbelasting vanwege de weg tot de voorkeursgrenswaarde, onvoldoende doeltreffend zal zijn of - er overwegende bezwaren bestaan van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerkundige, landschappelijke of financiële aard.

5.

Er geldt gemeentelijk afgesproken geluidbeleid welke is toegepast.

Akoestisch onderzoek 6. Voor de uitbreiding van de school kan voor de Hoofdstraat niet worden voldaan aan de wettelijke voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De hoogst berekende geluidsbelasting is ten gevolge van deze weg 55 dB en ligt daarmee 7 dB boven de voorkeursgrenswaarde. De maximale grenswaarde van 63 dB wordt niet overschreden. 7.

Bij de uit te breiden school is sprake van cumulatie van verkeerslawaai.

Maatregelen 9. Het beperken van de rijsnelheid of de verkeersintensiteiten van de Hoofdstraat zijn onder andere vanuit verkeerskundig oogpunt geen reële maatregelen. 10. Vervanging van het wegdek door een stiller type is niet van toepassing gelet het huidige referentiedek (AC 16 surf). Het vervangen van de bestaande verharding en de beperkte te behalen reductie wordt niet doelmatig geacht. 11. Overdrachtsmaatregelen, zoals geluidsschermen, ondervinden overwegende bezwaren van met name stedenbouwkundige aard. Maar ook om verkeerskundige reden worden deze niet toegepast. Gezien de ligging van het panden en de hoogte van de bebouwing zullen relatief hoge geluidschermen nodig zijn om voldoende afscherming te bieden.

Derhalve zal het realiseren van overdrachtsmaatregelen voor het plan op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige aard stuiten. 12. De geluidwerendheid van de uitwendige gevelconstructie van de school moet voldoen aan de gestelde eisen in het Bouwbesluit. Aan uitbreiding van de school zullen gevelmaatregelen getroffen worden om het wettelijk voorgeschreven binnenniveau te garanderen. 13. Er gelden geen extra eisen op grond van het gemeentelijk geluidsbeleid. Zienswijzen Dit ontwerpbesluit met bijbehorende stukken zal vanaf 20 april 2023 gedurende 6 weken ter inzage liggen. Gedurende deze termijn kunnen belanghebbenden zienswijzen indienen tegen dit ontwerpbesluit. BESLUIT Gelet op het vorenstaande en het bij en krachtens de Wet geluidhinder bepaalde, besluiten burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, op grond van artikel 83 van de Wet geluidhinder, juncto artikel 110a van de Wet geluidhinder: voor de gevels van de school de daarbij genoemde waarden als hoogst toelaatbare geluidsbelasting vast te stellen: locatie/adres

gevels

hogere waarde (incl. aftrek)

aftrek (art. 110g Wgh)

Geluidsbron

Vicuslaan 2, Kesteren

Uitbreiding van schoolgebouw, Zuiden oostgevel

55 dB

5 dB

Hoofdstraat

Rekenpunten 63, 64, 65, 66 en 67

Gelet op artikel 110i van de Wet geluidhinder wordt dit besluit, na het onherroepelijk worden daarvan, ter inschrijving aangeboden aan de openbare registers van het Kadaster. Opheusden, 22 augustus 2023

Burgemeester en wethouders van de gemeente Neder-Betuwe Namens dezen, Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe, de secretaris, de burgemeester,

mr. G.S. Stam

A.J. Kottelenberg

Bijlagen “Rapportage onderzoek weg- en verkeerslawaai Vicuslaan 2, Kesteren, opgesteld door Econsultancy, d.d. 6 januari 2023 met rapportnummer 20132.004”.