Bijlage 1 - Was-wordt-lijst

‘Was-wordt-lijst’ Algemene Plaatselijke Verordening Onderstaand de teksten van de artikelen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2025 die inhoudelijk wijzigen in de APV 2026. De wijzigingen zijn onderstreept in de nieuwe tekst. Daar waar de wijzigingen artikelleden betreft, zijn alleen de betreffende artikelleden opgenomen. Daar waar de wijzigingen een sub betreft, is alleen het betreffende sub opgenomen. Met ‘….’ is bedoeld dat het artikel meer artikelleden of subs bevat die niet wijzigen. Artikel 2:64 Bijen Bestaande tekst 1. Het is verboden bijen te houden:

Nieuwe tekst (vervallen)

a. binnen een afstand van 30 meter van woningen of andere gebouwen waarin overdag mensen verblijven; b. binnen een afstand van 30 meter van de weg. 2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet indien op een afstand van ten hoogste zes meter vanaf de korven of kasten een afscheiding is aangebracht van twee meter hoogte of zoveel hoger als noodzakelijk is om het laag uit en invliegen van de bijen te voorkomen. 3. Het in het eerste lid, aanhef en onder a, gestelde verbod geldt niet voor zover de bijenhouder rechthebbende is op de woningen of gebouwen als bedoeld in dat lid. 4. Het verbod, bedoeld in het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of de waterschapsverordening. 5. Het college kan van het in het eerste lid gestelde verbod ontheffing verlenen. Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister Bestaande tekst Nieuwe tekst 1. De handelaar is verplicht aantekening te 1.

De handelaar is verplicht aantekening te houden van alle gebruikte of ongeregelde houden van alle gebruikte of ongeregelde goederen die hij verkoopt of op andere wijze goederen die hij verkoopt of op andere wijze overdraagt, in een doorlopend en door de overdraagt, in een doorlopend en door de burgemeester gewaarmerkt register, en daarin burgemeester gewaarmerkt register, en daarin onverwijld op te nemen: onverwijld op te nemen: a. het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het goed; b. de datum van verkoop of overdracht van het goed; c. een omschrijving van het goed, voor zover van toepassing daaronder begrepen soort, merk en nummer van het goed; d. de verkoopprijs of andere voorwaarden voor overdracht van het goed; en e. de naam en het adres van degene die het goed heeft verkregen. ….

a. het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het goed; b. de datum van verkoop of overdracht van het goed; c. een omschrijving van het goed, voor zover van toepassing daaronder begrepen soort, merk en nummer van het goed; d. de verkoopprijs of andere voorwaarden voor overdracht van het goed.

….

Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht Bestaande tekst Nieuwe tekst …. …. d. een door opkoop verkregen goed gedurende d. een door opkoop verkregen goed gedurende de eerste drie dagen in bewaring te houden in de de eerste vijf dagen in bewaring te houden in de staat waarin het goed verkregen is. staat waarin het goed verkregen is. .…. .…. Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen of leden- of donateur werving Bestaande tekst Nieuwe tekst …. …. 4. De organisator van een inzameling als 4. De organisator van een inzameling als bedoeld onder lid 2 van dit artikel, is verplicht de bedoeld onder lid 2 van dit artikel, is verplicht de actie dertig dagen van tevoren te melden aan de actie dertig dagen van tevoren te melden aan het burgemeester via een door hem vastgesteld college via een door het college vastgesteld meldingsformulier. Dit geldt niet voor Erkende meldingsformulier. Dit geldt niet voor Erkende Goede Doelen die op het collecterooster van het Goede Doelen die op het collecterooster van het CBF staan. CBF staan. .….

.….

Artikel 5:34 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken Bestaande tekst Nieuwe tekst 1. Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te 1. Het is verboden in de openlucht afvalstoffen verbranden buiten een inrichting in de zin van de te verbranden buiten een inrichting in de zin van Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, of anderszins vuur aan te leggen, Omgevingswet, of anderszins vuur aan te te stoken of te hebben. leggen, te stoken of te hebben. 2. Mits geen sprake is van gevaar, overlast of hinder voor de omgeving, is het verbod niet van toepassing op:

2. Mits geen sprake is van gevaar, overlast of hinder voor de omgeving, is het verbod niet van toepassing op:

a. verlichting door middel van kaarsen, fakkels en dergelijke; b. sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven, voor zover geen afvalstoffen worden verbrand; c. vuur voor koken, bakken en braden, voor zover dat geen gevaar, overlast of hinder voor de omgeving oplevert. 3. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod.

a. verlichting door middel van kaarsen, fakkels en dergelijke; b. sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven, voor zover geen afvalstoffen worden verbrand; c. vuur voor koken, bakken en braden, voor zover dat geen gevaar, overlast of hinder voor de omgeving oplevert. d. voor het door college aangewezen situaties en categorieën.

4. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing worden geweigerd ter bescherming van de flora en fauna.

3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing worden geweigerd ter bescherming van de flora en fauna.

5. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1˚ of 3˚, van het Wetboek van Strafrecht of de provinciale omgevingsverordening.

4. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1˚ of 3˚, van het Wetboek van Strafrecht of de provinciale omgevingsverordening.

6. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 6:4 Intrekking oude verordening Bestaande tekst De Algemene plaatselijke verordening gemeente Neder-Betuwe 2024 wordt ingetrokken.

Nieuwe tekst De Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Neder-Betuwe 2025 wordt ingetrokken.

Artikel 6:7 Citeertitel Bestaande tekst Deze verordening wordt aangehaald als: Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Neder-Betuwe 2025.

Nieuwe tekst Deze verordening wordt aangehaald als: Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Neder-Betuwe 2026.

Toelichting Artikelsgewijs Vervallen Artikel 2:64 Bijen Dit is een facultatief artikel uit de model-APV van de VNG, maar in de praktijk speelt dit niet binnen onze gemeente. Er zijn geen ontheffingen verleend en hier komen ook geen aanvragen voor binnen. In het kader van dereguleren is het voorstel om deze bepaling te schrappen. Wijziging Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister Opkopers hebben een registratieplicht die staat omschreven in artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht (Sr). Op basis van art. 437ter Sr, eerste lid, kunnen gemeenten via de APV daarnaast opkopers verplichten een verkoopregister bij te houden. Hiervoor kan het Digitaal Opkopers Register (DOR) gebruikt worden. Het DOR faciliteert handelaren bij het registreren van de gebruikte en ongeregelde goederen die zij aankopen. Op deze wijze worden meer gegevens over het gekochte product (waaronder foto’s) en de verkoper (identificatieplicht) geregistreerd. Daarnaast is het DOR gekoppeld aan de database van Stop Heling met aangiftes van gestolen goederen. Het DOR biedt zo de mogelijkheid om automatisch te controleren of een product als gestolen geregistreerd staat. Bijvoorbeeld aan de hand van een serienummer. Als dit het geval is, is er een match en ontvangt de politie hiervan automatisch een melding.

Op deze manier werkt de gemeente samen met de politie om heling en ondermijnende criminaliteit tegen te gaan. In 2019 heeft de Raad van State een uitspraak gedaan over het opslaan van NAW-gegevens (ECLI:NL:RVS:2019:3001) in het DOR. Ook in de wetswijziging van het Wetboek van Strafrecht (zie wijziging volgend artikel) komt de NAW-verplichting te vervallen. Om die reden halen we deze verplichting uit de APV. Wijziging Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht Er komt een wijziging aan van het Wetboek van Strafrecht: ‘Wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering in verband met het verbeteren van de bestrijding van heling, witwassen en de daaraan ten grondslag liggende vermogensdelicten.’ Hierin wordt de bewaartermijn vijf dagen. Dit nemen we al over. Wijziging Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen of leden- of donateur werving In dit artikel werd verwezen naar het verkeerde bevoegde orgaan (burgemeester i.p.v. college). Wijziging Artikel 5:34 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken Dit artikel gaat over het verbranden van afvalstoffen bij particulieren, dus niet bedrijfsmatig (bijvoorbeeld fruittelers, boomkwekers en onderhoud van openbaar groen vallen niet onder dit artikel). Het gaat uitsluitend om verbranding buiten, dus niet over houtkachels binnenshuis.

Deze wijziging houdt verband met de Omgevingswet. Voor het verbranden van afval is vrijwel altijd een omgevingsvergunning vereist op grond van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), terwijl het voorheen ook mogelijk was voor het college om ontheffingen te geven. De ontheffingsmogelijkheid in lid 3 wordt om die reden geschrapt. Daarmee is lid 6 ook direct overbodig. Er zijn enkele uitzonderingen op het verbod, deze staan genoemd in lid 2. Op dit moment is nog niet duidelijk of deze opsomming volledig is en voldoet aan alle situaties die we gaan tegenkomen in de praktijk. Om die reden wordt sub d toegevoegd, waardoor het college de mogelijk heeft om nog aanvullende situaties of categorieën aan te wijzen. Dit gebeurt dan door middel van een aanwijzingsbesluit en een collegeadvies. Dit mag uiteraard niet in strijd zijn met de hogere regelgeving (Omgevingswet en het Bal). Wijziging Artikel 6:4 Intrekking oude verordening De oude APV wordt ingetrokken op het moment dat de nieuwe bekend wordt gemaakt. Wijziging Artikel 6:7 Citeertitel De citeertitel wordt aangepast.