Document · PDF

Bijlage 1 - Pottemscheveld-besluit hogere waarden

Beeldvormende avond ('Het Beeld') 14 september 2023, gemeente Neder-BetuweBij agendapunt: Beantwoording technische vragen2.476 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

BESLUIT HOGERE GELUIDGRENSWAARDEN (WET GELUIDHINDER) Besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Neder-Betuwe, voor de vaststelling van de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting. Dit volgens artikel 83 van de Wet geluidhinder, in samenhang met artikel 110a, eerste lid van de Wet geluidhinder. Dit voor de vaststelling van het bestemmingsplan ”Pottemsche Veld” te Kesteren. Aanleiding De gemeente Neder-Betuwe heeft het plan om 224 woningen mogelijk te maken in het plan Pottemsche Veld in Kesteren. Dit gebied ligt ten oosten van de Cuneraweg (N233) tussen de Hoofdstraat en de spoorlijn. Voor het plan is een wijziging van het bestemmingsplan in voorbereiding. Daarvoor is een onderzoek naar het verkeerslawaai uitgevoerd. Uit dat onderzoek blijkt dat bij maximaal 102 woningen de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder overschreden wordt. Dit door het wegverkeer op de Cuneraweg en de Hoofdstraat. Hierbij wordt langs de Cuneraweg het aanwezige geluidsscherm richting zuiden doorgetrokken. Meer maatregelen die het geluid verminderen zijn niet mogelijk, niet doelmatig of niet gewenst. Voor deze woningen is het daarom noodzakelijk om een hogere (maximale) geluidgrenswaarde vast te stellen. Wettelijk kader en beleid Burgemeester en wethouders zijn (binnen de grenzen van de gemeente) bevoegd om een hogere waarde dan de voorkeurswaarde vast te stellen.

Dit bij het vaststellen van een bestemmingsplan. Dit blijkt uit artikel 83 van de Wet geluidhinder, in samenhang met artikel 110a van de Wet geluidhinder. De gemeente Neder-Betuwe heeft voor het vaststellen van hogere waarden geen geluidbeleid. Documenten Bij dit besluit behoort het volgende document: Geluidsonderzoek: “Geluidbelasting wegverkeer en railverkeer op woningbouwlocatie Pottemscheveld te Kesteren”, opgesteld door Adviesburo Van der Boom, met datum 6 februari 2023. Formulier verzoek hogere grenswaarde verkeerslawaai. Procedure en zienswijzen Op de voorbereiding van een besluit tot vaststelling van hogere geluidgrenswaarden is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het ontwerpbesluit heeft van 1 juni 2023 tot en met 12 juli voor 6 weken ter inzage gelegen. Dit met alle bijbehorende stukken en tegelijk met het ontwerp bestemmingsplan. Binnen deze termijn zijn geen zienswijzen ingediend tegen dit ontwerpbesluit. Overwegingen Onderbouwing voor de hogere geluidgrenswaarden. Bestemmingsplan 1. De gemeente Neder-Betuwe wil een bestemmingsplan wijzigen waarmee 224 woningen mogelijk worden gemaakt. Dit ten oosten van de Cuneraweg tussen de Hoofdstraat en de spoorlijn.

Het plangebied ligt binnen de wettelijke geluidszone van de Cuneraweg (N322), de Hoofdstraat, de Broekdijk en de spoorlijn Tiel - Elst.

Wet geluidhinder (Wgh) en Besluit geluidhinder (Bgh) 3. Voor nieuwe woningen binnen de geluidszones van wegen geldt een wettelijke voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Dit blijkt uit artikel 82 van de Wet geluidhinder. Er kunnen hogere waarden worden vastgesteld dan de voorkeursgrenswaarde. Dit volgens artikel 83 van de Wet geluidhinder. De maximaal vast te stellen hogere waarde is onder andere afhankelijk van de locatie van het plangebied in stedelijk- of buitenstedelijk gebied. Voor het wegverkeerslawaai geldt het plangebied als binnenstedelijk gebied. De maximale grenswaarde van 63 dB uit artikel 83, tweede lid, van de Wet geluidhinder is hier van toepassing. Voor de toetsing aan de grenswaarde wordt een aftrek toegepast voor het stiller worden van het verkeer in de toekomst. Dit staat in artikel 110g van de Wet geluidhinder. Die aftrek is afhankelijk van de rijsnelheid en is hier voor de Cuneraweg 2 dB en voor de overige wegen 5 dB. 4.

Voor nieuwe woningen binnen de geluidszones van spoorwegen geldt een wettelijke voorkeursgrenswaarde van 55 dB. Dit blijkt uit artikel 4.9 van het Besluit geluidhinder. Er kunnen hogere waarden worden vastgesteld dan de voorkeursgrenswaarde. Dit volgens artikel 4.10 van het Besluit geluidhinder. De maximaal vast te stellen hogere waarde is 68 dB. Voor de berekening van het geluid moeten de gegevens uit het “geluidregister” (behorende bij de geluidproductieplafonds) worden toegepast. Dit zijn de spoor- en verkeersgegevens in de situatie 2006-2008. Bij railverkeerslawaai geldt geen aftrek voor het stiller worden van het verkeer.

Volgens artikel 110a, vijfde lid, van de Wet geluidhinder kan een hogere grenswaarde alleen worden vastgesteld wanneer: - maatregelen, waarmee het geluid wordt teruggebracht tot de voorkeursgrenswaarde, niet voldoende doeltreffend zijn of - er belangrijke bezwaren zijn van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerkundige, landschappelijke of financiële aard.

Er geldt geen gemeentelijk geluidbeleid.

Akoestisch onderzoek 7. Bij 85 nieuwe woningen kan voor de Cuneraweg niet worden voldaan aan de wettelijke voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De hoogst berekende geluidsbelasting is voor deze weg 63 dB en ligt daarmee 15 dB boven de voorkeursgrenswaarde. De maximale grenswaarde van 63 dB wordt niet overschreden. 8.

Bij 59 nieuwe woningen kan voor de Hoofdstraat niet worden voldaan aan de wettelijke voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De hoogst berekende geluidsbelasting is voor deze weg 60 dB en ligt daarmee 12 dB boven de voorkeursgrenswaarde. De maximale grenswaarde van 63 dB wordt niet overschreden.

Het geluid van de Broekdijk en de spoorlijn Tiel - Elst ligt beneden de voorkeursgrenswaarde.

10. Bij 45 woningen is cumulatie aanwezig van verkeerslawaai van de Cuneraweg en de Hoofdstraat. 11. Alle grondgebonden woningen (woningen met tuin) hebben een geluidluwe buitenruimte. Bij de appartementen is het niet mogelijk om de balkons allemaal aan een geluidluwe zijde te realiseren. In plaats daarvan worden de balkons als loggia uitgevoerd. Het balkon (de loggia) kan dan naar behoefte worden geopend of gesloten. Maatregelen 12. De Cuneraweg en Hoofdstraat zijn belangrijke belangrijke doorgaande ontsluitingswegen. De maximaal toegestane rijsnelheid is bij het plangebied 80 km/uur op de Cuneraweg en 60 km/uur op de Hoofdstraat. Een verlaging van de rijsnelheid is om verkeerskundige redenen niet gewenst. 13. Vervanging van het wegdek van de Cuneraweg door een stiller type is nog niet mogelijk en doelmatig. De Cuneraweg is in beheer bij de provincie Gelderland. Als deze weg in aanmerking komt voor groot onderhoud dan zal worden gevraagd om een stil type wegdek aan te brengen. Maar bij de vaststelling van de hogere waarden wordt hiermee geen rekening gehouden. 14. Vervanging van het wegdek van de Hoofdstraat door een stiller type is niet doelmatig. Op de Hoofdstraat is de rijsnelheid lager dan op de Cuneraweg en is er een rotonde op korte afstand van de kruising. Tussen de rotonde en de kruising maakt de weg een bocht en zijn er afslagen/afritten aanwezig.

Het aanbrengen van een stil wegdek is hier om civieltechnische overwegingen niet gewenst. 15. Langs de Cuneraweg wordt een geluidwal van 1,5 meter met topscherm van 1 meter aangebracht. Deze afscherming heeft als doel om het geluid in de tuinen en op de begane grond te beperken. Het is niet mogelijk om de geluidniveaus op verdiepinghoogte tot de voorkeursgrenswaarde te verminderen. Daarvoor moeten veel hogere schermen worden aangebracht, die om stedenbouwkundige/ landschappelijke reden niet gewenst zijn. Het realiseren van een geluidsscherm langs de Hoofdstraat heeft stedenbouwkundige/ landschappelijke bezwaren. 16. Bij de appartementen is het niet mogelijk om de balkons allemaal aan een geluidluwe zijde te realiseren. In plaats daarvan zullen de balkons als loggia worden uitgevoerd. De loggia moet dan worden voorzien van maatregelen (zoals doorzichtige panelen) waarmee deze naar behoefte kan worden geopend of gesloten. De bewoners kunnen dan zelf de mate van geluidafscherming en ventilatie regelen. Deze maatregel wordt als voorwaarde in het besluit opgenomen. 17. De geluidisolatie van de woningen moet voldoen aan de eisen in het Bouwbesluit. Aan de woningen moet daarom isolatie worden aangebracht, zodat binnen in de woning het geluidniveau voldoet. Bij de aanvraag voor een bouwvergunning moet daarvoor een onderzoek naar de geluidwering worden gedaan. 18.

Er gelden geen extra eisen op grond van gemeentelijk geluidbeleid.

BESLUIT Burgemeester en wethouders van Neder-Betuwe besluiten om de volgende waarden als ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting vast te stellen. Dit volgens artikel 83 van de Wet geluidhinder, in samenhang met artikel 110a van de Wet geluidhinder. locatie/adres *

aantal woningen

waarneemhoogte (m)

hogere waarde (incl. aftrek)

aftrek (art.

geluidsbron

Rekenpunt 1D Rekenpunt 2D Rekenpunt 3D Rekenpunt 4D Rekenpunt 5C

1 1 1 1+ 3 ** 2

4,5/ 7,5 4,5/ 7,5 4,5/ 7,5 4,5/ 7,5 4,5/ 7,5

50/ 52 dB 51/ 52 dB 51/ 52 dB 51/ 52 dB 50/ 52 dB

2 dB 2 dB 2 dB 2 dB 2 dB